【正文】 決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)服務(wù)方案等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。 允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏差應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。 投標(biāo)語言招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。 投標(biāo)文件計量單位除在招標(biāo)文件的技術(shù)文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用中華人民共和國法定計量標(biāo)準(zhǔn)單位。 投標(biāo)貨幣除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有服務(wù)用人民幣報價。 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件用以闡明本次招標(biāo)的服務(wù)要求、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。招標(biāo)文件由下述部分組成： 第一章 投標(biāo)邀請第二章 投標(biāo)人須知第三章 資格審查第四章 評標(biāo)辦法第五章 合同第六章 服務(wù)需求第七章 投標(biāo)文件資格審查文件冊通用格式第八章 投標(biāo)文件通用格式 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、合同條款的所有事項、格式要求和服務(wù)需求，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕或認(rèn)定為投標(biāo)無效的風(fēng)險。 投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時應(yīng)充分完整理解招標(biāo)文件的整體要求。 根據(jù)本章第款、第款和第款對招標(biāo)文件所做的澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 本次招標(biāo)文件若提供電子版，電子版招標(biāo)文件和紙質(zhì)招標(biāo)文件有不一致的地方，均以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購人，要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。 招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，同時在原公告媒體發(fā)布澄清公告，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。 除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對招標(biāo)文件完全認(rèn)可。 招標(biāo)文件的修改 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，同時在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改招標(biāo)文件的時間距本章第項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。3. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件包括下列部分：投標(biāo)文件資格審查文件冊組成：(1) 投標(biāo)人資格聲明函(2) 投標(biāo)人基本情況(3) 投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)文件組成：(1) 法定代表人身份證明或授權(quán)委托書(2) 投標(biāo)書(3) 投標(biāo)保證金(4) 投標(biāo)報價表格）開標(biāo)一覽表）分項報價一覽表(5) 服務(wù)方案(6) 近年完成的類似項目情況表(7) 人員配備狀況(8) 投標(biāo)人簡介(9) 服務(wù)承諾（）反商業(yè)賄賂承諾書（）政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（格式）（僅限提供保函形式的投標(biāo)單位提供）（）中小企業(yè)聲明函（如有）（）殘疾人福利性單位聲明函（如有）（）其他資料 投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式次序一一對應(yīng)。 招標(biāo)文件中的每個分包，是項目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元，投標(biāo)人必須按此分包編制投標(biāo)文件，提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項或非實質(zhì)性響應(yīng)予以認(rèn)定為投標(biāo)無效。 投標(biāo)報價 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價表格式填寫投標(biāo)表。 投標(biāo)總報價應(yīng)是指滿足采購需求所需的全部費用。未填入報價項目評標(biāo)委員會可以認(rèn)定為已包含在總報價，也可能做出對投標(biāo)人不利的判斷，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文件進(jìn)行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)報價應(yīng)完全包括招標(biāo)文件規(guī)定的全部服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項。 只允許有一個報價，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇報價的投標(biāo)。 投標(biāo)人不得以任何理由在開標(biāo)后對投標(biāo)報價予以修改，報價在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。最低投標(biāo)報價并不意味著一定中標(biāo)。 投標(biāo)人資格的證明文件依據(jù)投標(biāo)人須知前附表中的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件資格審查冊的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。如果投標(biāo)人是聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)分別提交投標(biāo)文件資格審查文件冊、以及聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)標(biāo)明聯(lián)合體牽頭人。 投標(biāo)人技術(shù)證明文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 在投標(biāo)文件中應(yīng)說明各項服務(wù)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限等。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的金額和形式提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。采購人及采購代理機(jī)構(gòu)因投標(biāo)人的行為受到損害時，可根據(jù)本章第項的規(guī)定投標(biāo)保證金不予退還。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計,應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金（若有），或扣除采購代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)服務(wù)費后退還差額（中標(biāo)人需將簽訂的合同副本原件報采購代理機(jī)構(gòu)備案）。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2) 在投標(biāo)文件中有意提供虛假證明材料；(3) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；(4) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金（本項目不適用）；(5) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標(biāo)項目分包給他人的；(6) 未按招標(biāo)文件規(guī)定按時向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表，從遞交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)自遞交投標(biāo)文件的截止之日起，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，其投標(biāo)保證金不會被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第款有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 投標(biāo)文件編制投標(biāo)人登錄新密市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在“組件下載”中下載投標(biāo)文件制作工具及其他相關(guān)軟件，并按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)人）》，或直接訪問。投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。 投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文件，按標(biāo)段制作分別制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人電子印章和法人電子印章。一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（名字為：項目標(biāo)段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“”的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；“備份”文件夾須使用盤存儲，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場備用。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封、簽署和蓋章 投標(biāo)文件密封、簽署和蓋章要求見投標(biāo)人須知前附表。如果投標(biāo)文件中的報價與開標(biāo)一覽表報價之間有差異，以開標(biāo)一覽表中的報價為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接受評標(biāo)所進(jìn)行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的后果。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第項要求密封、簽署和蓋章的投標(biāo)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點及方式：見投標(biāo)人須知前附表。 采購人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。 投標(biāo)文件的修改和撤回 遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)的，須提出書面申請并在投標(biāo)截止時間前送達(dá)投標(biāo)文件遞交地點，提出的書面申請應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記，并標(biāo)明“修改”字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將按照本章第項的規(guī)定不予退還。5. 開標(biāo)、資格審查與評標(biāo) 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人參加。 開標(biāo)程序：（1） 宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2） 電子投標(biāo)文件解密；（3） 公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（4） 參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)；（5） 開標(biāo)結(jié)束。 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并制作記錄。 投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 資格審查工作 開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)。 評標(biāo)工作 評標(biāo)委員會(1) 評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審評，并按評標(biāo)辦法規(guī)定的方式推薦出投標(biāo)人須知前附表中載明數(shù)量的中標(biāo)候選人。(2) 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預(yù)算金額在萬元以上或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的采購項目，評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為人以上單數(shù)。(3) 評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項目，通過隨機(jī)方式難以確定合適評審專家的情形除外。(4) 采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。(5) 評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：(1) 確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；(2) 接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明（對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正的除外）；(3) 違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；(4) 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；(5) 在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；(6) 記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；(7) 其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有本章第項第（）至（）目行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。 評標(biāo)(1) 評標(biāo)委員會按照第四章評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第四章評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。(2) 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 保密及其它注意事項 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進(jìn)行。 評標(biāo)委員會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。 在開標(biāo)、評標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。 為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。 在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)人員之外。 評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)文件概不退還。6. 授予合同 中標(biāo)公告 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。采購人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。公告期限為個工作日。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。 中標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，采購代理機(jī)構(gòu)將隨中標(biāo)結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。 各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工