【正文】 賃站(張志民)建材貨幣安置陶新村西寧城北鑫越建筑材料租賃站(潘曉強(qiáng))建材貨幣安置陶新村西寧城北給力鋼管租賃站（張樹營）建材貨幣安置陶新村西寧朝陽華宇建材經(jīng)營部（陳國雄）建材貨幣安置陶新村西寧城北福海建筑物資租賃站（陳烏妹）建材貨幣安置陶新村西寧城北祥寧建筑材料租賃站（黃金全）建材貨幣安置陶新村西寧城北曉林建筑材料經(jīng)營部（徐金華）建材貨幣安置陶新村西寧城北惠城建筑租賃站（蔣桂平）建材貨幣安置陶新村西寧城北信隆建筑物資租賃站（林文達(dá)）建材貨幣安置陶新村西寧城北廣夏建材租賃站（談海英）建材貨幣安置陶新村西寧城北湟水河眾鑫建筑物資供應(yīng)租賃站（林素娥）建材貨幣安置陶新村物資運(yùn)輸部（寧玲芝）建材貨幣安置陶新村西寧城北宏發(fā)建筑器材租賃站(林瑞金）建材貨幣安置陶新村西寧城北中發(fā)建筑材料租賃站（蔣開耀）建材貨幣安置陶新村西寧城北方閩建筑設(shè)備租賃站(陳珍財(cái)）建材貨幣安置陶新村青海建宏商貿(mào)有限公司（林亞秀）建材貨幣安置陶新村青海中維板業(yè)有限公司（趙風(fēng)來）建材貨幣安置陶新村西寧城北強(qiáng)力井蓋廠（甘永剛）建材貨幣安置陶新村西寧城北華商商貿(mào)行(蔣國富）建材貨幣安置石頭磊城北通大木材加工廠木材貨幣安置石頭磊許蘇娥建材貨幣安置石頭磊城北百事圓床墊廠床墊貨幣安置石頭磊西寧誠棟凈化彩鋼鋼材貨幣安置石頭磊水泥瓦廠（吳成祥）水泥瓦貨幣安置石頭磊贛青養(yǎng)殖廠養(yǎng)殖貨幣安置石頭磊青海一建特種門窗廠門窗貨幣安置石頭磊城北億豪建材租賃站租賃站貨幣安置（二）其他費(fèi)用補(bǔ)助：拆遷非住宅房屋還將獲得停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)等。停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為元人月，搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為元噸（車）。詳見表。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。（三）小微企業(yè)園區(qū)：為保證受拆遷影響企業(yè)重新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營，城北區(qū)政府?dāng)M在轄區(qū)范圍內(nèi)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，主要吸引建筑材料、水泥制品、鋁合金加工等行業(yè)企業(yè)落戶。受相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目拆遷影響企業(yè)多為建材企業(yè)，企業(yè)拆遷過程中均會(huì)建立跟蹤數(shù)據(jù)庫，受拆遷影響企業(yè)的業(yè)主可以向城北區(qū)政府申請(qǐng)租用園區(qū)土地、廠房重新進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，土地、廠房租金均具有優(yōu)惠措施。微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)占地畝，目前已經(jīng)完成征地，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)之中。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。資金及撥付土地補(bǔ)償款撥付：土地補(bǔ)償款由湟水流域（西寧段）綜合治理管理委員會(huì)撥付至西寧湟水投資管理有限公司，再撥付至西寧市統(tǒng)一征地事務(wù)所，由西寧市統(tǒng)征所將資金下?lián)艿绞苡绊懘寮w經(jīng)濟(jì)組織，最后由村委到戶。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。房屋拆遷資金撥付：拆遷補(bǔ)償款由湟水流域（西寧段）綜合治理管理委員會(huì)撥付至西寧湟水投資管理有限公司，根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議將各項(xiàng)補(bǔ)償資金撥給項(xiàng)目所在區(qū)建設(shè)局拆遷辦，然后由拆遷辦將補(bǔ)償款按時(shí)足額的打入拆遷戶銀行賬戶。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。根據(jù)調(diào)查，目前本項(xiàng)目所涉及的征地補(bǔ)償資金正在發(fā)放。已經(jīng)簽訂房屋拆遷協(xié)議的拆遷戶的房屋拆遷補(bǔ)償資金均已發(fā)放到戶。（土地征收合同見附件七、房屋拆遷協(xié)議與付款憑證詳見附件八）現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。湟投公司村集體湟管委拆遷戶統(tǒng)征所拆遷辦征地戶圖Error! No sequence 評(píng)估移民安置外部監(jiān)測小組通過現(xiàn)場考察，受影響人訪談，與相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員座談，并查閱相關(guān)文檔資料（如補(bǔ)償政策、補(bǔ)償協(xié)議等）認(rèn)為：截止到年月底，北川河（核心段）綜合治理項(xiàng)目土地征收及移民安置進(jìn)度能夠滿足工程施工的需要；移民補(bǔ)償政策符合相關(guān)法律、法規(guī)及政策的要求；資金撥付程序透明而有效率；目前，補(bǔ)償資金已及時(shí)足額支付給受影響人。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。移民安置與生計(jì)調(diào)查受影響村情況調(diào)查本次監(jiān)測對(duì)受項(xiàng)目征地拆遷影響的北杏園、陶家寨、陶新村、石頭磊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)受影響村的村長、村委書記及部分村民進(jìn)行了訪談。調(diào)查及訪談的內(nèi)容主要包括受影響村的基本情況(人口、土地?cái)?shù)量、人均純收入、就業(yè)現(xiàn)狀以及生計(jì)模式等)、征地拆遷情況、土地補(bǔ)償款發(fā)放情況、房屋拆遷安置情況、受影響村發(fā)展規(guī)劃以及村委、村民對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)的態(tài)度和建議等。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍。根據(jù)樣本調(diào)查的結(jié)果，受征地拆遷影響的個(gè)村由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民外出務(wù)工經(jīng)商的機(jī)會(huì)比較多，且人均耕地比較少，村民主要以非農(nóng)就業(yè)為主，多是在周邊地區(qū)從事餐飲、服務(wù)、運(yùn)輸、房屋租賃、個(gè)體經(jīng)營等行業(yè)。在村民人均收入中務(wù)工經(jīng)營性收入占以上。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。北杏園（一）北杏園村概況該村共戶，共人；勞動(dòng)力人左右；婦女人左右，男女比例比較均衡。全村現(xiàn)在耕地畝，退耕還林地畝。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。村里勞動(dòng)力中以上的人以非農(nóng)就業(yè)為主，收入來源為打工收入、運(yùn)輸收入、房屋租賃和個(gè)體經(jīng)營收入。打工的約有多人，主要從事服務(wù)業(yè)，就近從事餐飲業(yè)服務(wù)員、超市服務(wù)員及保安等，月收入約為元月；從事運(yùn)輸業(yè)約有戶，主要是出租車和大型運(yùn)輸車輛等，每月也會(huì)有元的收入；房屋租賃約有戶，每間房子約元月，每戶平均年收入萬元；另外村里還有戶人家從事個(gè)體經(jīng)營，主要是在寧張路沿線從事洗車、餐館和苗圃等行業(yè)。年村民人均純收入多元。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。此外，村內(nèi)共有低保戶戶，殘疾人人，歲以上老年人共計(jì)人，逢年過節(jié)村里都會(huì)進(jìn)行慰問。（二）北杏園村征地拆遷影響情況本村受北川河項(xiàng)目征地影響畝，其中宅基地畝，水澆地畝，目前已全部完成征收工作，但征地補(bǔ)償款尚未發(fā)放。經(jīng)村民代表會(huì)議決定，村民的征地補(bǔ)償款將全額下發(fā)給村民，村里不進(jìn)行提留。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。本村受北川河項(xiàng)目影響需拆遷住宅房屋萬㎡，涉及村民戶，人。目前本村的房屋拆遷工作已全部結(jié)束，房屋拆遷補(bǔ)償款也已全部發(fā)放，安置小區(qū)正在建設(shè)之中。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺。（三）北杏園村發(fā)展規(guī)劃 該村拆遷后將集中建設(shè)安置小區(qū)，新村選址已經(jīng)確定，位于寧張路東、天津路北，占地畝。目前安置小區(qū)已經(jīng)完成設(shè)計(jì)、集資、招標(biāo)、開工等各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)年年底完成多層封頂。安置房由村委、村民建委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配，并統(tǒng)一進(jìn)行物業(yè)管理，多余的安置房將用于向生物園區(qū)外來務(wù)工人員出租，以增加村民收入。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。陶家寨（一）陶家寨村概況該村共戶，共人；勞動(dòng)力多人；婦女多人，男女各占一半左右。全村現(xiàn)有耕地畝，主要種植油菜、小麥，其中小麥畝產(chǎn)斤。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。由于土地量比較少，村民中大部分人從事非農(nóng)就業(yè)，主要收入來源為打工收入、運(yùn)輸收入、房屋租賃和個(gè)體經(jīng)營收入。打工的約有人，主要從事建筑業(yè)，還有部分在附近的生物工業(yè)園區(qū)從事民族服飾加工、牛肉干加工和蛋糕加工等；從事運(yùn)輸業(yè)約有戶，主要經(jīng)營貨車、出租車和旅游車等；房屋租賃每間房子元月間，每戶平均年收入萬元左右，出租房屋主要用于從事裝潢、小型加工、倉儲(chǔ)房；個(gè)體經(jīng)營主要是在村附近以及西寧城內(nèi)從事餐飲、服裝等行業(yè)。年村民人均純收入多元。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛。目前該村無集體企業(yè)，村集體收入年均十幾萬元，主要為土地出租收入，每畝元不等。村內(nèi)共有低保戶戶，五保戶人，逢年過節(jié)村里都會(huì)進(jìn)行慰問。另外每年三八節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日都會(huì)給相應(yīng)的婦女和老人等群體送去慰問品。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。（二）陶家寨村征地拆遷影響情況本村受北川河項(xiàng)目需要征地畝，其中宅基地畝，水澆地畝，目前尚有畝水澆地未完成征收。關(guān)于北川河占地問題該村實(shí)行了“三議一表決制”，即黨支部提議，兩委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)和村民代表大會(huì)決議，戶產(chǎn)生一名村民代表。該村多次召開村民代表大會(huì)，村民對(duì)征地都表示理解支持。目前該村土地征收正在進(jìn)行，按照村民代表會(huì)議決定補(bǔ)償款將全部發(fā)給受影響戶，村集體不進(jìn)行提留。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻。本村受北川河項(xiàng)目影響需拆遷住宅房屋萬㎡，涉及村民戶，人；拆遷非住宅房屋萬㎡，涉及企事業(yè)單位家。目前尚有戶住宅房屋未完成拆遷，共計(jì)萬㎡，已完成拆遷的影響戶補(bǔ)償款已全部發(fā)放，該村安置小區(qū)也在同步建設(shè)之中。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。 （三）陶家寨村發(fā)展規(guī)劃該村拆遷后將集中建設(shè)安置小區(qū)，新村選址已經(jīng)確定，位于寧張路東、天津路北，占地畝。目前，安置小區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)，計(jì)劃年年底實(shí)現(xiàn)多層封底。村里已經(jīng)預(yù)留土地，將來應(yīng)用于招商引資，村里計(jì)劃營建高等級(jí)酒店，帶動(dòng)村民轉(zhuǎn)移就業(yè)并進(jìn)行分紅，以增加村集體和村民收入。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟。圖Error! No sequence specified. 受征地拆遷影響的北杏園村、陶家寨村陶新村（一）陶新村概況陶新村目前擁有人口戶，人；全部為農(nóng)業(yè)人口。村里勞動(dòng)力數(shù)量占到左右，男女人數(shù)比較均衡，大約各占到一半左右。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。年村民的人均收入在元左右。由于人均土地量較少，使得村民就業(yè)主要依靠二三產(chǎn)業(yè)，主要收入來源是外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)營。陶新村靠近生物園區(qū)，村里近的勞動(dòng)力在園區(qū)中的制藥、化工、食品企業(yè)務(wù)工，每月工資在元左右。村里也有近一半的勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營，除在寧張路沿線從事洗車維修、洗車、石材加工等行業(yè)外，大多在西寧市里從事餐飲、服裝銷售等行業(yè)，收入也頗為豐厚。村里的主要集體經(jīng)濟(jì)來源于土地租金。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁。村里有低保戶戶，殘疾人人，針對(duì)這些弱勢群體，村里每年都會(huì)拿出一部分集體經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行資助。針對(duì)失地農(nóng)民，村里每年都會(huì)組織村民參加“陽光工程”，培訓(xùn)的效果也比較好。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟。（二）陶新村征地拆遷影響情況本村因北川河項(xiàng)目征收土地畝，其中宅基地畝，水澆地畝，目前尚未完成征收。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。本村因北川河項(xiàng)目需拆遷住宅房屋萬㎡，影響戶，人；拆遷非住宅房屋萬㎡，影響企事業(yè)單位家。目前尚有戶住宅房屋未完成拆遷，共計(jì)萬㎡，已完成拆遷的影響戶補(bǔ)償款已全部發(fā)放，安置小區(qū)也正在建設(shè)之中。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。目前，該村的土地征收、房屋拆遷工作正在進(jìn)行。村里已經(jīng)針對(duì)征地拆遷開過村民會(huì)議，村民都比較支持，對(duì)補(bǔ)償方案也比較滿意。對(duì)于征地補(bǔ)償款，村里決定將全部發(fā)放給村民，村委會(huì)不會(huì)提留。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾。（三）陶新村發(fā)展規(guī)劃該村拆遷后將集中建設(shè)安置小區(qū)，新村選址已經(jīng)確定，位于寧張路東、天津路北，占地畝。目前安置小區(qū)已經(jīng)開工建設(shè)，年完成多層封頂，年完成高層封頂。安置房將由村里統(tǒng)一建設(shè)并進(jìn)行分配，并建立業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司進(jìn)行管理，預(yù)留的土地將應(yīng)用于發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，村里計(jì)劃開設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，以增加村民就業(yè)機(jī)會(huì)和收入。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖。石頭磊（一）石頭磊村概況石頭磊村目前有人口共計(jì)戶，人；村里勞動(dòng)力在人左右，男女約各占一半。村里現(xiàn)有土地畝，其中耕地畝，宅基地余畝。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。由于村民人均土地量較少，且具有臨近城區(qū)的便利，大多數(shù)村民都在制造業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)；村民的主要收入來源是外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)營和房屋出租。外出務(wù)工多是在西寧本地從事建筑、服裝加工、藥材分揀、餐飲服務(wù)等行業(yè)，一天平均工資在元左右，約有人。村里約有戶村民在西寧從事個(gè)體經(jīng)營，多是開服裝店、餐館和小商店等。村里約有戶村民將自家多余的房子出租給附近生物園區(qū)就業(yè)職工和個(gè)體工商戶，一般年租金都在萬元左右。年村民人均純收入在元左右。村里的主要集體經(jīng)濟(jì)來源是房屋出租和土地租金，一年的集體收入約在十萬元左右。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢。村里現(xiàn)有低保戶戶，每年村里都會(huì)針對(duì)低保戶進(jìn)行慰問活動(dòng)，活動(dòng)費(fèi)用也主要來源于村里的集體經(jīng)濟(jì)。村里每年都由鎮(zhèn)上來人針對(duì)村民進(jìn)行“陽光工程培訓(xùn)”，每期參加人數(shù)在人左右。殼贈(zèng)嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄。（二）石頭磊村征地拆遷影響情況本村因受北川河項(xiàng)目影響需要征收土地畝，其中宅基地畝，水澆地畝，目前尚未完成征收。襉藍(lán)動(dòng)蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛。本村因北川河項(xiàng)目需要拆遷住宅房屋萬㎡，影響戶，人；拆遷非住宅房屋萬㎡，涉及企事業(yè)單位家。目前目前尚有戶住宅房屋未完成拆遷，共計(jì)萬㎡，已完成拆遷的影響戶補(bǔ)償款已全部發(fā)放。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮。目前，該村土地征收、房屋拆遷正在進(jìn)行。村里召開村民會(huì)議，村民對(duì)征地拆遷都比較理解，對(duì)補(bǔ)償安置方案也比較滿意。整個(gè)征地拆遷過程由村民代表監(jiān)督，征地補(bǔ)償款將全部發(fā)放給村民，村里不進(jìn)行提留。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅。（三）石頭磊村發(fā)展規(guī)劃該村拆遷后將集中建設(shè)新村，新村選址已經(jīng)確定，位于寧張路東、天津路北，占地畝，目前已經(jīng)開工建設(shè)。村里將組建村民建委會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督安置房的建設(shè)與分配，后期也將統(tǒng)一進(jìn)行物業(yè)管理。針對(duì)村里的弱勢群體，村民建委會(huì)都會(huì)采取相應(yīng)的照顧措施。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞。圖Error! No sequence specified. 受征地拆遷影響的陶新村、石頭磊村受影響戶抽樣調(diào)查家庭人口及年齡本次抽樣調(diào)查涉及戶，總?cè)丝谌?，其中戶，人為農(nóng)業(yè)人口，占總?cè)藬?shù)的。在被調(diào)查家庭人口中，婦女人口人，占總?cè)丝诘模?；勞?dòng)力人（其中，女勞動(dòng)力人），占總?cè)丝诘模?。從年齡結(jié)構(gòu)來看，～歲人，占總?cè)丝诘模?；～歲人，占總?cè)丝诘模ィ弧珰q人，占總?cè)丝诘模ィ珰q人，占總?cè)丝诘?；大于歲的人口人，占總?cè)丝诘?。畫價(jià)鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵。 就業(yè)狀況及生計(jì)模式根據(jù)對(duì)戶移民戶的調(diào)查，在名勞動(dòng)人口中，從事各種工業(yè)、制造業(yè)工人的居民有人，約占勞動(dòng)人口的；從事各種服務(wù)業(yè)就業(yè)的人員有人，約占；從事商業(yè)的人員有人，約占；從事農(nóng)業(yè)的人員有人，約占。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮?？梢钥闯觯捎陧?xiàng)目影響村靠近西寧市，交通便利，在城市建設(shè)的快速發(fā)展過程中，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為當(dāng)?shù)卮迕竦姆寝r(nóng)就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。而且，近年，隨著西寧市周邊一些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和擴(kuò)建，帶來了較多的外來就業(yè)人口，也為城邊居民家庭提供了出租房屋的經(jīng)濟(jì)收入。因此，在樣本人口中，居民就業(yè)基本上以各種工商服務(wù)業(yè)為主。村民的生計(jì)模式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，非農(nóng)收入已成為家庭經(jīng)濟(jì)收入的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是村民的主要的生計(jì)方式。圖Er