【正文】 時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。開標(biāo)截止后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不足三家或通過符合性審查的投標(biāo)人少于三家時(shí)，作廢標(biāo)處理。 政府采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由政府采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽??； 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價(jià)格評議。 本次評標(biāo)采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。. 投標(biāo)文件的初審開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，具體條款詳見招標(biāo)文件《資格性審查表》 。合格投標(biāo)人不足家的，不予評標(biāo)。評標(biāo)委員會將依法對通過資格性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行初審，審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦名中標(biāo)候選人（依次為第一、二中標(biāo)候選人）名單。 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、珠海市財(cái)政局網(wǎng)，珠海市公共資源交易中心網(wǎng)站及相關(guān)發(fā)布媒體：廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用。 中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商簽訂政府采購合同，依次類推。六、質(zhì)疑的提起與受理. 投標(biāo)人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無效處理）。. 投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請?jiān)诔山还姘l(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：、有明確的質(zhì)疑對象；、有基本事實(shí)及證據(jù)；、符合法定的時(shí)效要求； 、履行必要的工作程序。． 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：、質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、日期、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；、質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實(shí)證據(jù)；、質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)；、法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；、其他需要提供的內(nèi)容等。. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同后（采購代理機(jī)構(gòu)作合同見證），向采購代理機(jī)構(gòu)遞交一份合同原件備案。. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：. 評標(biāo)方法：本次評標(biāo)采用綜合評分法方法. 評標(biāo)步驟：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價(jià)（一）初審、資格性檢查；、符合性檢查；資格性和符合性審查表項(xiàng)目名稱：珠海市公安局（刑警支隊(duì)）智慧新偵查之黑惡克星采購項(xiàng)目審查項(xiàng)目要求：（與公告中投標(biāo)人資格要求一致）、投標(biāo)人必須具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件））具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；（提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告））具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供證明材料））有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供證明材料））參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（提供書面聲明））法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。（提供書面聲明）、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。（提供書面聲明）、投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大 稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以采購代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)()查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）如“信用中國”網(wǎng)站查詢結(jié)果顯示“沒有找到您搜索的企業(yè)”或“沒有找到您搜索數(shù)據(jù)”，視為沒有上述三類不良信用記錄。、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。符合性審查、在經(jīng)營范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，投標(biāo)總金額是固定價(jià)且是唯一的，未超過采購預(yù)算，如果評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，將要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人應(yīng)能證明其報(bào)價(jià)合理性。、對投標(biāo)服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容等，投標(biāo)供應(yīng)商沒有報(bào)價(jià)漏項(xiàng)。、已按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。、投標(biāo)方案是唯一確定的。、按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函。 法定代表人負(fù)責(zé)人資格證明書及授權(quán)委托書，按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)。、有效期為遞交投標(biāo)文件之日起天。、投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章。、主要服務(wù)要求（帶★號條款）滿足招標(biāo)文件的要求, 沒有其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。注：. 每一項(xiàng)符合的打“√”，不符合的打“”。. “結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項(xiàng)出現(xiàn)“”的，結(jié)論為不通過；不通過的為無效投標(biāo)。. 匯總時(shí)出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。. 如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)供應(yīng)商作書面說明并提供相關(guān)證明材料。（二）比較與評價(jià)、商務(wù)評價(jià)；、技術(shù)評價(jià) ；評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項(xiàng)目用戶需求書”逐條進(jìn)行評審。、價(jià)格評估；、綜合比較與評價(jià)。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。投標(biāo)文件的評價(jià)采用綜合評分法，評分按價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進(jìn)行。三項(xiàng)總分為分，其中價(jià)格得分占，技術(shù)得分占，商務(wù)得分占。評分項(xiàng)目 技術(shù)評分 商務(wù)評分 價(jià)格評分 合計(jì)權(quán)重分值 分 分 分 分 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 價(jià)格評估（分）：價(jià)格分是以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分則按比例算出【投標(biāo)報(bào)價(jià)得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值】。技術(shù)評分（分）主要考慮以下因素（技術(shù)評審表）：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)項(xiàng)目理解程度和工作重點(diǎn)難點(diǎn)分析分對項(xiàng)目需求的理解程度進(jìn)行評審：項(xiàng)目理解程度全面、清晰的為優(yōu)，得分；次之為中，得分；再次之為一般，得分；不理解的得分。對項(xiàng)目工作重點(diǎn)難點(diǎn)分析進(jìn)行評審：對項(xiàng)目工作重點(diǎn)難點(diǎn)分析準(zhǔn)確、到位及較好對應(yīng)的解決辦法、措施合適有力的為優(yōu)，得分；次之為中，得分；再次之為一般，得分；沒有項(xiàng)目工作重點(diǎn)難點(diǎn)分析的得分。公安刑偵信息化現(xiàn)狀和需求分析分詳細(xì)準(zhǔn)確描述刑偵的業(yè)務(wù)信息化現(xiàn)狀的得分；一般的得分；差的得分。 分詳細(xì)準(zhǔn)確描述刑偵的業(yè)務(wù)信息化需求的得分；一般的得分；差的得分。分對刑偵信息化需求給出明確分類的得分；一般得分；差的得分。分清晰準(zhǔn)確描述刑偵信息化需求內(nèi)在關(guān)系的得分；一般的得分；差的得分。分準(zhǔn)確界定刑偵信息化需求邊界的得分；一般的得分；差的得分。分詳細(xì)準(zhǔn)確分析實(shí)現(xiàn)刑偵信息化需求的有利條件及制約因素的得分；一般的得分；差的得分。分詳細(xì)準(zhǔn)確分析刑偵信息化應(yīng)用的重點(diǎn)及難點(diǎn)的得分；一般的得分；差的得分?？傮w設(shè)計(jì)分設(shè)計(jì)出平臺功能架構(gòu)圖并給出準(zhǔn)確描述的得分；有功能架構(gòu)圖但描述一般的得分；沒有功能架構(gòu)圖的得分。分詳細(xì)而準(zhǔn)確描述刑偵信息化發(fā)展方向的得分；尚準(zhǔn)確但不夠詳細(xì)的得分；沒有描述刑偵信息化發(fā)展方向的得分。分有對公安信息化立體作戰(zhàn)模式的框架、組成、觸發(fā)與運(yùn)作機(jī)制、邊界與定義、數(shù)據(jù)關(guān)系與結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)的基本條件、階段實(shí)施目標(biāo)與最終目標(biāo)給出完整準(zhǔn)確詳細(xì)描述得分；次之得分；再次之得分；沒有描述得分。與公安部電信詐騙平臺對接分明確給出與公安部電信詐騙案件偵辦平臺對接的設(shè)計(jì)方案和措施的，且有確實(shí)保障成功的有力措施得分；有明確方案、措施一般的得分；有方案、措施一般的得分；沒有方案、措施的得分?；A(chǔ)功能模塊分清晰準(zhǔn)確詳細(xì)設(shè)計(jì)出基礎(chǔ)功能模塊的得分；準(zhǔn)確但不夠詳細(xì)的得分；沒有基礎(chǔ)功能模塊得分。、協(xié)同模塊分清晰準(zhǔn)確詳細(xì)設(shè)計(jì)出、協(xié)同模塊的得分；準(zhǔn)確但不夠詳細(xì)的得分，沒有、協(xié)