【正文】 城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析 是借城鎮(zhèn)發(fā)展條件，綜合評價以揭示區(qū)域的地域特點，落實空間結(jié)構(gòu)于土地。 第四節(jié) 居民點規(guī)模 一、居民點規(guī)模概念 居民點規(guī)模（依不同目的有不同的衡量標準）有：人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模、輻射規(guī)模 居民點人口規(guī)模常常成為居民點極為重要的一種綜合性特征。對于土地利用規(guī)劃來講，規(guī)劃時既要研究居民點現(xiàn)狀用地規(guī)模，又要預測未來居民點用地規(guī)模。居民點用地規(guī)模 (F)為居民點人口規(guī)模 (戶 )和人均居民點用地標準 (N)的函數(shù)即：F=f (P． N) 二、居民點用地規(guī)模的估算和預測 （一）小城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點用地規(guī)模的估算 指標概算法 常用指標有每戶宅基地指標 、 每人占地指標或按耕地面積概算指標 。 將上述指標分別乘以總戶數(shù) 、 總?cè)丝诤涂偢孛娣e即可概算居民點內(nèi)居住用地面積 ， 再按居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)占地比來推算生產(chǎn)區(qū)面積 ， 兩者相加即為居民點用地面積 。 如：采用人均用地定額指標計算居民點用地面積： Z=CJ1+NJ2 式中 ， Z規(guī)劃目標年居民點占地面積； C、 N分別為城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口數(shù)量； J J2 分別為城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均用地定額指標 注： P77 表 5 我國城市用地現(xiàn)狀及規(guī)劃指標 需求推算法 根據(jù)規(guī)劃期間需要新增占地建房戶數(shù)推算農(nóng)民個人建房用地面積 ， 再考慮農(nóng)村居民點內(nèi)部公共建筑 、 道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)占地 ， 推算農(nóng)村居民點所需占地面積 。 ① H=（ N/P+F0） n/2de 式中： H規(guī)劃期農(nóng)村個人建房需新增占用土地面積； N規(guī)劃目標年農(nóng)村人口數(shù)； P戶均人口數(shù)； F0規(guī)劃基期農(nóng)村總戶數(shù)； n規(guī)劃期限；e每戶宅基地占地定額標準； d規(guī)劃期間每年新增占地建房戶數(shù)占總戶數(shù)的比例 。 ② Z=H（ 1+K） 式中： Z規(guī)劃期新增農(nóng)村居民點占地面積； K公共建筑 、 道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)占地系數(shù) ， 一般可取 — 城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民點用地需求量預測也可采取人口與用地面積之間的回歸法或灰色系統(tǒng)模型進行預測 。 兩區(qū)累加法 先分別計算生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的占地面積，然后兩區(qū)占地面積累加即可得到居民點用地面積。要依次計算居民點內(nèi)居住建筑、公共建筑和生產(chǎn)建筑面積，再行累加。 居住建筑面積 應(yīng)依據(jù)住宅建筑標準和單方造價以及戶室比、 公共建筑 通常以千人指標 (如 1000人中應(yīng)有醫(yī)院病床 4～ 6張等 )和遠景人口數(shù)進行計算、 生產(chǎn)建筑面積 一般依據(jù)其生產(chǎn)規(guī)模占地指標 (如年產(chǎn) 3萬 t 水泥占地 )進行計算。 居民點用地概算公式為： （二）城市居民點用地規(guī)模的預測 歷史推斷法 根據(jù)居民點用地不同時期擴展數(shù)據(jù)加以分析確定未來每年用地擴展數(shù)量，據(jù)以確定規(guī)劃期居民點用地規(guī)模。如某市按歷史慣性推算，城市用地年均增加 ～ ，以 2022年該市用地規(guī)模 ，預計 2022— 2022年間將增加 — ， 2022年某市用地規(guī)模將為 — 。 規(guī)劃指標法 依據(jù)國家標準 GBl37— 90（ P145頁的表）對現(xiàn)有城市的規(guī)劃人均建設(shè)用地指標采取“雙因子控制”，即以人均建設(shè)用地指標和允許調(diào)整幅度來表示。 分區(qū)測算法 方法與規(guī)劃指標法不同在于城市內(nèi)分區(qū)依次預測，扣除區(qū)內(nèi)現(xiàn)有用地潛力，估算各區(qū)用地增加數(shù)，匯總后即得全市用地規(guī)模。 模型預測法 城市用地規(guī)模常用預測方法有趨勢預測、回歸預測和線性規(guī)劃模型預測等。 三、城市合理規(guī)模和規(guī)模布局 （一）城市的合理規(guī)模 決定城市規(guī)模的兩個重要經(jīng)濟原因是規(guī)模經(jīng)濟效益和聚集經(jīng)濟效益。整個城市經(jīng)營過程中，效益和費用隨著規(guī)模的不同而發(fā)生變化，超過一定規(guī)模，則效益遞減，費用遞增。邊際效益和邊際成本在城市某一規(guī)模水平上相等，城市規(guī)模的增長超過此水平時，則導致邊際成本大于邊際效益。 如圖所示 ， ⊕ 平均效益曲線 AB， 表示由于城市規(guī)模擴大而增加的平均每人的效益從開頭迅速增長 ，后來上升趨勢減弱 。 平均生活費用曲線 AC， 它隨城市人口增加 ， 城市面積擴大而趨于上升 ， 但在人口極少的情況下 ， 開始有可能有些下降 。 平均生活費用曲線 AC與平均效益曲線 AB有兩個交點 ， 對應(yīng)的規(guī)模為 P0和 P2。 P0為城市最小規(guī)模 ， 人口少于 P0的城市的不經(jīng)濟的 。 P2為城市最大規(guī)模 ， P2處于 AB=AC， 這時如不能制止人口增加 ， 城市就要超出最佳規(guī)模的上限而不經(jīng)濟 。 ⊕ MB是邊際效益曲線 ， 表示城市每增加一個單位成員應(yīng)有的效益 、 MC是邊際費用曲線 。P1是城市生活每人凈效益最高時的規(guī)模 ， AB與 AC之間的差最大 ， 但這時 MB＞ MC（ 表示效益大于費用 ） ， 城市人口仍然要增加 。 ⊕ P是城市所得到的總的純效益最高 ， 對于決策者最理想 ， 但此時 AB＞ AC， 對于個人來說 ， 只考慮平均效益 ， 因此人口可能繼續(xù)遷入 ， 直到 P2。 曲線 AB和 AC交點表示城市在 P2規(guī)模時，人們平均生活費用等于人均效益。邊際效益和邊際成本在城市規(guī)模 P2時相等。 P2為城市合理規(guī)模，它是整個城市運行的盈虧分界點。 △ 有的學者提出： 城市規(guī)模彈性的概念 ，即指城市人口與占地規(guī)模應(yīng)有一個變化的幅度。將自然因素中水資源數(shù)量作為城市中的最大允許發(fā)展的規(guī)模，作為彈性自由度的上限，以有利于發(fā)揮城市公用設(shè)施的規(guī)模效用，如地下鐵路載客人數(shù)、吞吐貨物量等作為城市規(guī)模彈性自由度的下限，以保證規(guī)劃的整體性和有效性。 △也有學者提出城鎮(zhèn)規(guī)?？刂瓶梢砸罁?jù)城市擴展占地的合理性系數(shù)控制用地規(guī)模：即城市用地增長率 /城市人口增長率≤；也可用人均用地指標控制（人均 100m2） （二）城市規(guī)模分布 城市規(guī)模分布 ，是指一個國家或區(qū)域內(nèi)，城市人口規(guī)模的層次分布。通過城市規(guī)模分布的研究，指導一個國家或區(qū)域的城市人口是集中在一兩個大城市里，還是成比例地分布在不同等級的城市里。 許多研究證實，一個國家或區(qū)域的城市規(guī)模分布明顯地分為兩種類型：序列式分布和首位式分布。 序列式分布 Pi=K/Ri 式中： Pi序列 i的城市人口； Ri序列（ 1， 2， 3， … ， n）； K最大城市即首位城市的人口數(shù)（常數(shù)） 首位式分布 首位式分布是將一個國家或區(qū)域的最大城市稱首位城市，應(yīng)用首位度 (即第一大城市與第二大城市的人口比值 )來衡量首位城市的地位。研究表明多數(shù)國家城市首位度在 3以上。 第五節(jié) 居民點布局 一、居民點布局的形式 居民點的空間分布在很大程度上是由居民點的性質(zhì)、規(guī)模和類型來決定的，它是隨著各地自然、經(jīng)濟條件、人口密度和生活習慣等不同而變化的。但總的來說，一般都實行分級布置，按管理體制在整個區(qū)域內(nèi)形成城鎮(zhèn)居民點網(wǎng)。就目前我國現(xiàn)狀而言，居民點大致有以下四種布局形式： 二、居民點布局原則 三、居民點布局方案擇優(yōu) 四、居民點用地選擇 便于組織生產(chǎn)與生活、便于運輸、宜于建筑、有利于環(huán)境衛(wèi)生與安全、充分利用原有居民點基礎(chǔ)