【正文】 第5章 評審辦法一、評審原則評審工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)競爭性磋商投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，本著磋商、公平、公正的原則進(jìn)行。二、評審辦法：綜合評分法三、評分標(biāo)準(zhǔn)：（滿分分）綜合評分，各項(xiàng)分值如下：磋商報(bào)價(jià) 分磋商方案 分四、評審程序（一）初步評審：分為資格審查和符合性審查。、資格審查采用通過和不通過的方式進(jìn)行評審。磋商小組按照以下要求對各供應(yīng)商進(jìn)行審查，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能進(jìn)入下一步的符合性審查。初步評審不合格的供應(yīng)商的磋商文件為無效磋商文件，不得進(jìn)入下一步評審。、供應(yīng)商資格審查一覽表序號(hào)評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)評審結(jié)果是否核驗(yàn)原件法定代表人身份證（指法定代表人參加）或法定代表人授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件及委托代理人的身份證（指委托代理人參加）合格有效合格不合格是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織，須具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（提供營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)信息公示年度報(bào)告和組織機(jī)構(gòu)代碼證的年檢證明文件）或三證合一的供應(yīng)商，只需攜帶含有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證的營業(yè)執(zhí)照合格有效合格不合格是具備合法有效的基本賬戶開戶許可證；合格有效合格不合格是供應(yīng)商須出具參加政府采購活動(dòng)前年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；合格有效合格不合格是供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止日前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限屆滿的除外）（以“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，提供網(wǎng)站截圖（查詢?nèi)掌跒閺拇枭涛募l(fā)售之日起至投標(biāo)截止日前）并加蓋供應(yīng)商公章合格有效合格不合格網(wǎng)頁截圖（加蓋單位公章）供應(yīng)商須提供年至今已完成類似項(xiàng)目業(yè)績至少一份。合格有效合格不合格是本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體磋商。合格有效合格不合格是、供應(yīng)商符合性審查一覽表磋商小組對通過資格審查的供應(yīng)商按照以下要求對其磋商文件的符合性進(jìn)行審查，不滿足下列情形之一，評為不合格，為無效磋商文件，不得進(jìn)入詳細(xì)評審。序號(hào)評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)評審結(jié)果供應(yīng)商名稱所有提交的資質(zhì)、文件與印章一致合格不合格簽字、蓋章符合競爭性磋商文件要求合格不合格磋商總報(bào)價(jià)磋商報(bào)價(jià)唯一，小于采購預(yù)算合格不合格服務(wù)周期符合競爭性磋商文件要求合格不合格磋商保證金符合“磋商須知表 ”的要求合格不合格磋商有效期符合“磋商須知表 ”的要求合格不合格磋商文件格式符合“磋商文件格式”的要求合格不合格偏離不允許出現(xiàn)負(fù)偏離，出現(xiàn)負(fù)偏離視為不合格（二）詳細(xì)評審磋商小組僅對通過符合性審查的磋商文件按以下細(xì)則進(jìn)行評審打分。 評分細(xì)則評審內(nèi)容分值評審原則與標(biāo)準(zhǔn)備注磋商報(bào)價(jià)分綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，：即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分(磋商基準(zhǔn)價(jià)最后磋商報(bào)價(jià))價(jià)格權(quán)值，計(jì)算結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。若供應(yīng)商磋商價(jià)格超出最高限價(jià)或明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)與市場成本價(jià),供應(yīng)商不能提供合理證明的，將導(dǎo)致競爭性磋商響應(yīng)文件被否決。項(xiàng)目策劃編制方案分（）項(xiàng)目策劃編制方案完全達(dá)到采購人要求，完全滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分；（）項(xiàng)目策劃編制方案基本齊全，基本達(dá)到采購人要求基本滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分；（）項(xiàng)目策劃編制方案不齊全，勉強(qiáng)達(dá)到采購人要求，勉強(qiáng)滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分。項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析分（1） 對本項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析具體、完整、全面，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x，分；（2） 對本項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析基本具體、較完整、不夠全面，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x，分；（3） 對本項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn)分析不全面、不合理、有所欠缺，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x，分；項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分（1） 從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性、科學(xué)性，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路的清晰性、合理性，完全達(dá)到采購人要求，完全滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分；（2） 從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性、科學(xué)性，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路的清晰性、合理性，基本達(dá)到采購人要求，基本滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分；（）從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的合理性、科學(xué)性，工序搭配邏輯關(guān)系和關(guān)鍵線路的清晰性、合理性，勉強(qiáng)達(dá)到采購人要求，勉強(qiáng)滿足競爭性磋商文件要求，磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分。 服務(wù)質(zhì)量保障措施分（）提供服務(wù)的質(zhì)量保證措施及可行性方案，由磋商小組橫向比較后按優(yōu)劣合理賦分，完整可行、質(zhì)量有保證分；基本完整，保障措施一般，可行性一般，分；保證措施不完整，可行性差，分。服務(wù)承諾分（）售后服務(wù)方案，供應(yīng)商售后服務(wù)措施具體、全面、完善。磋商小組根據(jù)響應(yīng)程度合理賦分分。（）售后服務(wù)人員、設(shè)備、時(shí)間安排，配備詳細(xì)清單，人員具體落實(shí)到人，時(shí)間能夠提供詳細(xì)的小時(shí)計(jì)劃，磋商小組根據(jù)響應(yīng)程度合理賦分分。響應(yīng)文件的規(guī)范性分響應(yīng)文件的規(guī)范，逐頁編碼，對磋商文件響應(yīng)全面，格式規(guī)范，內(nèi)容整齊。磋商小組根據(jù)供應(yīng)商實(shí)際情況橫向?qū)Ρ茸灾髻x分。備注：.磋商小組根據(jù)磋商方法的規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行評審，在最大限度地滿足競爭性磋商文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照競爭性磋商文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素和相應(yīng)的權(quán)重分值進(jìn)行綜合評審后，以總得分最高的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。. 磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他磋商報(bào)價(jià)，或者可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商在現(xiàn)場作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其磋商作廢標(biāo)處理。. 若有兩個(gè)或兩個(gè)以上最高得分相同，推薦其中報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交候選人。．技術(shù)部分的最終得分為全體評委賦分的算術(shù)平均值。. 采購人對未成交的供應(yīng)商不作任何解釋。. 評審中保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。．當(dāng)遞交磋商文件的供應(yīng)商少于三個(gè)或經(jīng)磋商小組評審合格的供應(yīng)商少于三個(gè)時(shí)，采購人將依法重新組織競爭性磋商。．未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。．本文件最終解釋權(quán)為采購代理機(jī)構(gòu)。五、政策性扣減、政策性扣減范圍供應(yīng)商符合小型、微型企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)條件的，其磋商報(bào)價(jià)價(jià)格評審時(shí)將按相應(yīng)比例進(jìn)行扣減。依照關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（財(cái)庫〔〕號(hào)）的規(guī)定，小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號(hào)））。提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。采購人擬采購產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品以財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單所列產(chǎn)品為準(zhǔn)。環(huán)保產(chǎn)品以財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于調(diào)整公布最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單所列產(chǎn)品為準(zhǔn)。、政策性扣減方式：供應(yīng)商為非聯(lián)合體參與磋商的情況：在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，小型企業(yè)或達(dá)到小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減；在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，注冊資金在十五萬元以上的微型企業(yè)或注冊資金在十五萬元以上達(dá)到微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減；在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，注冊資金在十五萬元以下的微型企業(yè)或注冊資金在十五萬元以下達(dá)到微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減。供應(yīng)商為聯(lián)合體參與磋商且聯(lián)合協(xié)議中約定小型或微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額％以上的情況：在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，與小型企業(yè)或達(dá)到小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)聯(lián)合的，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減；在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，與微型企業(yè)達(dá)到微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)聯(lián)合的，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減。在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)與小型、微型企業(yè)或達(dá)到小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄企業(yè)組成兩家以上的聯(lián)合體的，僅按照“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減。不累計(jì)扣減。單個(gè)分包為單一產(chǎn)品的，所投產(chǎn)品為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減；單個(gè)分包為多種產(chǎn)品的，所投產(chǎn)品為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品報(bào)價(jià)占到總報(bào)價(jià)％以上的，在磋商報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，按“磋商報(bào)價(jià)”進(jìn)行扣減； 成交價(jià)格成交供應(yīng)商的有效磋商報(bào)價(jià)附件： 質(zhì)疑函致： 我公司對 采購項(xiàng)目，提出質(zhì)疑,具體質(zhì)疑事項(xiàng)及理由： . . 事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料: . . 質(zhì)疑供應(yīng)商名稱：(加蓋公章) 法定代表人： (簽字或蓋章、聯(lián)系方式) 供應(yīng)商代表： (簽字或蓋章、聯(lián)系方式)地址：郵政編碼： 年 月 日 競爭性磋商二次報(bào)價(jià)表項(xiàng)目名稱：供應(yīng)商名稱總報(bào)價(jià)（元）服務(wù)期限（天）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備注總報(bào)價(jià)：人民幣（大寫） （小寫） 元備注：表內(nèi)報(bào)價(jià)內(nèi)容以元為單位，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。 注：.此表不作為競爭性磋商響應(yīng)文件部分。 .此表單獨(dú)準(zhǔn)備進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)填寫。供 應(yīng) 商： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）日 期： 年 月