【正文】 并依據(jù)相應的事故救援方案及時消除事故隱患，同時疏導受影響的人群，以減輕事故引發(fā)的環(huán)境污染、人身安全及財產(chǎn)損失，最后做好事故善后處理以及相應的賠償?shù)裙ぷ?。四、產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性分析（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》有關(guān)鼓勵類、限制類和淘汰類項目劃分規(guī)定，該項目屬于鼓勵類第二十四項“公路及道路運輸（含城市客運）”中的“1農(nóng)村公路建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（2）規(guī)劃符合性分析 與《商丘市睢陽區(qū)村莊布局規(guī)劃》（20162030）相符。本項目屬改建項目，不僅符合商丘市公路發(fā)展規(guī)劃，也符合河南省公路網(wǎng)建設規(guī)劃。本項目實施后改善了公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了堅實的基礎條件，同時促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有巨大的潛在和直接社會經(jīng)濟效益，并提高了生態(tài)環(huán)境效益。五、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃環(huán)境管理（1）環(huán)境管理機構(gòu)設置 建設單位應成立專門的環(huán)保管理機構(gòu)，建設單位法人作為環(huán)保第一責任人負責環(huán)保工作，成立的環(huán)保管理機構(gòu)設兼職環(huán)境保護管理人員1~2名。（2）環(huán)境管理機構(gòu)職責① 貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護政策、法規(guī)、標準等，正確處理生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護的統(tǒng)一關(guān)系；② 組織制定、實施建設單位環(huán)境保護管理規(guī)章制度，參與重大決策，并對決策中涉及環(huán)境保護方面的利與弊有明確意見；③ 領(lǐng)導和組織對運營期污染物排放監(jiān)測工作，掌握和控制污染防治措施的貫徹落實；④ 檢查廢水、噪聲、固廢等主要污染物控制措施的落實和達標排放。（3）環(huán)境管理要求① 施工期為了有效控制施工期的污染，灰土拌合站等應遠離居民點及引用水源，在工程建設期對施工全過程進行環(huán)境管理，具體內(nèi)容參照下表：表22 施工期環(huán)境管理要求項目管理項目管理內(nèi)容管理要求環(huán)境空氣施工場地①在大風、重污染天，禁止施工；②設置施工標志牌；③易產(chǎn)塵物料、運輸車輛苫蓋；④灑水降塵①依規(guī)執(zhí)行；②標有項目施工基本信息；③全部苫蓋，無遺漏；④每天定期實施，無遺漏路面清理路面清理產(chǎn)生的雜物、廢土石臨時堆放并遮蓋防塵強化環(huán)境管理，減少施工揚塵運輸車輛建材運輸①運輸車輛加蓋篷布；②裝卸過程控制并減少揚塵產(chǎn)生量①無篷布車輛不得運輸建筑材料；②揚塵控制不利追究領(lǐng)導責任施工道路道路地面灑水，防止揚塵定時灑水降塵聲環(huán)境施工噪聲①選用噪聲低、效率高的機械設備；②敏感點路段運輸車輛限速、禁止鳴笛，并采取綠化措施①符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》；②夜間22時～凌晨06時嚴禁施工水環(huán)境施工場地施工廢水采用臨時沉淀處理回用于場地灑水抑塵及砼養(yǎng)護水，施工期廢水無外排固廢處置施工期固廢施工期產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾建筑垃圾統(tǒng)一定點收集，外售廢品收購站；生活垃圾集中定點收集后，送往鎮(zhèn)域垃圾收集站點② 運營期運營期環(huán)境管理是一項長期的環(huán)境管理工作，必須建立完善的管理機構(gòu)和體系，并在此基礎上建立健全的環(huán)境監(jiān)督和管理制度。定期維護、保養(yǎng)和檢修各項環(huán)保設施，以保證這些設施的正常運行。監(jiān)測計劃① 施工期環(huán)境監(jiān)測計劃建設單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站定期開展施工期揚塵、噪聲等監(jiān)測工作，將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總后及時上報當?shù)丨h(huán)保部門，以便檢查、監(jiān)督建設方，落實所有環(huán)保措施情況。施工期環(huán)境監(jiān)測類別、項目、頻次等列于表23。表23 施工期環(huán)境監(jiān)測計劃表監(jiān)測類別監(jiān)測項目監(jiān)測點位置測點數(shù)監(jiān)測頻次施工噪聲Leq[dB(A)]根據(jù)施工進度布設點位每處敏感點布設2個根據(jù)沿線居民要求或每季一次環(huán)境空氣PM10施工場地、下風向2個每季一次為了有效監(jiān)控建設項目對環(huán)境的影響，建設單位應建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期委托當?shù)赜匈Y質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站開展污染源及環(huán)境監(jiān)測，以便及時掌握產(chǎn)排污規(guī)律，加強污染治理，并做到心中有數(shù)。項目運營期無監(jiān)測計劃要求。環(huán)境保護竣工驗收（1）驗收范圍：環(huán)評報告表、批復文件和有關(guān)設計文件規(guī)定應采取的各項環(huán)保治理設施與措施。（2）驗收清單：項目建成后，建設單位應按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》規(guī)定，及時向環(huán)評審批部門申請，對項目進行環(huán)境保護竣工驗收。運營期環(huán)保設施竣工驗收建議清單見表24。表24 環(huán)境保護竣工驗收清單序號類別位置要求驗收標準1生態(tài)挖填方路段漿砌片石護坡、截排水溝、急流槽按設計要求完成邊坡及平臺綠化臨時占地施工結(jié)束后做好植被恢復措施到位2噪聲治理道路兩側(cè)沿線設置禁鳴和限速標志(GB30962008中的2類標準3水環(huán)境跨河溝路段設立警示牌2個措施到位六、環(huán)保投資，其中環(huán)保投資360萬元，%，具體環(huán)保措施以實際核算為準。項目環(huán)保投資及工程見表25。表25 環(huán)保投資一覽表時段環(huán)保措施環(huán)保投資(萬元)施工期廢水臨時沉淀池100廢氣施工場地和道路灑水、運輸車輛苫蓋、易產(chǎn)塵物料密網(wǎng)覆蓋80運營期噪聲沿線設置禁鳴標志和限速標志30綠化工程路兩側(cè)綠化150其他臨河溝段設警示牌列入工程費用合 計/360建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果時段內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防 治 措 施預期治理效果施工期大氣污染物施工場地揚塵產(chǎn)塵物料、運輸車輛苫蓋，道路和場地硬化、灑水降塵達標排放，對大氣環(huán)境無明顯影響施工機械、運輸車輛NOx、CO、THC、苯并[a]芘空曠區(qū)域，自然擴散達標排放水污染物施工場地設備沖洗廢水臨時沉淀池經(jīng)沉淀后用于場地灑水抑塵及砼養(yǎng)護水固體廢物施工場地建筑垃圾統(tǒng)一定點收集，廢棄包裝外售；剩余筑路材料，不能綜合利用的送填埋場填埋處置率100%，不造成二次污染生活垃圾集中定點收集后，送往鎮(zhèn)域垃圾收集站點噪聲施工機械噪聲使用低噪設備、做好設備維修保養(yǎng)等達到（GB125232011）排放標準運營期大氣污染物汽車尾氣NOx、CO、THC自然擴散達標排放，對大氣環(huán)境無明顯影響水污染物路面徑流徑流污水為非經(jīng)常性污水，且加強路面清掃通過道路散排，無明顯影響噪聲交通噪聲等效聲級敏感點路段加強綠化；設置限速、禁鳴等標志對環(huán)境影響較小固廢落葉等垃圾、運輸車輛散落材料落葉等垃圾、材料垃圾定期清掃，統(tǒng)一收集后由縣環(huán)衛(wèi)部門進行處置滿足(GB185992001)及其修改單(公告[2013]36號)中的有關(guān)規(guī)定生態(tài)保護措施及預期效果（1）本項目為原有通村的改建，不新征土地，因此對生態(tài)影響甚微。同時通過對原有道路的重新設計、鋪設，能夠降低對區(qū)域大氣及水體環(huán)境的影響。（2）挖方段開挖的可利用土方應及時運往填方路段作為填方路段土料，臨時土方堆場用遮蓋篷布，并采取攔擋措施，防止雨天雨水沖刷導致區(qū)域水土流失。 結(jié)論與建議一、結(jié)論建設項目概況本項目2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程，為四級公路，設計速度20km/h，路面寬6米。，%。產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃符合性符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）》有關(guān)鼓勵類、限制類和淘汰類項目劃分規(guī)定，該項目屬于鼓勵類第二十四項“公路及道路運輸（含城市客運）”中的“農(nóng)村公路建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)《商丘市睢陽區(qū)村莊布局規(guī)劃》（20162030）相符根據(jù)睢陽區(qū)發(fā)展規(guī)劃將繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，繼續(xù)完善縣域內(nèi)路網(wǎng)布局，整合城鎮(zhèn)交通系統(tǒng)規(guī)劃、建設等各個環(huán)節(jié)，提高交通系統(tǒng)運作效率和水平。同時將加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身城鎮(zhèn)化進程，向下帶動轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村地區(qū)之間良好互動發(fā)展；推進公路等設施建設，完善公共服務設施；優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部基礎設施結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村村通公路，加強鎮(zhèn)村之間的聯(lián)系。本項目建設符合商丘市睢陽區(qū)相關(guān)規(guī)劃。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，評價區(qū)環(huán)境空氣中SONO2小時濃度值和24h平均濃度值、PM1024小時濃度值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）中二級標準。（2）聲環(huán)境：由監(jiān)測結(jié)果可以看出，項目沿線村莊晝間、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB30962008）2類標準。（3）水環(huán)境大沙河各指標監(jiān)測濃度值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382002) Ⅳ類標準要求。施工期環(huán)境影響分析（1）大氣環(huán)境影響分析對于施工揚塵，則采取灑水抑塵、土方覆蓋、加強施工監(jiān)管等措施，可有效控制施工揚塵造成的環(huán)境影響。運輸車輛和施工機械廢氣產(chǎn)生量小，影響不大。（2）地表水環(huán)境影響分析本項目施工期廢水主要為設備沖洗廢水，無生活污水。環(huán)評要求施工單位在施工區(qū)域修建一個臨時沉淀池，將廢水收集處理后回用于施工場地灑水抑塵以及砼養(yǎng)護水，不排入外環(huán)境。（3）噪聲環(huán)境影響分析施工期噪聲將對沿線村莊造成一定的影響，因此要求建設單位認真組織落實各項環(huán)保措施，切實加強施工管理，規(guī)范施工秩序，提倡文明施工，同時避免夜間組織施工，減輕施工噪聲對沿線村莊的影響。（4）固廢環(huán)境影響分析施工產(chǎn)生的建筑垃圾由建設單位統(tǒng)一定點收集后，廢棄包裝外售；剩余筑路材料綜合利用，不能綜合利用的送填埋場填埋；生活垃圾集中定點收集后，送往鎮(zhèn)域垃圾收集站點處置。綜上所述，施工期間雖然會對環(huán)境產(chǎn)生一些不利的影響，但在落實環(huán)保措施并加強施工管理的前提下，可使施工期對環(huán)境的影響降低到最小程度。且施工過程是短暫的，其影響將隨著施工結(jié)束而消失。運營期環(huán)境影響分析結(jié)論（1）大氣環(huán)境影響分析項目運營期機動車尾氣對道路20~50m以內(nèi)影響較大，50m以外隨著距離增加影響逐漸減少。本項目沿線目前環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好，汽車尾氣能較快在大氣中擴散，運營期汽車尾氣對項目區(qū)域及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。（2）水環(huán)境影響分析運營期廢水主要為暴雨沖刷路面形成的路面徑流，污染物主要是懸浮物、油及有機物等。由于路面徑流污水為非經(jīng)常性，因此運營期項目對地表水環(huán)境影響較小。（3）噪聲環(huán)境影響分析運營期噪聲主要為車輛交通噪聲。環(huán)評要求在敏感點路段加強綠化，同時設置限速、禁鳴等標志。通過采取以上降噪措施后，敏感點的噪聲能夠達標，對周圍聲環(huán)境影響較小。（4）固體廢物環(huán)境影響分析結(jié)論運營期固體廢物主要為道路沿線樹木落葉等垃圾和運輸車輛散落的材料垃圾，經(jīng)統(tǒng)一收集后由縣環(huán)衛(wèi)部門進行處置，因此，運營期固體廢物對環(huán)境影響不大。（5）生態(tài)影響分析本工程道路綠化完成后，項目區(qū)域綠化面積有所提高，對區(qū)域及周邊生態(tài)將產(chǎn)生積極影響?？偭靠刂浦笜吮卷椖坎簧婕翱偭靠刂浦笜?。小結(jié)本項目的建設符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，各環(huán)境影響通過采取評價要求的各項措施后均能得到有效緩解，滿足國家和地方標準要求。項目建成后，能夠改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況，在很大程度上加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)建設步伐，完善了區(qū)域道路系統(tǒng)。通過認真落實環(huán)評中提出的各項環(huán)保措施及國家相應環(huán)保法規(guī)、政策，從環(huán)境保護的角度考慮，該項目建設可行。二、要求與建議要求（1）加強施工沿線敏感點處噪聲管理，嚴防噪聲擾民；（2）施工過程中，在道路兩端設置減速行駛標志牌及行駛向?qū)?，防止出現(xiàn)交通堵塞、隔斷現(xiàn)象；（3）物料運輸車輛必須采用封閉式運輸；（4）施工場地如堆料場、灰土拌合、混凝土拌場地等應遠離居民區(qū)，且位于區(qū)域主要風向下風向，同時采取適當?shù)臑⑺?、覆蓋、圍擋等防塵、降塵措施；（5）環(huán)評要求嚴格落實運營期噪聲防治措施，沿路敏感點處采取增加綠化等措施，降低交通噪聲對其產(chǎn)生的影響。（6）加強道路兩側(cè)綠化工程，在防塵降噪的同時兼顧美化環(huán)境。（7）項目施工前應收集和項目交叉、并行（距離較近）的輸油、氣管線、光纜等具體走向資料，若有管線交叉施工前應告知相關(guān)主管，協(xié)調(diào)施工事項。施工過程中禁止移動、拆除、損壞管道設施以及為保護管道設施安全而設置的標志、標識，禁止在管道中心線兩側(cè)各5米范圍內(nèi)取土、堆放施工材料。建議（1）建設單位在對項目施工單位招標與合同簽訂時，應將有關(guān)環(huán)保條款納入招標內(nèi)容與合同書，按本環(huán)評提出的有關(guān)環(huán)保措施明確列入，要求施工單位切實執(zhí)行；（2）在建筑施工期間，施工單位應有專門的人員負責環(huán)境保護工作。投入運行后，管理單位應健全環(huán)保制度，落實環(huán)保崗位責任制，做好環(huán)保措施的落實和維護，保證措施持續(xù)有效地落到實處。同時加強環(huán)境保護宣傳教育，增強環(huán)保意識。預審意見: 公 章 經(jīng)辦人: 年 月 日下一級環(huán)境保護行政主管部門審查意見: 公 章 經(jīng)辦人: 年 月 日