【正文】 抓旅游就是抓就業(yè)，抓旅游就是抓三農(nóng)”口號，把旅游項(xiàng)目視同工業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目一樣重要的地位進(jìn)行考核。還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游景區(qū)建設(shè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 ，召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會。在打造 “煙波古臨川，綠色新?lián)嶂荨逼放?，重點(diǎn)開發(fā)“三山二村二泉一湖 ”上取得了較大的成績。圍繞建設(shè)“文化生態(tài)名城”目標(biāo)，政府在市中心城區(qū)投資建設(shè)重點(diǎn)城建和旅游項(xiàng)目 42個，投資 30多億元。至 2022年底，已建成或基本完工的項(xiàng)目 30余個，包括撫州文化園、汝水公園、河濱公園、體育休閑運(yùn)動中心、煙波湖、夢湖等一批重點(diǎn)文化生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)相繼開工、改造和建成，極大地提升了市中心城區(qū)生態(tài)文化旅游水平。市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到 45平方公里，城區(qū)人口達(dá)到 44萬人，綠地總面積達(dá)到 、綠地率達(dá) ％，綠化覆蓋總面積達(dá) 、綠化覆蓋率達(dá) ％。（3）對外宣傳積極，指標(biāo)有待提升近年來，撫州市把旅游推介作為對外宣傳的一個重要窗口，加大了與各類媒體的合作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，努力提高旅游產(chǎn)品宣傳效果，成功舉行了中國生態(tài)旅游年江西啟動儀式，全國群眾登山節(jié)閉幕式，創(chuàng)辦了撫州旅游文化節(jié)，積極參加國家旅游局和省旅游局舉辦的各類旅游交易會，利用國內(nèi)知名旅游交易平臺，進(jìn)一步提升了撫州旅游整體形象。綜合來看，撫州市旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)兄弟城市相比，仍然存在比較明顯的差距和不足，突出表現(xiàn)為“小、散、弱”。根據(jù)江西省旅游局通告的 2022年全省旅游統(tǒng)計綜合情況來看（表 21） ，撫州接待的國內(nèi)旅游人數(shù)以及國內(nèi)旅游收入均位于全省倒數(shù)第二的位置。數(shù)據(jù)顯示，撫州全市的旅游發(fā)展遠(yuǎn)落后于全省平均水平，還需要做很大努力的趕超才能實(shí)現(xiàn)飛躍。表 21 2022年江西省旅游統(tǒng)計綜合情況接待國內(nèi)旅游人數(shù)（萬人次） 國內(nèi)旅游收入（億元） 項(xiàng)目設(shè)區(qū)市 累計 累計同比（177。）% 累計 累計同比（177。）%南昌 九江 景德鎮(zhèn) 萍鄉(xiāng) 新余 鷹潭 贛州 宜春 上饒 吉安 撫州 SWOT 分析 優(yōu)勢分析 5 / 78（1）日益完善的交通網(wǎng)線撫州中心城區(qū)的交通格局近年發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，2022 年 9月 26日，橫跨撫州市南北、158公里的京福高速公路全線通車，標(biāo)志著該市以京福高速公路和昌廈公路為主骨架的公路交通網(wǎng)絡(luò)基本成形。隨著向莆鐵路、阜鷹汕鐵路、吉武鐵路這 3條鐵路干線的即將建成，撫州市將形成“二縱一橫”鐵路路網(wǎng)骨架，市縣（區(qū)）都將有鐵路干線經(jīng)過。向莆鐵路縱貫臨川、南城、南豐、黎川；阜鷹汕鐵路規(guī)劃縱貫金溪、南城、南豐、廣昌；吉武鐵路規(guī)劃橫貫樂安、崇仁、宜黃、南城、資溪；杭南長鐵路客運(yùn)專線途經(jīng)東鄉(xiāng)，成為了撫州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的致富線和騰飛線。（2）得天獨(dú)厚的文化底蘊(yùn)“鄴水朱華，光照臨川之筆” 。這是唐初四杰之一的王勃在《滕王閣序》中對臨川贊美的千古絕唱。自古以來，臨川才子之多向?yàn)槭廊瞬毮俊?“宋詞四開祖，臨川有二晏” ， “唐宋八大家，曾鞏、王安石” ， “江南四才子，陳、羅和章、艾” 。 “江西詩派”前期 25人，臨川有謝逸、謝過、汪革和被陸游稱為“詩僧第一”的堯節(jié)。文化之邦，才子之鄉(xiāng)，常是名人、墨客聚會之地。歷史上有不少名人、學(xué)士來臨川（撫州）任職和宦游。東晉王羲之、南朝謝靈運(yùn)、唐朝顏真卿、南宋陸游等，曾在這里為官。湯顯祖創(chuàng)造了“臨川四夢” ，被喻為“東方莎士比亞” 。在中國文學(xué)史上，中唐和北宋時期兩次“古文運(yùn)動” ，實(shí)質(zhì)上是散文革新運(yùn)動。領(lǐng)導(dǎo)這場運(yùn)動的是著名的“唐宋八大家” 。八大家中，臨川占二家，這就是王安石、曾鞏。時人稱曾鞏文章是“曾子文章眾無有，水之江漢星之斗” 。特別是王安石在宋代新古文運(yùn)動中，不僅理論上獨(dú)樹一幟，而且在創(chuàng)作實(shí)踐上別具一格，力主“以適用為本” ，立意超拔，瘦硬奇崛，從理論和實(shí)踐兩方面反對了西昆派唯美主義頹風(fēng)，實(shí)為北宋文學(xué)革新運(yùn)動之主將，唐宋八大家之中堅。（3）聲名遠(yuǎn)播的教育品牌 撫州一中起源于宋代著名文學(xué)家曾鞏創(chuàng)辦的興魯學(xué)院，素有“少年大學(xué)生搖籃” 、 “贛東教育明珠” 、 “臨川才子之源”等稱譽(yù)。臨川一中以“江西領(lǐng)先，國內(nèi)一流，世界知名”為辦學(xué)目標(biāo)，被評為“中國十大名牌中學(xué)”等眾多榮譽(yù)稱號。撫州一中以及臨川一中、二中，年年出彩的高考重點(diǎn)率使得臨川教育驚艷全國，引起了國內(nèi)外學(xué)者、專家以及新聞界的極大興趣和關(guān)注，紛至沓來地對“臨川才子現(xiàn)象”進(jìn)行考察、研究和探討，每年幾千人的教育“取經(jīng)”團(tuán)從四面八方涌入臨川，成就了臨川特色教育旅游品牌。（4）政府部門的鼎力支持2022年以來市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了旅游產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位和旅游發(fā)展思路，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游景區(qū)建設(shè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 ，召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會。按照“先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)”原則，加強(qiáng)了旅游總規(guī)和詳規(guī)的編制工作，高品味地規(guī)劃了一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。同時大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022 年市財政安排 100萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，從 2022年起，市財政每年安排 400萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）山青水秀的優(yōu)良環(huán)境“仁者樂山，智者樂水” ，撫州市是中部地區(qū)典型的綠色生態(tài)城市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。城外青山積翠，城中湖泊點(diǎn)綴，撫河穿城而過，市中心城區(qū)綠地總面積 ，綠地率 %；綠化覆蓋總面積 ，綠化覆蓋率 %，均超過省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。同時，近 2022年的歷史造就了撫州眾多的民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。山是城之魂，水是城之靈，文是城之韻；山脈、水脈、地脈、文脈相融的撫州市擁有旅游業(yè)發(fā)展的絕對優(yōu)勢。 劣勢分析（1）目前，撫州市對外交通聯(lián)系以公路運(yùn)輸為主，鐵路交通不發(fā)達(dá)，市域內(nèi)雖有兩條干線鐵路和一條支線鐵路，但由于撫州境內(nèi)的干線鐵路是擦邊而過，支線鐵路是單向通往樂安礦區(qū)的斷頭鐵路，因此鐵路客貨運(yùn)輸量少，只占撫州市社會運(yùn)輸總量比重的 4%，鐵路運(yùn)輸不發(fā)達(dá)成為制約撫州發(fā)展的瓶頸。（2）深厚的文化資源未能完美地轉(zhuǎn)化成文化旅游產(chǎn)品，始終難以形成核心競爭力，始終處于“有力無處使”的尷尬局面。（3）旅游信息庫不完善，缺乏旅游接待設(shè)施（例如旅游星級賓館、旅游餐飲接待）等旅游基礎(chǔ)信息的相關(guān)數(shù)據(jù)與記錄，不利于旅游主管部門及時了解信息，進(jìn)行行業(yè)管理。（4）旅游景點(diǎn)較為分散，缺乏大型品牌性高等級景區(qū)，單個旅游景點(diǎn)又很難形成核心吸引力；現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品類型較單一，開發(fā)層次不高，配套設(shè)施不足，產(chǎn)品供需的擬合度有待加強(qiáng)。（5）部分基層黨委政府對旅游規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)的重要性認(rèn)識程度不高，思想不統(tǒng)一。 機(jī)遇分析（1）海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)2022年 5月 14日， 《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》正式發(fā)布，明確提出海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（簡稱海西區(qū)）為“先行先試”區(qū)。這是黨中央、國務(wù)院繼做出“西部大開發(fā)” 、 “東北振興” 、 “中部崛起”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略后又一重大舉措，這標(biāo)志著建設(shè)海西區(qū)已列入黨中央的戰(zhàn)略決策。海西區(qū)以福建省為主體，涵蓋閩浙贛粵 4省及所轄 23個地級6 / 78市，即浙江的溫州、麗水、衢州、金華、臺州 5 個市，江西的撫州、上饒、鷹潭、贛州 4 個市，廣東的梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽 5個市以及福建的福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德 9個市，人口約 6000—8000萬人；預(yù)計建成后的經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上，未來將爭取每年經(jīng)濟(jì)增速高出全國水平 1至 2個百分點(diǎn)，成為我國新的重要經(jīng)濟(jì)增長極。撫州是江西連接海西區(qū)的橋頭堡，具有重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，如何抓住這一歷史性機(jī)遇，多形式、多渠道加強(qiáng)與海西及對臺旅游、經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)合作交流等方面工作，建立更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，逐步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)撫州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，這是當(dāng)前及今后應(yīng)深入探討的重要課題。（2）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)江西省委省政府在 2022年提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，目前相關(guān)規(guī)劃醞釀已久并即將出爐。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以鄱陽湖為核心，以環(huán)鄱陽湖城市圈為依托，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶，構(gòu)建禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。環(huán)湖生態(tài)旅游業(yè)的規(guī)劃開發(fā)與發(fā)展建設(shè)是其中的重要內(nèi)容。撫州市的臨川區(qū)和東鄉(xiāng)縣已納入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)之中，可以預(yù)見，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和其強(qiáng)大輻射作用將對撫州市中心城區(qū)旅游業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 （3）旅游區(qū)域合作增強(qiáng)◆“泛珠三角合作圈”：江西省與港澳地區(qū)和周邊省市開展多方合作，成功舉辦了香港特首曾蔭權(quán)率高級經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)來贛訪問的旅游推介活動；在香港舉辦了江西旅游招商推介會，江西省旅游局與香港旅游發(fā)展局簽訂了旅游合作備忘錄，期間吳新雄省長走訪了港中旅，推進(jìn)雙邊合作；同時借南昌——香港航線首飛之機(jī)，在香港尖沙嘴星光大道舉行了江西精品旅游圖片展，擴(kuò)大了宣傳，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。撫州中心城區(qū)要充分利用自身“文化牌”優(yōu)勢，緊跟步伐，開展與港澳及周邊地區(qū)旅游區(qū)域合作，擴(kuò)大市場占有率，提升旅游城市人氣，引爆旅游熱潮?！?撫昌旅游區(qū)域合作：南昌市是全省行政、經(jīng)濟(jì)、交通中心，對周邊地域有著強(qiáng)大的帶動和凝聚力，是全省游客集散地和旅游客源地。而撫州是世界三大風(fēng)水寶地之一，素來被譽(yù)為“才子之鄉(xiāng)、文化之邦”的美稱，臨川文化已成為享譽(yù)全國的旅游品牌。撫州與南昌僅相距不到 100公里，是江西省內(nèi)距離南昌最近的設(shè)區(qū)市，兩者地域相連，文化相近，交通便利，特點(diǎn)各異，互補(bǔ)性強(qiáng)，共謀發(fā)展，潛力無窮?，F(xiàn)在撫州、南昌兩市已經(jīng)是長三角旅游圈、閩浙贛皖旅游圈、閩粵贛旅游圈的主要成員，成員間開展相互的協(xié)作，攜手共創(chuàng)“撫昌旅游文化長廊”區(qū)域旅游品牌。（4）千載難逢上海世博會2022年上海世博會即將舉行，屆時將吸引全球目光，大量國際游客將涌入上海，勢必發(fā)生旅游外溢。根據(jù)調(diào)查，外國游客對中國旅游最感興趣的是中國的文化，因此，擁有“臨川文化” 、“東方莎士比亞——湯顯祖” 、 “中國十一世紀(jì)改革家——王安石”等諸多文化資源的撫州應(yīng)抓住機(jī)遇，完善基礎(chǔ)設(shè)施，完美打造“煙波古臨川，綠色新?lián)嶂荨毙蜗笃放?，吸引入境游客，使撫州旅游跨上一個新的臺階。（5）江西省居民旅游休閑三年行動計劃啟動根據(jù)江西省政府的統(tǒng)一部署，為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)中的作用，江西省居民旅游休閑三年行動計劃于 2022年 3月全面啟動，其主題口號為“發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，提高居民生活質(zhì)量” 、 “加入旅游休閑，收獲快樂健康 ”、 “老表游家鄉(xiāng)，歡樂遍贛鄱” 、 “游遍江西，樂滿家園” 。撫州市中心城區(qū)必須抓住此機(jī)遇，乘勢而上，使旅游業(yè)在拉動內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 挑戰(zhàn)分析（1）來自周邊城市的威脅隨著高速公路系統(tǒng)的逐步完善、鐵路的提速、景德鎮(zhèn)航空港的興起，省內(nèi)外交通更為便捷，可進(jìn)入性逐步增強(qiáng)，南昌、上饒、鷹潭、贛州、吉安、景德鎮(zhèn)、九江等全國優(yōu)秀旅游城市以其自然、人文等資源優(yōu)勢，吸引和轉(zhuǎn)移了大部分游客。撫州市作為贛東南旅游新興城市，在由傳統(tǒng)的旅游通道區(qū)向目的地型旅游城市的轉(zhuǎn)變過程中，面臨的巨大挑戰(zhàn)不言而喻。 （2）作為目的地建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)挑戰(zhàn)撫州在快速發(fā)展的城市化過程中，具有許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但在城市目的地的綜合協(xié)調(diào)方面，也可能面臨許多新的挑戰(zhàn)，包括城市吸引物建設(shè)和管理、休閑娛樂與旅游的協(xié)調(diào)、文化商貿(mào)與旅游的協(xié)調(diào)、城市旅游的公共信息服務(wù)與長期維持以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)完善等。（3）服務(wù)質(zhì)量提升的挑戰(zhàn)在撫州走向國際化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向休閑度假游的轉(zhuǎn)折階段，提升服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到國際水平則是一個必然要求。以這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量，撫州旅游無論是公共服務(wù)，還是出租汽車、酒店、會議等行業(yè)的硬件或軟件服務(wù)質(zhì)量亟待提升。不僅如此，服務(wù)質(zhì)量的提升還面臨城市服務(wù)人員的觀念和認(rèn)識的轉(zhuǎn)變問題。城市旅游服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜而開放的服務(wù)鏈系統(tǒng)，其服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升有賴于社會各系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的城市社會任務(wù)。（4）文化品牌的新包裝7 / 78“臨川文化”已經(jīng)形成特有的文化品牌，但是一直處于有知名度，無效益度的尷尬局面，無法將文化品牌轉(zhuǎn)化為具有競爭力的核心旅游品牌。目前的“臨川文化”品牌開發(fā)進(jìn)入一個困境，需要重新挖掘內(nèi)涵，根據(jù)時代特征重新定位，進(jìn)行時尚包裝。（5） “才子之鄉(xiāng)”遭遇“人才危機(jī)”撫州在源源不斷造就人才的同時，出現(xiàn)了奇特的“撫州現(xiàn)象”：出去的人才不回來，已有的人才留不住， “才子之鄉(xiāng)”在市場經(jīng)濟(jì)中陷入了嚴(yán)重的人才危機(jī)。 “為他人做嫁衣裳”的無私奉獻(xiàn)不利于撫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)鵬飛的時代，是人才創(chuàng)造效益的時代，人才流失將對撫州的綜合競爭力造成巨大的負(fù)面影響。如何在以后的發(fā)展中積極造就人才，留住本地人才，吸引外地人才，共同致力于這座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為現(xiàn)代化真正的“才子之鄉(xiāng)” ，將是撫州即將面對的一個絕大的挑戰(zhàn)。 旅游發(fā)展驅(qū)動力分析從經(jīng)濟(jì)（含市場） 、社會、技術(shù)、政策等方面看，在撫州中心城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，有來自四個方面的關(guān)鍵驅(qū)動力量： 原動力撫州中心城區(qū)有能力依托強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善旅游服務(wù)設(shè)施、開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游目的地城市的原動力。 輻射力鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)、泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)、長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力，以及與周邊地區(qū)合作所產(chǎn)生的巨大輻射力（包括資金、技術(shù)、人才和客源等） 。 整合力江西省和撫州市發(fā)展過程中撫州中心城區(qū)的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、文化底蘊(yùn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相互影響過程中所產(chǎn)生的整合力。 推動力在我國建設(shè)旅游大國、強(qiáng)國過程的拉動下，借助《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃》 、《中部六省旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的機(jī)遇，從全國到全省各地，政府都非常重視旅游業(yè)發(fā)展，以紅色