【正文】 承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制和服務(wù)購買機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生功能，確保各項公共衛(wèi)生任務(wù)落實到位。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。堅持中西醫(yī)并重，健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病、重大疾病防治、婦幼保健等方面的作用，不斷拓展中醫(yī)藥健康管理在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的范圍，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強(qiáng)中西醫(yī)臨床協(xié)作，提高重大疑難病、急危重癥臨床療效。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，完善中醫(yī)藥人才評價機(jī)制。持續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”和中醫(yī)藥五級師承教育工作，繼續(xù)做好名中醫(yī)和中醫(yī)世家評選工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域的特色優(yōu)勢和在健康服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢。鼓勵民營企業(yè)積極參與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌用好中西醫(yī)兩方面資源，提升基層西醫(yī)和中醫(yī)兩種手段綜合服務(wù)能力，到年，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗。四、創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式健全完善分級診療制度，建立不同級別醫(yī)院之間，醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作機(jī)制?？刂乒⑨t(yī)院普通門診規(guī)模，到年，縣域內(nèi)就醫(yī)比例達(dá)到。允許公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。推動全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生責(zé)任制，逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)通過醫(yī)聯(lián)體、合作托管、重組等多種方式，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置。探索縣域一體化管理，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生有關(guān)待遇。完善治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，發(fā)展和加強(qiáng)康復(fù)、老年、長期護(hù)理、慢性病管理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。到年，基本形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的診療格局。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。推行縣鄉(xiāng)村醫(yī)療聯(lián)合服務(wù)一體化。按照“組成聯(lián)盟、上下互動、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展”的格局，由縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議書，以創(chuàng)新運行機(jī)制、建立緊密協(xié)作機(jī)制、暢通轉(zhuǎn)診渠道、開展深度合作和共同發(fā)展為核心，通過分級診療、萬名醫(yī)師支農(nóng)、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、重點學(xué)科建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口幫扶等方式，推動醫(yī)療服務(wù)重心下移，衛(wèi)生醫(yī)療資源下沉，縮小群眾就醫(yī)半徑。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。五、加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”和養(yǎng)生保健的優(yōu)勢作用。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供便捷、優(yōu)先優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)的能力。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老床位。推動二級以上醫(yī)院與康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等之間的轉(zhuǎn)診與合作。在有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐。支持置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與康復(fù)療養(yǎng)等機(jī)構(gòu)，研究制訂老年康復(fù)、護(hù)理服務(wù)體系專項規(guī)劃，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、康復(fù)、健康教育和咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)的能力，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。六、強(qiáng)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)以居民健康需求為依據(jù)，合理確定各類人才隊伍規(guī)模。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、助產(chǎn)士、兒科、藥師、老年康復(fù)等緊缺?？疲▽I(yè)）人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同工作。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)技術(shù)、兒科、合理用藥、院感、急救等薄弱環(huán)節(jié)培訓(xùn)。健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，全面推行醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，實施縣級公立醫(yī)院?？铺卦O(shè)崗位計劃。繼續(xù)開展在職醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃。實行全員合同制管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。完善對基層人才隊伍在職稱、待遇等方面的傾斜政策，引導(dǎo)和規(guī)范城鄉(xiāng)、區(qū)域之間衛(wèi)生人才合理流動。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。第六章組織實施與監(jiān)督評價一、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。本規(guī)劃主要內(nèi)容是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，在實施推進(jìn)過程中，要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“十三五”衛(wèi)生和人口發(fā)展規(guī)劃等相銜接，為規(guī)劃的實施創(chuàng)造有利條件。要切實加強(qiáng)對衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入政府工作目標(biāo)考核，建立督促考核和問責(zé)制度。要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。二、明確工作職責(zé)縣政府負(fù)責(zé)依據(jù)本規(guī)劃重點規(guī)劃縣辦醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將床位等衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，對本縣范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。衛(wèi)計、發(fā)改、財政、規(guī)劃、人社、編制等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，重點做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃制定、醫(yī)療衛(wèi)生新改擴(kuò)建項目基本建設(shè)管理、政府衛(wèi)生投入政策相關(guān)經(jīng)費落實、醫(yī)療服務(wù)價格改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃審批建設(shè)用地、加快醫(yī)保支付制度改革、統(tǒng)籌公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制等工作。其他相關(guān)部門要各司其職，做好相關(guān)工作?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩。三、強(qiáng)化投入保障機(jī)制建立健全促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)和諧發(fā)展的政府投入機(jī)制。探索政府購買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等多種形式的政府投入方式，并探索利用社會資本促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)變和效率提高。堅持基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生的公益性，完善政府衛(wèi)生計生投入機(jī)制，落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員經(jīng)費等投入政策。積極探索充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的財政補(bǔ)助政策。要切實保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和重大、重點傳染病防治經(jīng)費投入。支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。四、完善配套措施進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)實施，制定和細(xì)化相應(yīng)的管理制度和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)保付費方式改革，推進(jìn)單病種付費，探索總額預(yù)付及醫(yī)療聯(lián)合體總額預(yù)付和按人頭付費相關(guān)制度，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)供需雙方行為調(diào)控，提高資源整體配置效率。建立健全科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。圍繞實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，就深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革和提升衛(wèi)生服務(wù)能力水平等重大問題進(jìn)行專題研究，為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供法律保障、智力支撐和決策參考。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。五、監(jiān)測評估規(guī)劃實施所有新增醫(yī)療衛(wèi)生資源，特別是公立醫(yī)院的設(shè)置和改擴(kuò)建、病床規(guī)模的擴(kuò)大、大型醫(yī)療設(shè)備的購置，無論何種資金渠道，必須按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求和程序，嚴(yán)格管理。建立衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃實施和資源配置的監(jiān)測評價機(jī)制，成立專門的監(jiān)測和評估工作小組，充分發(fā)揮第三方評估作用，對規(guī)劃執(zhí)行情況的進(jìn)展監(jiān)測和效果評價，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的問題，強(qiáng)化結(jié)果運用和激勵問責(zé)。規(guī)劃期滿后，對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行全面評估。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。 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