【正文】 【 案例 】 “ 對人體肺癌細(xì)胞株的抑殺率為 100％，對人體胃癌細(xì)胞株的抑殺率為 98． 4％ ……大多數(shù)癌癥病人服用 5至 7天就可見效，晚期腫瘤患者原來臥床不起，服用后短期就可下床活動 ” ， “ 美國 FDA已經(jīng)列入臨床許可范圍，獲準(zhǔn)進入美國醫(yī)院開展大面積臨床觀察，正在美國芝加哥大學(xué)進行臨床試驗 ……目前已遠(yuǎn)銷歐美、日本、韓國等 28個等國家和地區(qū) ……” ——“ 雙靈固本散（原名中華靈芝寶） ” 廣告 （二）藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥四種商品廣告共同的禁止性標(biāo)準(zhǔn) ? 3．不得利用他人名義、形象作證明； 【 案例 】 歐歐眼保儀醫(yī)療器械廣告案。該廣告稱“十五分鐘可提高視力好幾行”，“安全可靠、無任何副作用”；使用專家、患者的名義和形象做證明；以新聞報道形式發(fā)布廣告等，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者。 （二）藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥四種商品廣告共同的禁止性標(biāo)準(zhǔn) ? 4．不得貶低同類產(chǎn)品，不得與其產(chǎn)品進行功效和安全性比較 ； 【 案例 】 青海晶珠藥業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案。青海晶珠藏藥藥業(yè)有限公司于2022年３月２６日在某報發(fā)布“晶珠肝泰舒膠囊”藥品廣告。廣告中使用“北京佑安醫(yī)院陳曉副主任醫(yī)師”等專家醫(yī)生名義，以及 “許多藥物為激素，各類免疫抑制劑及中藥均只能暫時緩解病情的發(fā)展 ”等與其它藥品功效相比較的用語，同時貶低其他治療肝病藥品，使用“唯一”等絕對化用語。 （二）藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥四種商品廣告共同的禁止性標(biāo)準(zhǔn) ? 5．不得含有 “ 最新技術(shù) ” 、 “ 最先進制法 ” 等絕對化的語言和表示； ? 6．不得含有無效退款、保險公司保險、獲獎等內(nèi)容 ； ? 7．藥品、醫(yī)療器械、獸藥廣告中不得含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面；藥品、醫(yī)療器械不得令人感到已患某種疾病，不得使人誤解不使用該藥品或醫(yī)療器械會患某種疾病或者加重某種疾病的病情。 （三）藥品廣告的特殊標(biāo)準(zhǔn) ? 1．關(guān)于藥品廣告的禁止性規(guī)定 – ◆ 不得發(fā)布廣告的藥品： ? 《 廣告法 》 第 16條規(guī)定 ：“麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，不得做廣告?！? ? 新 《 藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn) 》 第三條 ： （一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品； （二）醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑； （三）軍隊特需藥品； （四）國家食品藥品監(jiān)督管理局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品； （五）批準(zhǔn)試生產(chǎn)的藥品。 1．關(guān)于藥品廣告的禁止性規(guī)定 ? ◆ 藥品廣告的內(nèi)容以批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn) – “藥品廣告內(nèi)容涉及藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)，不得進行擴大或者惡意隱瞞的宣傳，不得含有說明書以外的理論、觀點等內(nèi)容”（第六條）。 – （第九條）藥品廣告中涉及改善和增強性功能內(nèi)容的，必須與經(jīng)批準(zhǔn)的藥品說明書中的適應(yīng)癥或者功能主治完全一致。 電視臺、廣播電臺不得在 7： 00—22： 00發(fā)布含有上款內(nèi)容的廣告。 【 案例 】 ：哈藥集團三精黑河藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“明目蒺藜丸”，其功能主治為清熱散風(fēng)，明目退翳，用于上焦火盛引起的暴發(fā)火眼，云蒙障翳，羞明多眵，眼邊赤爛，紅腫痛癢，迎風(fēng)流淚。 該藥品廣告卻宣稱“分解排除玻璃體晶狀體的混濁物，使晶狀體清澈透明有彈性，融解眼部血栓，疏通眼部血管，降低眼壓，消除睫狀肌痙攣，治療各種眼病”等。廣告中任意擴大食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的功能主治范圍，含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，并利用患者名義為產(chǎn)品功效作證明，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者。 1．關(guān)于藥品廣告的禁止性規(guī)定 ? ◆ 藥品廣告中有關(guān)藥品功能療效的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)下列情形（第十條） – 含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的； – 含有明示或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活和升學(xué)、考試等需要，能夠幫助提高成績、使精力旺盛、增強競爭力、增高、益智等內(nèi)容的； 1．關(guān)于藥品廣告的禁止性規(guī)定 ? ◆ 藥品廣告應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)合理用藥，不得直接或者間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品，不得含有： – ▽免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品內(nèi)容； – ▽“家庭必備”或者類似內(nèi)容； – ▽評比、排序、推薦、指定、選用等綜合性評價內(nèi)容。 ? 另外， 《 關(guān)于進一步加強藥品廣告審查和監(jiān)督管理工作的通知 》 規(guī)定： – （第 2條）禁止審批和發(fā)布任何有獎銷售、讓利銷售及饋贈、降價等形式的藥品廣告；藥品廣告中禁止出現(xiàn) “ XXX指定產(chǎn)品 ” 、“ XXX專用產(chǎn)品 ” 、以藥品作為禮品或獎品等不確切證明藥品功效以及與藥品作用無任何關(guān)系的內(nèi)容。 1．關(guān)于藥品廣告的禁止性規(guī)定 ? ◆ （第十四條）藥品廣告不得含有涉及公共信息、公共事件或其他與公共利益相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，如各類疾病信息、經(jīng)濟社會發(fā)展成果或醫(yī)藥科學(xué)以外的科技成果。 ? ◆ （第十五條）藥品廣告不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布。 藥品廣告不得以兒童為訴求對象，不得以兒童名義介紹藥品。 ? ◆ （第十六條）藥品廣告不得含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系辦法、診療項目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療（熱線）咨詢、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。 2．藥品廣告必須標(biāo)明的內(nèi)容 ? （ 1）（第七條）藥品廣告中必須標(biāo)明藥品的 通用名稱 、忠告語、藥品廣告批準(zhǔn)文號、藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號；以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發(fā)布藥品商品名稱。 2．藥品廣告必須標(biāo)明的內(nèi)容 ? （ 2）忠告性語言的規(guī)定 – 國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)在醫(yī)生指導(dǎo)下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫(yī)生處方購買和使用”。（ 《 廣告法 》 第 15條第 2款） – （第八條）處方藥廣告的忠告語是：“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”。 非處方藥廣告的忠告語是：“請按藥品說明書或在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。 3．關(guān)于處方藥、非處方藥廣告的規(guī)定 ? （ 1） 處方藥 – （第四條）處方藥可以在衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布廣告，但 不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳 。不得以贈送醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告。 – （第五條） 處方藥名稱與該藥品的商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)字號相同的，不得使用該商標(biāo)、企業(yè)字號在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物以外的媒介變相發(fā)布廣告。 不得以處方藥名稱或者以處方藥名稱注冊的商標(biāo)以及企業(yè)字號為各種活動冠名。 3．關(guān)于處方藥、非處方藥廣告的規(guī)定 ? （ 2）非處方藥 – 第十一條 非處方藥廣告不得利用公眾對于醫(yī)藥學(xué)知識的缺乏，使用公眾難以理解和容易引起混淆的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)術(shù)語，造成公眾對藥品功效與安全性的誤解。 （四）醫(yī)療器械廣告的特殊標(biāo)準(zhǔn) 公眾看到須防備； 慫恿消費被禁止； 不得面向未成年人； 特定內(nèi)容要標(biāo)明。 六、醫(yī)療廣告 ? （一）醫(yī)療廣告的概念 – 醫(yī)療廣告，是指醫(yī)療機構(gòu)作為廣告客戶，通過一定的媒介或者形式，向社會或者公眾宣傳其運用科學(xué)技術(shù)診療疾病的活動。 法律文件： ?1993年頒布的 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 ?1995年 《 廣告法 》 ?1998年 《 關(guān)于實行醫(yī)療廣告發(fā)布內(nèi)容格式化的通知 》 ?2022年 11月 10日，國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部頒布新修訂的 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 ，新辦法于 2022年 1月 1日起生效。 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 的必要性 2. 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 的適用范圍 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 的法律責(zé)任 （二） 《 醫(yī)療廣告管理辦法 》 釋義 新聞鏈接： 5部委通知演員禁為醫(yī)療節(jié)目做“托兒” 據(jù)新華社北京 2022年 2月 16日電 國家廣電總局、國家工商總局、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥局 16日聯(lián)合下發(fā)通知， 禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓，嚴(yán)禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目。 這份名為 《 關(guān)于進一步加強廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知》 還重申了廣播電視媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的四個不準(zhǔn)，即：凡審批證明不符合要求，或擅自篡改審批內(nèi)容的一律不得播放；凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放；凡含有宣傳治愈率、有效率及醫(yī)生與患者進行現(xiàn)場或熱線溝通交流內(nèi)容的一律不得播放；凡由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)制作的醫(yī)療、健康類資訊服務(wù)節(jié)目一律不得播放。 案 例 虛假醫(yī)療廣告案例 七、 房地產(chǎn)廣告 《 房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 釋義 1.《 規(guī)定 》 的適用范圍 案 例 ? 發(fā)布違法廣告 天津天鵝湖溫泉度假村項目被查處 ? 近日，天津市工商局依法查處了天津武清區(qū)天鵝湖溫泉度假村有限公司違法發(fā)布廣告案件。 ? 自去年八月份以來，天津武清區(qū)天鵝湖溫泉度假村有限公司在媒體發(fā)布廣告中，宣傳與地雅投資集團、天津地雅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司聯(lián)合推出理財產(chǎn)品進行銷售，承諾：“投資10萬元，年賺 %” ，“按季度返收益，三年后 100%收回本金”。 ? 經(jīng)調(diào)查，該理財產(chǎn)品實際是銷售“天鵝湖溫泉度假村”內(nèi)“萬景園”的房屋產(chǎn)權(quán)。該公司的行為違反了國家工商總局 《 房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定 》 第十六條“房地產(chǎn)廣告中不得含有融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾”的規(guī)定，構(gòu)成房地產(chǎn)廣告中承諾投資回報的違法行為。據(jù)此，天津市工商局依法向天津武清區(qū)天鵝湖溫泉度假村有限公司和有關(guān)媒體下發(fā)了 《 關(guān)于停止發(fā)布天鵝湖溫泉度假村有限公司違法廣告的通知》 ，并對該公司進行了行政處罰。 ? 天津市工商局下步將繼續(xù)加大對房地產(chǎn)違法廣告的查處力度，并提醒消費者要提高警惕，房地產(chǎn)廣告宣傳融資或投資回報的承諾是違法行為，不要被違法廣告所誤導(dǎo)。 ? （ 2022） 國內(nèi)房地產(chǎn)廣告欣賞