【正文】 ，三證齊全者得分，缺一項(xiàng)扣分，扣完為止。年以來(lái)，企業(yè)財(cái)務(wù)（以會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)）狀況盈利的得分，有一年不盈利的扣分，扣完為止。項(xiàng)目經(jīng)理綜合實(shí)力、年月日以來(lái)，擬任項(xiàng)目經(jīng)理承建過(guò)類似工程的，一個(gè)項(xiàng)目得分，最多得分。（以簽訂合同日期為準(zhǔn)，若合同中不顯示項(xiàng)目經(jīng)理姓名，則需要提供中標(biāo)通知書或用戶證明等有效證明文件）、年月日以來(lái)獲得優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理（或先進(jìn)個(gè)人）的，市級(jí)每項(xiàng)得分，省級(jí)及以上每項(xiàng)得分，最高得分（以發(fā)證日期為準(zhǔn)）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)：、擬派項(xiàng)目部成員具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱（不含項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人）的，有人加分，最多加分；、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員中配有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員相關(guān)崗位證書的得分，缺個(gè)扣分，扣完為止。主要單價(jià)分析合理性：、主要材料單價(jià)合理的得分、單價(jià)分析合理的得分、人工工日合理的得分、機(jī)械臺(tái)班合理的得分商務(wù)標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（分）（原件備查）服務(wù)承諾：對(duì)工程質(zhì)量、工期、安全及連續(xù)施工的承諾（分）保修期內(nèi)和保修期外服務(wù)的承諾（分）保證農(nóng)民工工資不拖欠的承諾（分）其它承諾（分） 46 / 128類似工程指土地整理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、土地綜合整治項(xiàng)目，合同金額不低于萬(wàn)元。以上所提到的證書、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)及證明文件應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)攜帶原件以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評(píng)分辦法統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值，加上評(píng)委個(gè)人評(píng)判分值，得出每個(gè)評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)。所有評(píng)委商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)打分之和的算術(shù)平均值，即為該投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)最終得分。計(jì)分過(guò)程按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后三位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“不可行”認(rèn)定，投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)匯總得分≥(其中技術(shù)標(biāo)≥分，商務(wù)標(biāo)≥分)分時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出“可行”認(rèn)定。有意見(jiàn)分歧的，以少數(shù)服從多數(shù)得出結(jié)論。對(duì)通過(guò)資格審查、初步評(píng)審、合理性評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)入合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法評(píng)審。合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法是在招標(biāo)人可接受的合理投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，選擇的通過(guò)資格審查、初步評(píng)審、合理性評(píng)審的有限低價(jià)的投標(biāo)人。 （注：若通過(guò)資格資查、初步評(píng)審、合理性評(píng)審的投標(biāo)人只有家時(shí)，則直接推薦為中標(biāo)候選人，若通過(guò)資格資查、初步評(píng)審、合理性評(píng)審的投標(biāo)人有家或家以上時(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審） 招標(biāo)人的攔標(biāo)價(jià)為約束投標(biāo)價(jià)的上限攔標(biāo)價(jià)作為約束總投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限，攔標(biāo)價(jià)在投標(biāo)截止開(kāi)標(biāo)前天通知各投標(biāo)人； 評(píng)標(biāo)標(biāo)底計(jì)算方法：（γδ） 47 / 128 招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)（α） （β）α、β 產(chǎn)生辦法：第一階段，抽取 α，α 為招標(biāo)人報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)，確定方法為：唱標(biāo)結(jié)束后，在主持人的主持和監(jiān)督人監(jiān)督下，由投標(biāo)人代表人從、 、 、 、 、 、 、 、這個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取個(gè)不重復(fù)的數(shù)的平均值。 （抽取一次，適用于所有施工標(biāo)段）第二階段，抽取 β，在主持人的主持和監(jiān)督人監(jiān)督下，由投標(biāo)人代表人從、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、這個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取個(gè)不重復(fù)的數(shù)的平均值。 （抽取一次，適用于所有施工標(biāo)段）在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)～（含、 ）范圍內(nèi)的有效投標(biāo)人（通過(guò)資格審查、初步評(píng)審、合理性評(píng)審?fù)稑?biāo)人的為有效投標(biāo)人）報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值。γ 為值的權(quán)重系數(shù)，γ 的取值范圍為—，當(dāng)有效投標(biāo)人（有效投標(biāo)人是指除評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)以外的所有投標(biāo)人）少于人（含人），取 γ；當(dāng)有效投標(biāo)人在—人（不含人和人） ，取 γ；當(dāng)有效投標(biāo)人在人以上（含人）時(shí)，γ。δ 為值的權(quán)重系數(shù)，δγ。若有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不在招標(biāo)人攔標(biāo)價(jià)的—范圍內(nèi)，則。 以投標(biāo)報(bào)價(jià)與值差的絕對(duì)值為基準(zhǔn)排序，等于或最接近值的為第一中標(biāo)候選人，第二名為第二中標(biāo)候選人，第三名為第三中標(biāo)候選人。 若投標(biāo)人報(bào)價(jià)一致，則評(píng)委委員會(huì)根據(jù)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和確定排名順序；若商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分之和相同，則以項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)得分確定排名順序。 若投標(biāo)報(bào)價(jià)與值差的絕對(duì)值相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。 48 / 128六、定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，每標(biāo)段向招標(biāo)人推薦出第至名合格中標(biāo)候選人。如果投標(biāo)人是個(gè)或以上標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，則只能選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)高的標(biāo)段，其他標(biāo)段不再推薦為中標(biāo)候選人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理編制《開(kāi)、評(píng)標(biāo)綜合報(bào)告》 ，報(bào)送上級(jí)國(guó)土資源主管部門備案，同時(shí)在國(guó)家規(guī)定媒體發(fā)布中標(biāo)公示，無(wú)異議后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人將按照規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人將把排名第一的中標(biāo)候選人定為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人若放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)。 49 / 128第四章 合同條款 50 / 128第一部分 通用條款一、詞語(yǔ)定義及合同文件下列詞語(yǔ)除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價(jià)管理部門：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 51 / 128 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。 追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。 費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。 開(kāi)工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料） 。 施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān) 52 / 128責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間） ；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日時(shí)。.合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（）本合同協(xié)議書（）中標(biāo)通知書（）投標(biāo)書及其附件（）本合同專用條款（）本合同通用條款（）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（）圖紙（）工程量清單（）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)， 在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。 53 / 128雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。.語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 語(yǔ)言文字本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書寫、解釋和說(shuō)明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語(yǔ)言文字時(shí)，漢語(yǔ)應(yīng)為解釋和說(shuō)明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字。在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字書寫和解釋、說(shuō)明本合同。 適用法律和法規(guī)本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范雙方在專用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。本條所發(fā)生的購(gòu)買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。.圖紙 54 / 128 發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。 承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙， 供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。二、雙方一般權(quán)利和義務(wù).工程師 實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。 發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師 55 / 128的處理有異議時(shí)，按本通用條款第條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 不實(shí)行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。.工程師的委派和指令 工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā)出口頭指令，并在小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行 56 / 128原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。 工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失