【正文】 人承擔(dān)。評標(biāo)委員會認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，由采購人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出 現(xiàn)上述情形的一切 損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標(biāo)委員會再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消 該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，采購人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的， 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo) 工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求29 / 65評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中， 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守 職業(yè) 道德，不得擅離 職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中 標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與 評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《山東省政府采購?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處理辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活 動的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對 采購人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法） 評審過程 第一階段：資格性審查采購人或代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn) 行審查，并確定投 標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫 資格審查表并簽字確認(rèn)。30 / 65． 第二階段：符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。投 標(biāo)人拒絕簽字確 認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人相關(guān)服務(wù)， 記錄實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、技 術(shù)偏離等事項(xiàng)，進(jìn)行技術(shù)文件評審。按照招標(biāo)文件要求，審查投標(biāo)人報價、 業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行商務(wù)文件評審。技術(shù)文件由評標(biāo)委員會成員各自獨(dú)立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行逐項(xiàng)打分， 對客觀評分項(xiàng)的 評分應(yīng)當(dāng)一致， 對需要借助 專業(yè)知識評判的主觀評分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。商務(wù)文件得分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定后，交各投標(biāo)人簽字確認(rèn)，投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總、 統(tǒng)計，打印出 結(jié) 果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報價、技 術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分 進(jìn)行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。技術(shù)部分、商務(wù)部分得分為所有評委打分的算術(shù)平均值。投標(biāo)人的綜合得分價格部分得分查驗(yàn)得分評委自主打分。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)文件得分高低排列。 第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采 購人可按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采 購人可重新招標(biāo)。 評分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 評分因素以及分值31 / 65序號 項(xiàng)目 分?jǐn)?shù) 評分標(biāo)準(zhǔn)報價部分 分報價采用滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分（分）。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價）（保留兩位小數(shù)）。技術(shù)方案（分）對投標(biāo)人提供的技術(shù)方案（包括技術(shù)先進(jìn)性、系統(tǒng)架構(gòu)、特點(diǎn)和難點(diǎn)的針對性等）進(jìn)行綜合評估，分為三個評價等級：優(yōu)級：～分；良級：～分；一般級：～分。產(chǎn)品響應(yīng)(分)投標(biāo)產(chǎn)品對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度及技術(shù)性能，根據(jù)技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠、易用、易 維護(hù)、市 場占有率大及品牌知名度高等分為三個評價等級：優(yōu)級：～分；良級：～分；一般級：～分。技術(shù)部分 分實(shí)施方案（分）對投標(biāo)人項(xiàng)目實(shí)施方案(包括集成及安裝調(diào)試、測試及驗(yàn)收方案、工期工序安排、項(xiàng)目質(zhì)量控制等) 進(jìn)行綜合評 估，分為三個評價等級：優(yōu)級：～分；良級：～分；一般級：～分。業(yè)績（分）投標(biāo)企業(yè)年月日至今完成的類似業(yè)績（互聯(lián)網(wǎng)專線租用項(xiàng)目），線路帶寬及以上，每提供一個得分。需提供合同原件、使用單位證明。商務(wù)部分 分公司實(shí)力（分）根據(jù)投標(biāo)企業(yè)提供的本地互聯(lián)網(wǎng)總出口服務(wù)能力相關(guān)證明材料（出口帶寬、平均網(wǎng)絡(luò)時延等）， 對投標(biāo)企業(yè)實(shí)力進(jìn)行綜合打分，分。優(yōu)惠條件 分在滿足招標(biāo)文件要求的情況下，評委根據(jù)投標(biāo)方提出的具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義的優(yōu)惠條件和切實(shí)可行的承諾及保證打分，分。服務(wù)部分 分根據(jù)該項(xiàng)目制定的服務(wù)計劃、售后服務(wù)方案、技 術(shù)支持方案，以及響應(yīng)時間及故障排除時間、服務(wù)措施、服務(wù)承諾、對服務(wù)需求的 滿足程度等；優(yōu)級：～分；良級：～分；一般級：～分。合計 分 政策加分32 / 65 給予小型和微型企業(yè)價格扣除：（）給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格給予的扣除；計算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價（），按照最終價格計算其價格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供相關(guān)證明原件，否 則不給予價格扣除。（）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合 協(xié)議中約定，小型、微型企 業(yè)的協(xié)議合同金 額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給 予聯(lián)合體的價格扣除。計算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價（），按照最終價格計算其價格分得分。開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供相關(guān)證明原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)、戒毒企業(yè)及殘疾人福利企業(yè)等價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（ 財庫[]號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè) 和戒毒企業(yè)及殘疾人福利企業(yè)視同小型、微型企業(yè)， 評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)等參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 殘疾人福利企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供省級及以上相關(guān)部門出具的證明文件。1①節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠辦法① 根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》的規(guī)定，本項(xiàng)目評標(biāo)委員會在綜合評審時將給予所屬節(jié)能產(chǎn)品的評標(biāo)價格的價格扣除；節(jié)能產(chǎn)品將以扣除后的評標(biāo)價格參與價格得分的計算及評審；② 具體計算方式 為：節(jié)能 產(chǎn)品的評標(biāo)價格其投標(biāo)報 價—投標(biāo)報價*扣除比例；③ 投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于財政部、國家發(fā)展和改革委員會制定的最新《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品，應(yīng)在投標(biāo)文件顯著位置列出某項(xiàng)某些產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品，并列明節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號；未按要求列明的，將不給予價格扣除的政策優(yōu)惠；屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須按照強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品清單填報，否則按無效投標(biāo)處理。④ 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不如實(shí)填寫、列明的，如中標(biāo)將取消中標(biāo)資格；同時采購人及招標(biāo)代33 / 65理機(jī)構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請將其列入不誠信投標(biāo)人名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。⑤ 評標(biāo)價格僅為評定價格，不作為最終的中標(biāo)價格。、 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠辦法①根據(jù)《財政部 國家環(huán)境保護(hù)總局 關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》的規(guī)定，本項(xiàng)目評標(biāo)委員會在綜合評審時將給予所屬環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評標(biāo)價格的價格扣除；環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品將以扣除后的評標(biāo)價格參與價格得分的計算及評審；②具體計算方式為：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的評標(biāo)價格其投標(biāo)報價—投標(biāo)報價*扣除比例③投標(biāo)人所投產(chǎn)品如屬于財政部、國家環(huán)保總局制定的最新《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品，應(yīng)在投標(biāo)文件顯著位置列出某項(xiàng)某些產(chǎn)品屬于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，并列明節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家及產(chǎn)品品牌、型號；未按要求列明的，將不給予價格扣除的政策優(yōu)惠；④如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不如實(shí)填寫、列明的，如中標(biāo)將取消中標(biāo)資格；同時采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)向行政監(jiān)督部門申請將其列入不誠信投標(biāo)人名單并停止其參與一定期限的政府采購活動。⑤ 評標(biāo)價格僅為評定價格，不作為最終的中標(biāo)價格。第四章 合同條款和格式 簽訂合同 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。34 / 65 簽訂的合同以招標(biāo)文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、書面承諾和中標(biāo)通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。 中標(biāo)人不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。 當(dāng)中標(biāo)人放棄中標(biāo)結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴， 經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人可從推薦中 標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登 記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門批準(zhǔn)后，可與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項(xiàng)目采購預(yù)算，否則采購人應(yīng)重新組織采購。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有 過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)量與驗(yàn)收招標(biāo)文件中的服務(wù)滿足國標(biāo)、部標(biāo)、行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、 書面承諾的技術(shù) 要求。如 對服務(wù)以及質(zhì)量有爭議，采 購人組織相關(guān)部門對服務(wù)和質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)或者驗(yàn)收，未達(dá)到服務(wù)要求的，由成中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。 合同主要條款甲方（采購人）： 乙方（中標(biāo)人）： 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律，甲、乙雙方就( 項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目編號）， 經(jīng)平等協(xié)商達(dá)成合同如下：35 / 65一、合同文件本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分，組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互 為說明，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（一）合同格式以及合同條款（二）中標(biāo)通知書（三）中標(biāo)人在評標(biāo)過程中做出的有關(guān)澄清、說明、承諾或者補(bǔ)正文件（四）中標(biāo)人投標(biāo)文件（五）招標(biāo)文件（六）本合同附件同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的以較后時間制定的為準(zhǔn)。二、合同的范圍和條件本合同的范圍和條件應(yīng)與上述合同文件的規(guī)定相一致。三、服務(wù)項(xiàng)目本合同所提供的服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容： （與投標(biāo)文件中投標(biāo)服務(wù)明細(xì)表一致）。4①服務(wù)要求五、合同金額合同金額為人民幣 萬元，大寫： 。六、付款途徑□國庫集中支付 □甲方支付 □國庫與甲方共同支付 □其他國庫集中支付資金 萬元，甲方支付