【正文】 標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。41. 履約保證金“投標人須知前附表”中規(guī)定中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向采購人提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的。第五章 政府采購政策功能根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，本項目落實促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。一、促進中小企業(yè)發(fā)展（不含民辦非企業(yè)）、按照財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[]號）規(guī)定，本項目為非專門面向中小企業(yè)采購的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。、如果本項目為非專門面向中小企業(yè)采購且接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。、聯(lián)合體各方均為小型或微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)或者其他自然人、法人或其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。、中小企業(yè)投標應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》，如為聯(lián)合投標的，聯(lián)合體各方需分別填寫《中小企業(yè)聲明函》。二、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展按照財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。三、促進殘疾人就業(yè)、按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會和殘疾人發(fā)布的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[]號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。對殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）用扣除后的價格參與評審。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。、中標人為殘疾人福利性單位的，招標人應(yīng)當隨中標結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。第六章 資格審查與評標一、資格審查（一）開標結(jié)束后，采購人依法對投標人資格進行審查。確定符合資格的投標人不少于家的，將組織評標委員會進行評標。（二）資格證明材料（本欄所列內(nèi)容為本項目的資格審查條件，如有一項不符合要求，則不能進入下一步評審）。（三）資格審查中所涉及到的證書及材料，均須在電子投標文件中提供原件掃描件（或圖片）。序號資格審查因素說明與要求投標函參考招標文件第八章格式填寫法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標提供）（）事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標提供）（）執(zhí)業(yè)許可證。（非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)投標提供）（）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標提供）（）自然人身份證明。（自然人投標提供）（）民辦非企業(yè)單位登記證書。（民辦非企業(yè)單位投標提供）財務(wù)狀況報告相關(guān)材料（）投標人是法人（法人包括企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人），提供本單位：①或者年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注；②基本開戶銀行出具的資信證明；③財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。注：僅需提供序號①～③其中之一即可。（）投標人（其他組織和自然人）提供本單位：①或者年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注；②銀行出具的資信證明；③財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。注：僅需提供序號①～③其中之一即可。依法繳納稅收相關(guān)材料投標人提供參加本次政府采購項目投標截止時間前六個月內(nèi)任意一個月繳納稅收憑據(jù)。（依法免稅的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明依法免稅）依法繳納社會保障資金的證明材料投標人提供參加本次政府采購項目投標截止時間前六個月內(nèi)任意一個月繳納社會保險憑據(jù)。（依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明依法不需要繳納社會保障資金）履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料①與本項目投標相關(guān)設(shè)備的購置發(fā)票、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書、用工合同等；②投標人具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函或聲明（承諾函或聲明格式自擬）。注：僅需提供序號①～②其中之一即可。參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明按照招標文件提供格式填寫。投標人“參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”。 重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。信用記錄查詢及使用政府采購活動中查詢及使用投標人信用記錄的具體要求為：投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單、“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、“中國社會組織公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站（）嚴重違法失信社會組織名單的投標人；（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。（）查詢渠道：①“信用中國”網(wǎng)站（）②“中國政府采購網(wǎng)”（）③“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）④“中國社會組織公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站（）（僅查詢社會組織）；（）截止時間：同投標截止時間；（）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)采購人確認的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；（）信用信息的使用原則：經(jīng)采購人認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、嚴重違法失信社會組織的投標人，將拒絕其參與本次政府采購活動。投標人須具備的特殊資質(zhì)證書無投標報價投標報價是否超出招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額，超出預(yù)算金額的投標無效。如投標人須知前附表規(guī)定最高限價，則超出預(yù)算金額和最高限價的投標無效。投標保證金是否按投標人須知前附表規(guī)定成功交納。聯(lián)合體協(xié)議招標文件接受聯(lián)合體投標且投標人為聯(lián)合體的，投標人應(yīng)提供本協(xié)議；否則無須提供。投標人身份證明及授權(quán)（）法定代表人身份證明或提供法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證明。（法人投標提供）（）單位負責人身份證明或提供單位負責人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證明。（非法人投標提供）注：①企業(yè)（銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會團體投標人以法人身份參加投標的，法定代表人應(yīng)與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。②銀行、保險、石油石化、電力、電信等行業(yè)：以法人身份參加投標的，法定代表人應(yīng)與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非法人身份參加投標的，“單位負責人”指代表單位行使職權(quán)的主要負責人，應(yīng)與實際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。③投標人為自然人的，無需填寫法定代表人授權(quán)書。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動投標人提供與參加本項目投標的其他供應(yīng)商之間，單位負責人不為同一人并且不存在直接控股、管理關(guān)系承諾函（承諾函格式自擬）。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商不得參加本項目投標投標人提供未為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)承諾函（承諾函格式自擬）。二、評標（一）評標方法本項目采用綜合評分法。總分為分。（二）評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責、審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。注：符合性審查中所涉及到的證書及材料，均應(yīng)在電子投標文件中提供原件掃描件（或圖片）。、要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。、對投標文件進行比較和評價；評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。注：評標標準中所涉及到的證書及材料，均應(yīng)在電子投標文件中提供原件掃描件（或圖片）。（）價格分計算價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。）如果本項目非專門面向中小企業(yè)采購，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。如果本項目非專門面向中小企業(yè)采購且接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。聯(lián)合體各方均為小型或微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)或者其他自然人、法人或其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。中小企業(yè)投標應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》，如為聯(lián)合投標的，聯(lián)合體各方需分別填寫《中小企業(yè)聲明函》。小型和微型企業(yè)不包含民辦非企業(yè)單位。）監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，對監(jiān)獄企業(yè)價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。（）關(guān)于相同品牌產(chǎn)品（服務(wù)類項目不適用本條款規(guī)定）采用最低評標價法的，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。采用綜合評分法的，提供相同品牌產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人作為中標候選人推薦；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（）關(guān)于強制性產(chǎn)品認證）如投標人所投產(chǎn)品屬于“中國強制性產(chǎn)品認證”（認證）范圍內(nèi),則必須承諾采用《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》并在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，應(yīng)在投標文件中提供“所投產(chǎn)品符合國家強制性要求承諾函”并加蓋投標人公章，否則將承擔其投標被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標的風險。)投標人所投產(chǎn)品如被列入《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》，則投標文件中應(yīng)根據(jù)本項目招標文件“第二章 項目需求”提供：①中國信息安全認證中心官網(wǎng)（）產(chǎn)品查詢結(jié)果截圖并加蓋投標人公章；②中國信息安全認證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認證證書》加蓋投標人公章的原件掃描件（或圖片）。注：僅需提供序號①～②其中之一即可。（）投標無效情形）投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應(yīng)當認定其投標無效。）符合性審查資料未按招標文件要求簽署、蓋章的；）有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；.不同投標人的投標文件相互混裝；）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。（）評標標準分值構(gòu)成價格分值：分商務(wù)部分：分技術(shù)部