【正文】 4月 18日，法醫(yī)鑒定中心出具尸檢鑒定書，表明孫死前 72小時(shí)曾遭毒打。 4月 25日，《南方都市報(bào)》首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載此文，并開始追蹤報(bào)道。 6月 5日上午，孫案開庭。 6月 9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鐘遼國被判無期。其他 9名被告人也分別被判處 3年至 15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負(fù)責(zé)人、醫(yī)生及護(hù)士一共 6人，以玩忽職守罪分別被判處 2年至 3年的有期徒刑。 ?2022年 5月 14日三名法學(xué)博士俞江（華中科技大學(xué)法學(xué)院）、騰彪（中國政法大學(xué)法學(xué)院）、許志永（北京郵電大學(xué)文法學(xué)院）向全國人大常委會(huì)遞交審查 《 城市流浪乞討人員收容遣送辦法 》的建議書，認(rèn)為收容遣送辦法中限制公民人身自由的規(guī)定，與中國憲法和有關(guān)法律相抵觸，應(yīng)予以撤銷。 2022年 5月 23日，賀衛(wèi)方、盛洪、沈巋、蕭瀚、何海波 5位著名法學(xué)家以中國公民的名義，聯(lián)合上書全國人大常委會(huì)，就孫志剛案及收容遣送制度實(shí)施狀況提請啟動(dòng)特別調(diào)查程序。 6月 20日，國務(wù)院頒布了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 6月 22日，經(jīng)國務(wù)院第 12次常務(wù)會(huì)議通過的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》正式公布，并將于 2022年 8月 1日起施行。1982年 5月 12日國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。 8月 26日，公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》。 11月 12日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又聯(lián)合發(fā)布通知：堅(jiān)持依法辦案，正確適用法律，有罪依法追究，無罪堅(jiān)決放人。 8月 27日，十屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過了《行政許可法》，明確規(guī)定“公民、法人或者其他組織合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償”。從而制止行政部門濫用“國家”、“政府”的名義侵害公民權(quán)益。 孫案反映了國家行政權(quán)力的濫用，是對公民個(gè)人遷徙流動(dòng)權(quán)利的侵害。如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按《刑法》或《治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處理，而不應(yīng)當(dāng)以行政手段，用強(qiáng)制的方法將其送回戶籍所在地。 ?“孫志剛事件”和三博士上書全國人大常委會(huì)事件，也許將被記入中國依法治國的歷史之中：這是中國公民首次行使違憲審查建議權(quán)，由此引發(fā)的關(guān)亍全國人大應(yīng)當(dāng)盡快啟動(dòng)違憲審查制度的討論，也將對中國依法治國的進(jìn)程起到一定的推動(dòng)作用。 黨的十五大明確提出了依法治國 、 建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略 。 九屆全國人大二次會(huì)議把 “ 依法治國 、 建設(shè)社會(huì)主義法治國家 ” 載入憲法 。 視頻：走過三十年 四條主線： 人治和法治的關(guān)系 國家和社會(huì)的關(guān)系 公權(quán)和私權(quán)的關(guān)系 法制和法治的關(guān)系 反思三十年來中國法治的進(jìn)程 法治即 “ 法律的統(tǒng)治 ” 法制即 “ 法律的制度 ” 法治要求良法之治 法制無價(jià)值理念的要求 法治要求嚴(yán)格依法辦事 體現(xiàn)法律的至高權(quán)威 法制可以充當(dāng)專制、 特權(quán)的工具 法治與法制的區(qū)別： ?法治和人治的區(qū)別 依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改。 —— 江澤民 法治的基本特征： ?法律至上 ?權(quán)力制約 ?人權(quán)保障 ?正當(dāng)程序 ? 建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)需要人民群眾廣泛參與的艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷長期的歷史發(fā)展過程，要經(jīng)過幾代人持續(xù)不斷的努力。 一、社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容 ? 依法治國 ? 執(zhí)法為民 ? 公平正義 ? 服務(wù)大局 ? 黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持立法公正與執(zhí)法公正并重 公平正義 堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重 二、正確理解法治思維方式 ?民主與法治的關(guān)系 ?權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系 ?權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 ?自由與平等的關(guān)系 ?實(shí)體與程序的關(guān)系 民主與法治的關(guān)系 民主的含義： 現(xiàn)代社會(huì)的 “ 民主 ” 一詞源于希臘文demokratia,由 demo（人民）和 kratia（權(quán)力、統(tǒng)治）兩個(gè)部分構(gòu)成，本意指人民的權(quán)力、人民的統(tǒng)治，是一個(gè)同一個(gè)人的統(tǒng)治相對應(yīng)的多數(shù)人的統(tǒng)治的概念。 民主究竟是什么？ —— 可以界定為多數(shù)人決定的制度 最根本的民主： * 從理論角度看 —— 就是政治生活領(lǐng)域人民當(dāng) 家作主。 * 從實(shí)踐上看 —— 是國家制度的民主。 國家制度的民主，具體來說，包括： 國家性質(zhì)的民主，即人民當(dāng)家作主，人民主權(quán)； 國家政權(quán)組織形式的民主，即民主、共和政體； 公民享有參與國家管理的平等的受法律保障的政治權(quán)利； 少數(shù)服從多數(shù)，民主與專政的統(tǒng)一。 ?民主與法治的關(guān)系 ?一方面，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)，決定社會(huì)主義法治的內(nèi)容和性質(zhì)； ?另一方面，社會(huì)主義法治是社會(huì)主義民主的保障，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)途徑。 權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 權(quán)利： 作為或不作為或要求他人作為或不作為，從而獲得利益或自由。 義務(wù)： 作為或不作為，從而接受某項(xiàng)約束或負(fù)擔(dān)。 作為： 納稅、服役。 不作為：不假冒、不 短斤缺兩 。 結(jié)構(gòu)上的 相關(guān)關(guān)系 總量上的 等值關(guān)系 功能上的 互補(bǔ)關(guān)系 法律權(quán)利與法律義務(wù)是對立統(tǒng)一的。 法律權(quán)利 —— 是主動(dòng)的，表征利益； 法律義務(wù) —— 是被動(dòng)的，表征負(fù)擔(dān)。 在一個(gè)社會(huì)，無論法律權(quán)利和法律義務(wù)怎樣分配，法律權(quán)利與法律義務(wù)在總量上是等值的。 在具體的法律關(guān)系中，法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，反之亦然。 秩序和自由都是社會(huì)基本的價(jià)值目標(biāo)。法律義務(wù) —— 防范 法律權(quán)利 —— 利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制 權(quán)利和義務(wù)關(guān)系 依法享有和行使自由的觀念 法律面前人人平等觀念 自由和平等的關(guān)系 公民在守法上一律平等 公民在適用法律上一律平等 米蘭達(dá)警告：“你有保持沉默的 權(quán)利”、“所說的每一句話都有可能 成為不利的證據(jù)。” 一個(gè)蘋果分給兩個(gè)人，怎么分才最合理？ ? 講程序 就是要從法律程序出發(fā)思考與處理問題。 ? 程序 就是法律所規(guī)定的法律行為方式和過程。 ? 程序公正 是實(shí)體公正的前提； ? 程序公正 是保障實(shí)現(xiàn)個(gè)案實(shí)體公正最有力的制度保障。 實(shí)體與程序的關(guān)系 國家和社會(huì)管理過程中法律的地位和作用而言的，是指法律的內(nèi)在說服力和外在強(qiáng)制力得到普遍的支持和服從。 三、維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 什么是法律權(quán)威 （一）維護(hù)法律權(quán)威的意義 （二）保障法律至上的地位 ?推進(jìn)依法執(zhí)政 ?提高立法質(zhì)量 ?嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法 ?提升司法公信力 ?深入開展法制宣傳教育 （三）努力成為法律權(quán)威的堅(jiān)定維護(hù)者 ?樹立法律信仰 ?引導(dǎo)他人尊重法律權(quán)威 ?敢于同違法犯罪行為作斗爭