【正文】 織考核。一般情況下，市政工程行政主管部門組織的考核次數(shù)較少，城市橋梁管理單位組織的考核次數(shù)較多，宜采用下列頻率：1 市政工程行政主管部門組織開展考核的頻率宜不少于1次/年。2 城市橋梁管理單位組織開展自行考核的頻率宜不少于2次/年。3 實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化或管養(yǎng)分離的城市橋梁管理單位對養(yǎng)護(hù)單位的考核的頻率宜不少于4次/年。 本條規(guī)定了考核評價(jià)的范圍和內(nèi)容，各考核組織單位可根據(jù)工作需要采用本標(biāo)準(zhǔn)的全部指標(biāo)或有針對性的選取部分指標(biāo)開展考核工作。 本條指出了開展考核工作時(shí)運(yùn)用的三種方法：查閱資料、現(xiàn)場核實(shí)（數(shù)量）、現(xiàn)場檢查（作業(yè)現(xiàn)狀）。 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)體系是一個(gè)總體概念，在這個(gè)體系內(nèi)按城市橋梁管養(yǎng)工作的特點(diǎn)，如建設(shè)期參與橋梁建設(shè)情況、建成后的移交與接管、橋梁投入使用的運(yùn)行管理以及運(yùn)行期間的養(yǎng)護(hù)維修工作等，對考核指標(biāo)進(jìn)行歸類后，將其劃分為四類指標(biāo)，即工程建設(shè)期參與及接管、既有城市橋梁管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、城市橋梁實(shí)體考核。每類指標(biāo)包括控制項(xiàng)和一般項(xiàng)?？刂祈?xiàng)為管養(yǎng)工作必須滿足的項(xiàng)目，一般項(xiàng)為劃分不同考核評價(jià)等級的項(xiàng)目。 精細(xì)的管理工作、發(fā)現(xiàn)顯性和隱性的病害是城市橋梁管養(yǎng)工作的重點(diǎn)，而養(yǎng)護(hù)工程是延長城市橋梁的使用壽命、確保運(yùn)行安全、提高服務(wù)水平的途徑，因此，本標(biāo)準(zhǔn)力求通過大量指標(biāo)的考核而不是量化的數(shù)值來評價(jià)城市橋梁管養(yǎng)水平。 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。優(yōu)良和合格等級首先均必須滿足所有控制項(xiàng)的要求，再結(jié)合滿足一般項(xiàng)的要求的項(xiàng)數(shù)比率及橋梁實(shí)體考核評價(jià)等級確定城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級，其評定結(jié)果可按表31《城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級評定表》選用。表31 城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級評定表考核項(xiàng)目城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級控制項(xiàng)一般項(xiàng)橋梁實(shí)體評價(jià)條件等級評價(jià)條件等級等級所有項(xiàng)均滿足要求合格滿足要求的項(xiàng)數(shù)比率≥85%優(yōu)良優(yōu)良優(yōu)良合格合格65%≤滿足要求的項(xiàng)數(shù)比率＜85%合格優(yōu)良或合格存在未滿足要求的項(xiàng)不合格不合格滿足要求的項(xiàng)數(shù)比率＜65%不合格不合格 考核評價(jià)時(shí)，控制項(xiàng)是必須滿足的基本項(xiàng)目，一般項(xiàng)是可選項(xiàng)。一般項(xiàng)的評價(jià)等級根據(jù)表中對滿足一般項(xiàng)的要求的項(xiàng)數(shù)比率確定。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)中某條文不適用于考核時(shí)所選擇的組織機(jī)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)型式等情況時(shí)，該條文可不參與評價(jià)，這時(shí)，參評的總項(xiàng)數(shù)（控制項(xiàng)和一般項(xiàng)）會(huì)相應(yīng)減少，但做為評定一般項(xiàng)的考核評價(jià)等級的“滿足一般項(xiàng)的要求的項(xiàng)數(shù)比率”的指標(biāo)仍保持不變，確定項(xiàng)數(shù)時(shí)可采用小數(shù)進(jìn)位方式。 例，選取本標(biāo)準(zhǔn)中部分章節(jié)對某市城市橋梁管理單位進(jìn)行考核，經(jīng)篩選后，控制項(xiàng)由原來的8項(xiàng)減少為5項(xiàng)，一般項(xiàng)由原來的20項(xiàng)減少為15項(xiàng)。經(jīng)嚴(yán)格考核，所有控制項(xiàng)均滿足要求，根據(jù)本條文的規(guī)定，控制項(xiàng)的考核評價(jià)等級為“合格”；滿足要求的一般項(xiàng)的項(xiàng)數(shù)為12項(xiàng)，則滿足一般項(xiàng)的要求的項(xiàng)數(shù)比率為12/15100%=80%＜85%，根據(jù)本條文的規(guī)定，一般項(xiàng)的考核評價(jià)等級為“合格”；同時(shí)，橋梁實(shí)體考核評價(jià)等級為“優(yōu)良”。，該城市橋梁管理單位的城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)考核評價(jià)等級為“合格”。 考核評價(jià)報(bào)告應(yīng)由組織考核評價(jià)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，重點(diǎn)應(yīng)指出考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議和意見，并敦促被考核單位進(jìn)行整改。橋梁管養(yǎng)工作情況及評價(jià)應(yīng)包括對被考核單位在工程建設(shè)期參與及接管工作、既有城市橋梁管理工作、養(yǎng)護(hù)工程管理工作、城市橋梁實(shí)體管養(yǎng)工作的開展情況及評價(jià)。4 工程建設(shè)期參與及接管 工程建設(shè)期參與一般項(xiàng) 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文及《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/。雖然中、小橋的體量和施工難度都較小，施工質(zhì)量也較易控制，但管理單位也應(yīng)關(guān)注其建設(shè)情況。 城市橋梁荷載試驗(yàn)是綜合檢驗(yàn)橋梁施工狀況的重要工作，由于其作業(yè)的專業(yè)性和特殊性，本條未將其列入考核范圍。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/，主要針對新建、改建、擴(kuò)建的橋梁工程，當(dāng)城市橋梁管理單位發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中存在不符合城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)的規(guī)定時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提出合理化管養(yǎng)建議和要求，以完善工程設(shè)計(jì)和方便橋梁運(yùn)行期間的管養(yǎng)工作。 現(xiàn)役橋梁的管理和保護(hù)工作是城市橋梁管理單位的主要職責(zé)，應(yīng)避免由于城市道路的改、擴(kuò)建施工造成現(xiàn)役橋梁的破壞。《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/“當(dāng)?shù)缆犯慕?、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)預(yù)先查明改擴(kuò)建道路上現(xiàn)役橋梁的完好狀態(tài)，對不合格狀態(tài)和危險(xiǎn)狀態(tài)的橋梁應(yīng)采取修繕、加固、改造、重建等措施”。改建、擴(kuò)建城市道路上的現(xiàn)役橋梁的完好狀態(tài)可由建設(shè)單位在設(shè)計(jì)階段查明，如發(fā)現(xiàn)不合格狀態(tài)和危險(xiǎn)狀態(tài)的橋梁時(shí)，應(yīng)采取措施。城市橋梁管理單位的職責(zé)是協(xié)助和敦促建設(shè)單位開展好此項(xiàng)工作。 接 管控制項(xiàng) 本條旨在考核相關(guān)單位在城市橋梁移交與接管管理工作上的履職情況。主要考核相關(guān)單位在城市橋梁移交與接管管理工作的執(zhí)行程序，建立長態(tài)化、規(guī)范化的移交與接管機(jī)制，移交與接管工作應(yīng)符合《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文的規(guī)定。城市橋梁移交與接管是一個(gè)系統(tǒng)工程，特別是大型橋梁，其結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，體量也較大，在工程竣工驗(yàn)收完成后的運(yùn)行期間，橋梁病害開始顯現(xiàn)。在橋梁移交與接管前，接管單位應(yīng)開展調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)橋梁病害及不符合橋梁管養(yǎng)要求時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步提高橋梁結(jié)構(gòu)耐久性，完善橋梁使用功能，方便運(yùn)行期間的管養(yǎng)工作。 《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T ，不得交付使用和移交接管的橋梁：1 未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的橋梁。2 未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志、標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施的橋梁。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T ，其范圍包括了特大橋、大橋、中橋；《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文第六條規(guī)定 “新建造價(jià)一千萬元以上或橋梁跨徑50米以上的大、中型城市橋梁應(yīng)有荷載試驗(yàn)報(bào)告”。相比之下，前者要求相對嚴(yán)格，其交叉主要反映在中橋上。一般項(xiàng) 本條旨在要求相關(guān)單位應(yīng)深化和規(guī)范城市橋梁移交與接管程序和增強(qiáng)可操作性。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文第十條及《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 橋梁上的標(biāo)志、標(biāo)牌等應(yīng)設(shè)置規(guī)范、齊全有效。通航標(biāo)志的設(shè)置比較復(fù)雜，其設(shè)置的主體單位和管養(yǎng)單位各地市的執(zhí)行情況存在差異，其歸屬存在不統(tǒng)一現(xiàn)象。做為城市橋梁管理單位，應(yīng)立足于橋梁的運(yùn)行安全，對通航河道上的橋梁設(shè)置通航警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶順利通過橋孔，防止撞橋事故。 《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T “特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60m及以上的大橋，必須設(shè)置永久性觀（測）點(diǎn)，必要時(shí)大、中橋也應(yīng)設(shè)置永久性觀（監(jiān)）測點(diǎn)”；《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文第六條規(guī)定 “新建造價(jià)一千萬元以上或橋梁跨徑50米以上的大、中型城市橋梁應(yīng)有荷載試驗(yàn)報(bào)告，并設(shè)立固定水準(zhǔn)點(diǎn)、觀測點(diǎn)、預(yù)埋檢測設(shè)施和標(biāo)志”。相比之下，兩者并無本質(zhì)差別，只是前者有較大靈活性。 防拋網(wǎng)的設(shè)置主要針對有行人通行的橋梁，防止橋上行人拋物危及橋下道路通行安全，其設(shè)置型式也具有多樣性，一般均應(yīng)在工程設(shè)計(jì)階段按相關(guān)規(guī)定同步進(jìn)行設(shè)置。相關(guān)規(guī)范對防拋網(wǎng)設(shè)置的規(guī)定如下：1 《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ “當(dāng)橋梁跨越快速路、城市軌道交通、高速公路、鐵路干線等重要交通通道時(shí)，橋面人行道欄桿上應(yīng)加設(shè)護(hù)網(wǎng)，護(hù)網(wǎng)高度不應(yīng)小于2m，護(hù)網(wǎng)長度宜為下穿道路的寬度并各向路外延長10m”；2 《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ “快速路兩側(cè)應(yīng)放置防護(hù)網(wǎng)，上跨快速路及鐵路的天橋、有人行步道的立交橋兩側(cè)應(yīng)設(shè)防護(hù)網(wǎng)”；3 《福建省城市橋梁設(shè)計(jì)導(dǎo)則》“跨越城市快速路、高速公路、鐵路或其他軌道交通線路的人行天橋宜設(shè)置防拋網(wǎng)”。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。易損專用構(gòu)件包括聲屏障、鋼護(hù)欄、防眩板、夜景及路燈電子控制器材、梳齒板伸縮裝置等。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文第六條的規(guī)定設(shè)立。監(jiān)測、機(jī)電等設(shè)施的管養(yǎng)和運(yùn)行工作較復(fù)雜，一般情況下，建設(shè)單位在移交前均應(yīng)開展試運(yùn)行和專項(xiàng)（操作）技術(shù)培訓(xùn)。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市道路橋梁工程移交與接管暫行規(guī)定》閩建城〔2008〕82號(hào)文第六條的規(guī)定設(shè)立。5 既有城市橋梁管理 一般規(guī)定控制項(xiàng) 設(shè)置城市橋梁管養(yǎng)機(jī)構(gòu)是規(guī)范化開展橋梁管養(yǎng)工作的基礎(chǔ)?！陡＝ㄊ〕鞘袠蛄吼B(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 131532012對設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定如下：1 ，城市橋梁數(shù)量符合下列情形之一的，應(yīng)設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)：1）有2座以上（含2座，下同）特大橋的；2）有5座以上大橋（含隧道，下同）的；3）有25座以上橋梁（含人行天橋、地下通道，下同）的。2 ，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。一般項(xiàng) 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。城市橋梁管理單位的主要職責(zé)為切實(shí)履行好城市橋梁管理和養(yǎng)護(hù)維修工作，確保橋梁安全運(yùn)行。城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度應(yīng)包括城市橋梁管理部門及人員崗位職責(zé)等各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理制度。城市橋梁監(jiān)督管理制度應(yīng)由市政工程行政主管部門制訂，旨在規(guī)范和促進(jìn)市政工程行政主管部門履行行業(yè)監(jiān)督與管理的職責(zé)和工作。 配備和正確使用必要的安全防護(hù)用具是保證安全生產(chǎn)的前提條件。養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全防護(hù)用具包括人的安全防護(hù)用具、物的安全防護(hù)設(shè)施、施工現(xiàn)場作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施等，如安全帽、安全帶（繩）、安全網(wǎng)、反光背心、工作服、反光路錐、防撞桶（墻）、隔離護(hù)欄（板）、隔離墩、交通引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)牌等。 橋梁管養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員包括養(yǎng)護(hù)工程師、檢測工程師或技術(shù)員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、檔案或信息管理員、巡查人員等。城市橋梁管理單位可根據(jù)管養(yǎng)工作的開展情況選配相應(yīng)的技術(shù)人員。實(shí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化的管理單位可有選擇的配備或少配專業(yè)技術(shù)人員；實(shí)行管養(yǎng)分離的管理單位可不配或少配施工員、質(zhì)檢員、安全員等。各專業(yè)技術(shù)人員的任職資格應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化的內(nèi)容比較寬泛，包含了城市橋梁管理與養(yǎng)護(hù)工作的各方面內(nèi)容，由于其市場化的深度不同，城市橋梁管理單位所需要的專業(yè)技術(shù)人員有較大差別。實(shí)行管養(yǎng)分離的城市橋梁管理單位，一般將養(yǎng)護(hù)工程作業(yè)與管理職能分離，管理單位一般只承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，養(yǎng)護(hù)工程的外業(yè)施工交由養(yǎng)護(hù)單位（隊(duì)伍）承擔(dān)。因此，管理單位可不配或少配施工員、質(zhì)檢員、安全員等。 本條旨在要求各相關(guān)單位加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高管養(yǎng)業(yè)務(wù)水平。 管養(yǎng)權(quán)屬控制項(xiàng) 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。市政工程行政主管部門應(yīng)明確轄區(qū)內(nèi)各城市橋梁的管理單位，減少管理單位之間的分歧，確保每座城市橋梁均得到有效地管理和養(yǎng)護(hù)。城市橋梁管理單位的職責(zé)之一是“開展轄區(qū)內(nèi)的橋梁普查，確定管養(yǎng)數(shù)量”，這也是城市橋梁管理單位履行管理職責(zé)的基礎(chǔ)性工作。 運(yùn)行管理一般項(xiàng) 本條根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)第七條的規(guī)定及福建省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于房建和市政工程設(shè)置永久性標(biāo)牌的通知》閩建〔2012〕4號(hào)文的要求設(shè)立。永久性標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1 納入施工許可范圍的所有新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括道路工程）；2 永久性標(biāo)牌以《建筑工程施工許可證》明確的工程為單位，由工程設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。永久性標(biāo)牌應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收前由施工單位安裝；3 永久性標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置在建筑物明顯部位，內(nèi)容包括工程名稱，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程主要參建單位的名稱，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名以及開竣工日期。字體宜采用宋體，標(biāo)牌寬度不小于800mm，高度不小于600mm，材質(zhì)宜為花崗巖等耐久性材料，標(biāo)牌設(shè)置年限應(yīng)為建筑物的設(shè)計(jì)使用年限，樣式如圖51所示。（工程名稱）建設(shè)單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 勘察單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 設(shè)計(jì)單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 施工單位 項(xiàng)目經(jīng)理 監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師 開工日期 年月 竣工日期 年月圖51 永久性標(biāo)牌示意圖 通航標(biāo)志的設(shè)置比較復(fù)雜，其設(shè)置的主體單位和管養(yǎng)單位各地市的執(zhí)行情況存在差異，其歸屬存在不統(tǒng)一現(xiàn)象。做為城市橋梁管理單位，應(yīng)立足于橋梁的運(yùn)行安全，對通航河道上的橋梁設(shè)置通航警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶順利通過橋孔，防止撞橋事故。 有條件的單位可在必要時(shí)設(shè)置超載自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域及禁止作業(yè)行為的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 、。橋下陸域空間使用的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。橋梁及其附屬設(shè)施使用的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 、。橋梁上增加靜荷載的管理和審批工作應(yīng)符合《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 。 本條根據(jù)《福建省城市橋梁設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。橋梁墩臺(tái)及橋面設(shè)置標(biāo)識(shí)識(shí)別編號(hào)主要是為了方便橋梁管理，提高管養(yǎng)過程有關(guān)橋梁結(jié)構(gòu)部位描述的準(zhǔn)確性。 檢測評估管理控制項(xiàng) 每座橋梁的巡檢人員宜相對固定，巡檢結(jié)束后應(yīng)對病害進(jìn)行整理和處治。經(jīng)常性檢查的巡檢報(bào)表按《福建省城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修管理標(biāo)準(zhǔn)》DBJ/T 131652012附錄B提供的格式填寫。從事城市橋梁經(jīng)常性檢查的人員應(yīng)由檢測技術(shù)員或檢測工程師負(fù)責(zé)。檢測技術(shù)員和檢測工程師的任職資格應(yīng)