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高等政法院校法學主干課程教材憲法俞子清主編-資料下載頁

2025-08-01 14:33本頁面
  

【正文】 義為主,血統(tǒng)主義為輔。現(xiàn)今世界各國大多采用混合主義原則來解決國籍取得的問題。 采用因加入而取得國籍的國家,一般存在兩種取得方式:一種是根據(jù)當事人的申請而取得;另一種是不根據(jù)當事人的意思表示,而是根據(jù)法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得,如由于婚姻、收養(yǎng)、領土轉移等而取得新的國籍。 (三 )我國的國籍制度 1980年 9月 10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過的 《 中華人民共和國國籍法 》 ,是新中國第一部國籍法。 。 我國的國籍法就取得國籍問題貫徹了三項原則,即血統(tǒng)主義與出生地主義相結合的原則,不承認雙重國籍原則,堅持男女平等和民族平等原則。根據(jù)規(guī)定,父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國的;父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國,并且沒有因出生而具有外國國籍的;父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國的。 。根據(jù)我國國籍法的規(guī)定,具備下列條件者,有權申請退出中國國籍。 (1)外國人的近親屬。包括同外國人結婚、被外國人收養(yǎng)等事實。 (2)定居在外國的人。 (3)其他正當理由。但是,國家工作人員和現(xiàn)役軍人無權提出退出中國國籍的申請。 二、基本權利與憲法 基本權利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利。 基本權利有以下特征: ( 1)基本權利表明公民的憲法地位?;緳嗬男惺古c基本義務的履行構成公民在國家中的憲法地位。 ( 2)基本權利是一國權利體系的基礎。 ( 3)基本權利是穩(wěn)定的權利體系。 ( 4)基本權利具有不可轉讓性。 ( 5)基本權利具有國際性。 (1)最初通過憲法性文件和憲法慣例規(guī)定 (2)1791年法國憲法使基本權利得以憲法化 (3)1919年德國 《 魏瑪憲法 》 奠定了現(xiàn)代憲法結構中公民的憲法地位;基本義務價值通過憲法規(guī)范得到具體化 (4)二戰(zhàn)后各國憲法普遍以較大篇幅規(guī)定基本權利,尊重人權,追求和平成為憲政發(fā)展重要特點,強化了對憲法基本權利的保護功能。 三、人權利與公民權 (1)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級人權觀差別:人權是否天賦,是否超階級。后者不贊同抽象的人權觀,認為人權有階級性和社會性,來源于不懈的斗爭,是具體的和發(fā)展的 (2)內容發(fā)展:①從自由權到社會經(jīng)濟權利;②從國內人權到國際人權。 由國家憲法和法律所確認,并通過國家強制力保障實現(xiàn)。公民權由人權派生,是它重要的政治法律表現(xiàn),是人權與憲法聯(lián)系的紐帶。 (1)范圍不同:公民權范圍相對小。 (2)產(chǎn)生不同:公民權的觀念比人權觀念產(chǎn)生早得多,人權觀念是近代人性反對神性的產(chǎn)物。 (3)內容不完全一樣:公民權更具體、明確,可操作 性更強。 (4)人權有個人人權和集體人權之分;公民權就是指公民個人的權利 . 4.人權的歷史發(fā)展 (1)從自由權到社會經(jīng)濟權利。 (2)從國內人權到國際人權。 我國于 1997年和 1998年分別簽署了 “ 人權兩公約 ” ,并于 2022年 2月 28日,由全國人大常委會批準了 《 經(jīng)濟社會和文化權利國際公約 》 ?!?公民及政治權利國際公約 》 正在批準當中。 我國 2022年的憲法修正案第 24條把 “ 國家尊重和保障人權 ” 寫入憲法第 33條第 3款,意義重大: 第一,確立了 “ 國家尊重和保障人權 ” 是憲法的基本目標和使命。 第二,突出了人權價值和理念,為憲法關于公民權利的規(guī)定注入了新的意義。 第三,完善了公民權利保障的原則規(guī)定,強化了憲法保障人權的基本精神。 第四,憲法確立 “ 尊重和保障人權 ” 原則是對傳統(tǒng)憲法理論的一個重大突破。 第二節(jié) 公民的基本權利 一、平等權 (一 )平等權與憲法 1789年的法國 《 人權宣言 》 最早以法的形式確定了平等權。 憲法規(guī)定 “ 中華人民共和國公民在法律面前一律平等 ” ,為公民享有平等權提供了憲法基礎。 憲法還有其他一些相關的具體規(guī)定,主要有: (1)第 33條第 3款規(guī)定: “ 任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。 ” (2)第 5條第 4款規(guī)定: “ 任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。 ” (3)第 4條第 1款規(guī)定: “ 中華人民共和國各民族一律平等。 ”“ 禁止對任何民族的歧視和壓迫。 ” (4)第 48條第 1款規(guī)定: “ 中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。 ” 其第 2款進一步規(guī)定: “ 國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。 ” (5)第 34條規(guī)定: “ 中華人民共和國年滿 18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權,但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。 ” (6)第 36條第 2款規(guī)定: “ 不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 ” (二 )平等權的含義 在法律上,公民的平等權包含以下含義: (1)所有公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利。 (2)所有公民都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務。(3)國家機關在適用法律時,對于所有公民的保護或者懲罰,都是平等的,不得因人而異。 (4)任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。 平等權的本質含義在于禁止差別對待。但是,平等權禁止的差別是不合理的差別,而合理的差別是具有合憲性的。 (三 )平等權的范圍 由于觀察的角度不同,我們可以從不同側面界定平等權。 ,平等權可分為以公民為主體的平等權、以法人為主體的平等權和以特定對象為主體的平等權。公 ,平等權可分為政治生活領域平等權、經(jīng)濟生活領域平等權、社會生活領域平等權以及文化生活領域的平等權。 ,憲法中禁止差別對待的方式有三種: ( 1)憲法中只列舉禁止差別的理由,如我國憲法規(guī)定的男女平等原則; ( 2)只列舉禁止的領域,如我國憲法規(guī)定的有關教育機會平等的內容; ( 3)同時規(guī)定禁止差別對待的領域與理由,如我國憲法規(guī)定的公民選舉權領域的 “ 九個不分 ” ,即不能以民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限為由進行差別對待。 (四 )正確理解平等權 1.“公民在法律面前一律平等 ” 是指法律實施上的平等,而不是指立法上的平等。 2.“公民在法律面前一律平等 ” ,并不是平均主義。 3.“公民在法律面前一律平等 ” ,只是憲法和法律范圍內的平等,還不是事實上的平等。 4.“公民在法律面前一律平等 ” 是指公民權利能力上的平等,并不是要求每個公民行為能力上一律平等。權利能力的平等要求法律向公民提供均等的機會,提供平等的起點。 二、政治權利 (一 )政治權利的概念與范圍 所謂政治權利是指公民依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,參與國家政治生活的行為可能性。它表現(xiàn)為兩種形式:一種是公民參與國家、社會組織與管理的活動,以選舉權與被選舉權的行使為基礎。另一種是公民在國家政治生活中自由地發(fā)表意見,表達意愿的自由。通常表現(xiàn)為言論、出版、集會、結社、游行、示威自由,簡稱為政治自由。 (二 )選舉權與被選舉權 選舉權是指選民依法選舉代議機關代表和特定國家公職人員的權利。被選舉權是指選民依法被選舉為代議機關代表和特定國家公職人員的權利。 我國憲法第 34條規(guī)定: “ 中華人民共和國年滿 18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。 ” (三 )言論自由 所謂言論自由,是指公民有權通過各種語言形式宣傳自己的思想和觀點的自由。從廣義上說,新聞、出版、著作等也包括在言論自由的范疇內。從狹義上說,出版自由不包括在言論自由內。憲法上規(guī)定的言論自由實際上就是指政治言論自由,它構成了政治權利的實體內容。 言論自由的范圍包括: (1)公民作為基本權利主體,都有以言論方式表達思想和見解的權利,其內容十分廣泛。 (2)通過言論自由表達的內容受法律保護,不受非法干涉。 (3)言論自由表現(xiàn)形式是多樣化的,既可采取口頭的,又可采取書面的,必要時依照法律規(guī)定,還可利用廣播、新聞、電視等傳播媒介。 (4)言論自由作為一項法定權利,其權利的享受者不應由于某種言論而帶來不利后果,其合法權益應受法律保護。 (5)言論自由存在法定界限,受到合理的限制。 (四 )出版自由 出版自由是指公民可以通過公開發(fā)行的出版物,包括報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等,自由地表達自己對國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務的見解和看法。出版自由一般包括兩個方面:一是著作自由,即公民有權自由地在出版物上發(fā)表作品;二是出版單位,即報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社和電子出版社的設立與管理應遵循國家憲法和法律的規(guī)定。 (五 )結社自由 結社自由指公民為達到某一共同目的,依照法定程序結成某種社會團體的自由。因目的不同,公民的結社自由可分為兩種:一是以營利為目的結社,如成立有限責任公司、股份有限公司等,此類結社通常由民法和商法來調整。二是不以營利為目的結社,包括政治結社和非政治結社等。 (六 )集會、游行、示威自由 在我國,集會是指聚集于露天公共場所,發(fā)表意見、表達意愿的活動。游行是指在公共道路、露天公共場所列隊進行,表達共同愿望的活動。示威是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式,表達要求、抗議或支持、聲援等共同意愿的活動。 1989年 10月,我國制定了 《 中華人民共和國集會游行示威法 》 ,具體規(guī)定了對集會、游行、示威的保障與限制措施。 、游行、示威的申請與許可制度。 、游行、示威的管理制度。 三、宗教信仰自由 宗教信仰自由是指公民依據(jù)內心的信念,自愿地信仰宗教的自由。 信仰宗教是個人選擇的事情,具體包括如下內容:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一種宗教里,有信仰這個教派的自由,也有信仰那個教派的自由;有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由,也有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由。宗教信仰自由主要由信仰自由、宗教活動自由、宗教儀式自由構成,有的國家還包括傳教自由。 四、人身自由 廣義的人身自由是指公民個人在符合國家法律要求的范圍內,有一切舉止行動的自由。我國憲法規(guī)定的人身自由,包括公民的人身自由不受侵犯,公民的人格尊嚴不受侵犯,公民的住宅不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護四種。 (一 )人身自由不受侵犯 人身自由不受侵犯屬狹義的人身自由,是指公民的人身和行動有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝奪、限制的權利。 (二 )人格尊嚴不受侵犯 人格尊嚴是指與人身有密切聯(lián)系的名譽、姓名、肖像等不容侵犯的權利,它是公民作為權利主體維護其尊嚴的重要方面。人格尊嚴的法律確認表現(xiàn)為人應具有的人格權,它是公民參加社會活動所應具有的資格。我國憲法規(guī)定,公民的人格尊嚴不受侵犯,禁止對公民進行侮辱或誹謗。 (三 )住宅不受侵犯 住宅不受侵犯是指公民居住、生活的場所不受非法侵入和搜查。 (四 )通信自由和通信秘密受法律保護 通信自由是指公民通過書信、電話、電信及其他通訊手段,根據(jù)自己的意愿自由進行通信不受他人干涉的自由。通信是公民參與社會生活,進行社會交流的必要手段,是公民不可缺少的自由。通信自由的主要內容是通信秘密,主要內容包括:公民的通信他人不得扣押、隱匿、毀棄,公民通信、通話的內容他人不得私閱或竊聽。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外,任何組織或個人都不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 五、社會經(jīng)濟權利 社會經(jīng)濟權利是指公民依照憲法規(guī)定享有的經(jīng)濟物質利益的權利,是公民實現(xiàn)其他權利的物質上的保障。 依據(jù)我國憲法和法律的有關規(guī)定,公民的社會經(jīng)濟權利包括:財產(chǎn)權、勞動權等。 (一 )財產(chǎn)權 我國 2022年 3月 14日通過的憲法修正案第 22條規(guī)定: “ 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。 ”“ 國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。 ”“ 國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。 ” 修正后的憲法對公民財產(chǎn)權的保護特點: 。 。 。 (二)勞動權
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