【正文】 明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。(3) 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。1) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，公開選擇勘察設(shè)計(jì)單位，本項(xiàng)目要求設(shè)計(jì)投標(biāo)人具有建筑專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。2) 施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人具備建筑工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。3) 施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，要求投標(biāo)人具備建筑工程施工二級(jí)及以上資質(zhì)。4) 主要材料采購招標(biāo)依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇主要材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平和材料質(zhì)量應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉且有可靠的售后服務(wù)。(4) 組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。(5) 本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。. 投標(biāo)(1) 本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(2) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。(3) 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(4) 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)(1) 開標(biāo)由委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間及預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。(2) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。(3) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)包。. 招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)“中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令”第9號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，招標(biāo)基本情況見下表。表111 招標(biāo)組織方式項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察☆☆☆設(shè)計(jì)☆☆☆監(jiān)理☆☆☆施工☆☆☆設(shè)備材料☆☆☆第十一章 投資估算及資金籌措1. 投資估算. 估算范圍本項(xiàng)目總投資估算包括項(xiàng)目的工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用（其中包括建設(shè)用地費(fèi)用、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用、與項(xiàng)目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用）、基本預(yù)備費(fèi)、流動(dòng)資金等。. 編制依據(jù)(1) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)；(2) 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》咨經(jīng)〔1998〕11號(hào)；(3) 《遼寧省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》(2008版)；(4) 《***市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息》。. 編制方法(1) 建安工程費(fèi)用根據(jù)相同結(jié)構(gòu)的類似工程估算，并參考現(xiàn)行市場材料價(jià)格和***市工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。(2) 室外工程（含廣場、道路、綠化、水、電、通信等配套工程）費(fèi)用參考類似結(jié)構(gòu)類型和容積率的項(xiàng)目，折算成單位建筑面積均攤價(jià)格計(jì)入。(3) 建設(shè)用地費(fèi)用：根據(jù)業(yè)主提供的數(shù)據(jù)計(jì)入。(4) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，其中：項(xiàng)目咨詢費(fèi)用、環(huán)境評(píng)估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含業(yè)務(wù)招待費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)），依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建〔2002〕394號(hào)）%計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查費(fèi)等，依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程招投標(biāo)費(fèi)用：按（計(jì)價(jià)格《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》〔2002〕1980號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程監(jiān)理費(fèi)：按《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；%計(jì)取；前期費(fèi)：%計(jì)??；規(guī)費(fèi)：按《遼寧省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定計(jì)算。. 項(xiàng)目總投資構(gòu)成本項(xiàng)目總投資1008萬元，具體構(gòu)成見下表表121 項(xiàng)目總投資構(gòu)成表 單位：萬元序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量所占比例1項(xiàng)目總投資1008%2工程費(fèi)用576%3工程建設(shè)其他費(fèi)用172%4附屬設(shè)施260%工程投資估算表項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位數(shù)量單價(jià)（元）總價(jià)(萬元)比例（%）　　 m2　 m2　 給排水、采暖通風(fēng)m2　 5 消防系統(tǒng)m2　 2 強(qiáng)電系統(tǒng)m2　 弱電系統(tǒng)m2　 4m2　 2. 建設(shè)工程其它費(fèi)m2　 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　 招標(biāo)代理費(fèi)　　 監(jiān)理費(fèi)　　 咨詢費(fèi)　　 建設(shè)單位管理費(fèi)　　 質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)費(fèi)　　 環(huán)境評(píng)估費(fèi)　　 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)　　 規(guī)費(fèi)　　 3. 預(yù)備費(fèi)：m2　 合計(jì)m2　 100設(shè)備投資估算表 項(xiàng) 目數(shù)量單價(jià)總計(jì)生活護(hù)理設(shè)備護(hù)理床2050010000氣墊床202004000專用沐浴床椅100505000電加熱保溫餐車10100010000醫(yī)療設(shè)備心電圖機(jī)150005000搶救床5300015000氧氣瓶50100050000吸痰器58004000無菌柜22000040000紫外線燈510005000康復(fù)設(shè)備物理治療設(shè)備23000000300000作業(yè)治療設(shè)備2200000200000安防設(shè)備監(jiān)控設(shè)備20100020000定位設(shè)備400500200000呼叫設(shè)備40020080000計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備1005000500000攝錄像機(jī)10300030000交通工具老年人接送車52000001000000物品采購車261000122000合計(jì)26000002. 資金籌措本項(xiàng)目的資金來源：申請(qǐng)中央投資408萬元，地方政府配套600萬元。第十二章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目屬公益福利事業(yè)，投資屬一次性投入，而收益具有長期性、慈善性。1. 成本估算 職工工資，服務(wù)管理人員按30人計(jì)算，每人工資福利按12000元/年計(jì)算，年工資福利共計(jì)36萬元。 管理費(fèi)及取暖費(fèi)10萬元/年。 本項(xiàng)目建設(shè)資金為中央及政府投資，故不考慮項(xiàng)目運(yùn)行期間的固定資產(chǎn)折舊及前期費(fèi)用的攤銷，維修費(fèi)按10萬元/年。 入住人消費(fèi)（含飲食保健活動(dòng)）人均3000元/年，以320人計(jì)，年費(fèi)用96萬元。 其他不可預(yù)計(jì)費(fèi)用10萬元/年。年均總成本162萬元。2. 年收入估算按收住320個(gè)計(jì)算，每個(gè)老人入住費(fèi)為500元/月，則年收入為192萬元。3. 資金回收每年回收資金為192162=30萬元，基本屬于福利慈善性項(xiàng)目。第十三章 社會(huì)效益分析1. 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析家家都有老人，人人都會(huì)老。社會(huì)老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計(jì)民生和國家長治久安的重大問題。***福利中心敬老院綜合養(yǎng)護(hù)樓的擴(kuò)建和啟用，將完善當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老設(shè)施，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老模式的推廣起到示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)***市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，能夠更好地保障老年人的合法權(quán)益，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加快和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。2. 項(xiàng)目與所在地互適性分析. 利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度該項(xiàng)目是社會(huì)福利型項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可以為老年人提供一個(gè)集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒適、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，有利于老年人生活安康、思想穩(wěn)定，因此，勢(shì)必得到廣大老年人的歡迎和支持。同時(shí)，本項(xiàng)目的建設(shè)將改變傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式，使國家、社會(huì)對(duì)養(yǎng)老問題的壓力相應(yīng)得到緩解，有利于家庭和睦、社會(huì)和諧。因此這是一項(xiàng)民心工程，各階層對(duì)項(xiàng)目的支持率較高。. 各級(jí)政府組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度本項(xiàng)目的建設(shè)能夠健全***市的社會(huì)保障體系，促進(jìn)勞動(dòng)力本地就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，符合當(dāng)?shù)卣拈L期規(guī)劃和2011年工作計(jì)劃，本項(xiàng)目建成后，城市公共設(shè)施更為齊全，城市功能更加完備，城市形象得到提升，人民群眾的生活環(huán)境更加理想。因此，各級(jí)政府組織對(duì)此項(xiàng)目高度重視，積極支持，努力促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投用。3. 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論***福利中心敬老院綜合養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目的建設(shè)可完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，提高***市城市形象，完善城市功能，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，可提供就業(yè)人數(shù)30余人，另外可提供30個(gè)人以上的臨時(shí)性工作。按每4個(gè)老人需要一個(gè)勞動(dòng)力照顧計(jì)算，可節(jié)約勞動(dòng)力80個(gè)，每年可為社會(huì)創(chuàng)造70萬元以上的財(cái)力。項(xiàng)目啟用后將更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有積極的社會(huì)效益。第十四章 結(jié)論與建議1. 結(jié)論***福利中心敬老院綜合養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，順應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，符合黨和政府加強(qiáng)老齡工作的要求，項(xiàng)目的建設(shè)將完善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系，促進(jìn)老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開創(chuàng)***市老齡工作新局面。(1) 項(xiàng)目建設(shè)地址交通便利，水、電、通信等配套設(shè)施齊備，適宜項(xiàng)目建設(shè)；(2) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，資金來源有保證；(3) 承辦單位將成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，通過實(shí)行招投標(biāo)制度、合同管理制度、監(jiān)理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)管理，項(xiàng)目實(shí)施安排和進(jìn)度計(jì)劃是可行的。(4) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響較小，通過采取有效地措施，能滿足環(huán)境保護(hù)和節(jié)能的要求。本項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是可行的，社會(huì)和環(huán)境效益較好，建議盡快實(shí)施。2. 建議為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1) 承辦單位應(yīng)積極籌措建設(shè)資金，保證工程順利實(shí)施；(2) 項(xiàng)目工期較長，需要做好項(xiàng)目組織和管理，合理安排各項(xiàng)工作進(jìn)度，保證項(xiàng)目按時(shí)順利完成；(3) 項(xiàng)目建設(shè)中要做好投資控制，加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格監(jiān)督工程款項(xiàng)支出；(4) 在建設(shè)過程中要做好環(huán)境保護(hù)工作，要把環(huán)保作為先決條件，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。