【正文】 于政策的習(xí)慣用語(yǔ)，如： “支持、鼓勵(lì)、推動(dòng)”等，也不同于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)用語(yǔ)，如： “必須、應(yīng)、宜、嚴(yán)禁”等，主要是技術(shù)說(shuō)明，靈活性較強(qiáng)?！　∑?、指南編寫(xiě)過(guò)程　　◆ 2001年3月27日建設(shè)部科技司在建設(shè)部301會(huì)議室主持召開(kāi)了編制“技術(shù)指南”等有關(guān)技術(shù)文件準(zhǔn)備工作會(huì)議，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家一致認(rèn)為編寫(xiě)“計(jì)量供熱技術(shù)指南”非常必要和及時(shí)，會(huì)議確定由建研院空調(diào)所徐偉牽頭組建編寫(xiě)組并起草“技術(shù)指南”編寫(xiě)大綱?！　　?001年4月12日建設(shè)部科技司在建設(shè)部科技促進(jìn)中心會(huì)議室召開(kāi)“技術(shù)指南”等技術(shù)文件編寫(xiě)組成立會(huì)，批準(zhǔn)由中國(guó)建筑科學(xué)研究院為主編單位、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、天津市建筑設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津市政府供熱辦公室、費(fèi)特拉能源服務(wù)股份公司為參編單位的編寫(xiě)組，會(huì)上對(duì)“技術(shù)指南編寫(xiě)大綱”進(jìn)行了討論和修改?！　　?001年4月23日26日在成都召開(kāi)了第一次“技術(shù)指南”專家討論會(huì)，對(duì)指南總體框架進(jìn)行了充分熱烈的討論，并對(duì)指南初稿進(jìn)行了修改?！　　?001年5月21日編寫(xiě)組在建研院空調(diào)所對(duì)指南第二稿修改稿進(jìn)行了討論，以便形成第三稿?！　　?001年6月4日6日在天津召開(kāi)了第二次“技術(shù)指南”專家討論會(huì)，專家涉及管理、設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行等各領(lǐng)域，討論具體細(xì)致，充分發(fā)揚(yáng)了民主，有利于指南的定型。　　◆2001年7月17日編寫(xiě)組在北京望海樓賓館召開(kāi)了指南第四稿討論會(huì)，對(duì)具體條文和用語(yǔ)進(jìn)行了修改，以便形成征求意見(jiàn)稿。　　◆2001年8月6日10日編寫(xiě)組在完成第四稿修改，經(jīng)國(guó)內(nèi)有關(guān)專家審稿后提交建設(shè)部科技司“技術(shù)指南”征求意見(jiàn)稿?！　“?、指南編制過(guò)程中值得注意的問(wèn)題　　求同存異 當(dāng)前，在供熱采暖系統(tǒng)溫控與分戶熱計(jì)量以及多樣化采暖方式領(lǐng)域，許多方面有不同的觀點(diǎn)，存在爭(zhēng)議，編制過(guò)程中要求大同、存小異。 發(fā)展變化 供熱采暖分戶熱計(jì)量是一新鮮事物，現(xiàn)成的教科書(shū)或手冊(cè)沒(méi)有此方面的內(nèi)容，隨著人們認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的深入，其技術(shù)本身也是發(fā)展變化的，因此要有發(fā)展的眼光看問(wèn)題。另外，供熱采暖系統(tǒng)的改變，要體現(xiàn)技術(shù)的進(jìn)步，不僅僅是計(jì)量功能的增加。要從“熱改”以后看問(wèn)題，觀察現(xiàn)象，不能以現(xiàn)在的狀況去猜測(cè)“熱改”后技術(shù)。 指南和國(guó)標(biāo)、地方規(guī)程的關(guān)系 若指南存在與現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致的地方，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；但和地方規(guī)程允許有差別，指南不是強(qiáng)制性的文件，只是正規(guī)的技術(shù)文件，各地方有關(guān)部門參照?qǐng)?zhí)行，供技術(shù)和管理人員參考、學(xué)習(xí)?！【拧⒅改系闹饕夹g(shù)導(dǎo)向 強(qiáng)調(diào)集中采暖的新建住宅和既有住宅，其室內(nèi)采暖系統(tǒng)和計(jì)量方式的選擇應(yīng)同時(shí)具有室溫調(diào)節(jié)和熱量計(jì)量的基本功能。不贊成為收取采暖費(fèi)用而只增加鎖閉裝置等控制手段的做法。 強(qiáng)調(diào)分戶熱計(jì)量的實(shí)施應(yīng)注重計(jì)量收益大于投入、住戶和供熱公司雙受益的原則。 強(qiáng)調(diào)集中采暖的新建住宅和既有住宅供熱采暖系統(tǒng)分戶熱計(jì)量的實(shí)施要與建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)和改造相結(jié)合，以降低供熱采暖系統(tǒng)的能耗，減少居民采暖費(fèi)用的支出及供熱成本，推進(jìn)計(jì)量供熱系統(tǒng)改造順利實(shí)施。 強(qiáng)調(diào)優(yōu)先采用集中供熱采暖方式，堅(jiān)持以集中供熱為主導(dǎo)方向。 強(qiáng)調(diào)分戶熱計(jì)量應(yīng)將熱源、供熱管網(wǎng)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)一并考慮。強(qiáng)調(diào)計(jì)量供熱的系統(tǒng)性、完整性和綜合性。 強(qiáng)調(diào)供熱采暖系統(tǒng)和熱計(jì)量方式的發(fā)展與變化，對(duì)工程實(shí)踐已證明切實(shí)可行的做法加以肯定和明確的導(dǎo)向性。 十、指南編制過(guò)程中重點(diǎn)解決的幾個(gè)的問(wèn)題 新建和既有集中采暖住宅室內(nèi)采暖系統(tǒng)和計(jì)量方式的確定。 戶間傳熱負(fù)荷的計(jì)算方法。 塑料管材在戶內(nèi)采暖系統(tǒng)中的選擇與應(yīng)用。 樓熱力入口流量和壓差的控制方式。 鍋爐房和熱力站的控制方式。 十一、存在的主要爭(zhēng)論 l、 “計(jì)量收益大于投入，用戶和供熱公司雙贏”，許多供熱公司認(rèn)為不可能，作不到。 有些人不贊成多樣化的采暖方式，不該推廣和使用。 戶間傳熱負(fù)荷引起的室內(nèi)采暖管道尺寸的增加，有贊成，有反對(duì)。本指南沒(méi)有考慮附加。 塑料管材用于戶內(nèi)采暖明裝管道，有贊成，有反對(duì)。本指南有條件贊成。 除用恒溫閥控制室溫外，有主張手動(dòng)調(diào)節(jié)閥控制室溫，反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為手動(dòng)調(diào)節(jié)閥質(zhì)量很難控制、壽命短，不易采用。本指南認(rèn)為性能可靠的手動(dòng)調(diào)節(jié)閥也可采用。 為便于管理，有人主張按戶分環(huán)采暖系統(tǒng)應(yīng)加鎖閉閥，垂直采暖系統(tǒng)散熱器供回管應(yīng)加鎖閉閥，有人反對(duì)，認(rèn)為鎖閉閥是供熱公司的單一行為，激化矛盾，與熱改的目的相違背，更何況鎖君子，鎖不住小人。本指南不主張采用鎖閉閥。 有人認(rèn)為計(jì)量供熱采暖系統(tǒng)，不應(yīng)使用鑄鐵散熱器，因其鐵砂易造成熱量表和恒溫閥的堵塞。但目前有一種樹(shù)脂砂芯鑄造工藝的散熱器，其內(nèi)表面光滑且無(wú)鐵屑，可以使用。本指南主張這種新工藝的散熱器可以使用。 有主張不是所有熱力入口都裝熱量表，應(yīng)視具體情況而定，有主張熱力入口都應(yīng)裝熱量表。本指南認(rèn)為熱力入口是否安裝熱量表要根據(jù)熱量結(jié)算和分?jǐn)偡椒ǘā? 有入主張多樣化采暖方式應(yīng)為清潔能源采暖方式，但從系統(tǒng)能源效率上講，直接電采暖等方式不能稱為清潔能源。本指南認(rèn)為多樣化采暖方式為約定成熟的叫法和特定的含義，暫使用之。 關(guān)于在熱交換站和鍋爐房設(shè)置熱計(jì)量裝置， 由于此處的熱計(jì)量裝置是用來(lái)進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算的，有人認(rèn)為應(yīng)該只安裝熱量表以表明其準(zhǔn)確度和公證性，熱計(jì)量裝置除含熱量表外，還有目前普遍采用的采集溫度和流量通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行熱量計(jì)算的方式，這種方式準(zhǔn)確性不夠。反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為將量大面廣的計(jì)算機(jī)方法改為熱量表，投資量大，不現(xiàn)實(shí)。本指南認(rèn)為只要計(jì)量質(zhì)檢部門認(rèn)可的方法或裝置均可使用。 1l、當(dāng)前多數(shù)人認(rèn)為熱交換站和鍋爐房設(shè)置熱計(jì)量裝置進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算，考慮到不同建筑的區(qū)別，熱力入口熱量表進(jìn)行各樓浮動(dòng)費(fèi)用分?jǐn)?，戶用熱量表或熱分配表在考慮到朝向、樓層、位置等因素修正后進(jìn)行各戶的浮動(dòng)費(fèi)用分?jǐn)?，這種做法和歐洲基本相同。但也有人認(rèn)為簡(jiǎn)單行事，各戶熱量表讀值乘以熱量單價(jià)收費(fèi)即可，不考慮各種修正，住宅空調(diào)費(fèi)用就是如此。本指南認(rèn)為供熱改革是一個(gè)過(guò)程，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的難點(diǎn)，考慮到歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展，熱費(fèi)應(yīng)盡可能公平合理，參照國(guó)外做法，推薦第一種方式。 1既然戶用熱量表是用來(lái)分?jǐn)偢?dòng)熱費(fèi)的，那么熱量表的準(zhǔn)確度不是主要的，關(guān)鍵是提高產(chǎn)用熱量表的可靠性和耐久性，這和當(dāng)前有些人強(qiáng)調(diào)熱量表精度的觀點(diǎn)不同。本指南沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行闡述。 1目前有人主張樓熱力入口設(shè)熱量表，樓內(nèi)各戶按面積分?jǐn)偢?dòng)熱費(fèi)，芬蘭就是這種做法，該方法簡(jiǎn)單、投資少、物業(yè)管理要求高，但反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為這不利于節(jié)能，是新形式下的大鍋飯，不是真正意義上的分戶熱計(jì)量，主張禁止使用。本指南對(duì)此沒(méi)有文字上的表述，看今后的發(fā)展。 1當(dāng)前有人主張聚丁烯塑料管(PB管)不能用于采暖管道，主要理由是美國(guó)有關(guān)資料表明PB管存在較大的應(yīng)力開(kāi)裂，在美國(guó)有禁止使用的趨勢(shì)。本指南在沒(méi)有得到可靠而正式的根據(jù)前，不輕易表明禁止使用的傾向。 1當(dāng)前除采用熱量表和熱分配表兩種熱量計(jì)量裝置外，還有通過(guò)采集供回水溫度和室溫進(jìn)行熱量計(jì)算、通過(guò)采集室溫進(jìn)行熱量分?jǐn)?、以及采集垂直單管或雙管系統(tǒng)立管流量和每組散熱器供回水溫度進(jìn)行熱量計(jì)算等新計(jì)量方式，對(duì)這些方式，有人認(rèn)為熱量計(jì)量不準(zhǔn)確，容易造成計(jì)量混亂，不易提倡，應(yīng)該禁止，反對(duì)意見(jiàn)認(rèn)為熱計(jì)量方式應(yīng)允許發(fā)展和多樣化，不要限制。本指南沒(méi)有明確講述，需經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)再?zèng)Q定，現(xiàn)在不應(yīng)禁止。寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人. 學(xué)習(xí)好幫手