【正文】 了最高限額，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。（六） 授予合同授予合同的準(zhǔn)則 除第款規(guī)定外，采購人將合同授予其投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，并且能承諾履行合同，對采購人最為有利的投標(biāo)人。 采購人依法按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。合同的訂立和履行 采購代理機(jī)構(gòu)通知中標(biāo)人中標(biāo)時(shí)，將提供招標(biāo)文件中的合同格式（包括雙方之間的有關(guān)協(xié)議）給中標(biāo)人。中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表前往《投標(biāo)須知前附表》注明的地點(diǎn)與采購人按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。簽訂政府采購合同后個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同送同級政府財(cái)政部門備案。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。履約保證金 中標(biāo)人應(yīng)在簽署合同后天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的金額。19 / 95提交方式可按照下述方式提交：）履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交( 注明中標(biāo)通知書編號)。中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同后的十個(gè)日歷日內(nèi)到帳,以銀行收到為準(zhǔn)）。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，在中標(biāo)人完成其合同義務(wù)，包括任何保證義務(wù)后 日內(nèi)，戒毒所一次性無息退還保證金。）采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機(jī)構(gòu)出具的履約保函。保函格式如與招標(biāo)文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項(xiàng)目驗(yàn)收合格及結(jié)算完畢后日內(nèi)有效。若項(xiàng)目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。如果中標(biāo)人提供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約保函有效期到達(dá)，中標(biāo)人應(yīng)在原提交的履約保函有效期滿前天內(nèi)，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。）采購人認(rèn)可的其它方式。 如果中標(biāo)人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金上繳國庫。在此情況下采購人可將中標(biāo)資格授予下一個(gè)綜合評分最高的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時(shí)向采購代理機(jī)構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會頒發(fā)的計(jì)價(jià)格[]號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》及國家發(fā)改委[]號及發(fā)改價(jià)格[]號文件中規(guī)定的“服務(wù)類” 計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，須在日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用及領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金并上繳國庫。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。中標(biāo)人如未按第款、第款規(guī)定辦理，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列。. 采購人在授予合同時(shí)變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過《投標(biāo)資料表》規(guī)定的幅度，以中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照條的規(guī)定備案。. 發(fā)票 該項(xiàng)目獲得中標(biāo)的中標(biāo)人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標(biāo)人開具，不得以其他單位或個(gè)人名義出具。（七）質(zhì)疑與回復(fù) 質(zhì)疑與回復(fù) 如果投標(biāo)人對此次采購活動(dòng)有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采20 / 95購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：　、對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公示期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)；　、對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；　、對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。 詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。　財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證?！　ω?cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。 投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回?！　∝?cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。 財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)?！　∝?cái)政部門對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。21 / 95第三篇 合同條款格式廣 東 省 增 城 強(qiáng) 制 隔 離 戒 毒 所個(gè) 人 購 物 商 品 配 送 服 務(wù) 招 標(biāo) 項(xiàng) 目合 同 書項(xiàng)目名稱： 合同編號： 簽約地點(diǎn)： 簽訂日期： 二○一五年 月 日 (此合同樣本僅供參考 ,合同具體細(xì)則以甲乙雙方協(xié)定為準(zhǔn) )22 / 95采購合同甲 方：（采購人）廣東省增城強(qiáng)制隔離戒毒所乙 方：（中標(biāo)人） 根據(jù)《中華人民共和國合同法》及廣東省增城強(qiáng)制隔離戒毒所個(gè)人購物商品配送服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：）招標(biāo)文件的要求，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商確定，甲方向乙方訂購下列貨物及其服務(wù)，為明確雙方責(zé)任和權(quán)利，特簽訂本合同，共同遵守。具體條款如下：一、 貨物的品種、數(shù)量、價(jià)格、配送周期限、貨物的品種、價(jià)格詳見合同附件(合同附件另附)。、戒毒人員個(gè)人購買的水果、應(yīng)節(jié)食品等商品，價(jià)格由甲乙雙方根據(jù)市場價(jià)格協(xié)商確定。、供貨數(shù)量：以甲方訂單為準(zhǔn)。、供貨金額：按合同單價(jià)和當(dāng)月實(shí)際供貨量為準(zhǔn)，按下公式計(jì)算：當(dāng)月供貨金額∑（當(dāng)月實(shí)際供貨量相應(yīng)品種的合同單價(jià)）、配送周期限：年 月 日至年 月 日。、乙方應(yīng)嚴(yán)格按合同約定（含品牌、品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等）供應(yīng)。乙方未經(jīng)甲方同意，不得變更供應(yīng)商品的品牌、品種、質(zhì)量、規(guī)格等，否則，甲方有權(quán)拒收。若因特殊情況（如商家停產(chǎn)等）確實(shí)需要變更的個(gè)別商品，應(yīng)書面向甲方政府采購管理小組申請。經(jīng)同意后，必須以價(jià)格較高的相同種類知名品牌商品代替，且售價(jià)不得高于該商品的投標(biāo)報(bào)價(jià)。二、 供應(yīng)要求、供應(yīng)的食品必須符合食品衛(wèi)生要求，禁止供應(yīng)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過保質(zhì)期限、酸敗、霉變、混有異物或其他感官性狀異常的食品。、供應(yīng)商品包裝與標(biāo)簽要求:①普通商品包裝：容器(框、箱、袋)要求清潔、干燥、牢固、透氣，無污染、無異味、無霉變現(xiàn)象。②標(biāo)簽：每件包裝必須按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貼標(biāo)簽，并標(biāo)明產(chǎn)地、品種、有效期、生產(chǎn)單位及地址等。③食品包裝及標(biāo)簽：應(yīng)符合國家規(guī)范，標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示食品名稱、規(guī)格、制造商名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、貯藏說明、質(zhì)量等級、認(rèn)證等。④生活用品類商品除剃須用品、電池含金屬，學(xué)習(xí)用品類商品除中性筆含金屬外，其余均不可含金屬。⑤副食類商品包裝必須為塑料包裝，嚴(yán)禁選用玻璃、陶瓷、金屬等容器包裝的商品。、運(yùn)輸要求。運(yùn)輸工具應(yīng)清潔衛(wèi)生無污染；運(yùn)輸途中嚴(yán)防日曬、雨淋，注意通風(fēng)散熱；供應(yīng)商品應(yīng)小心輕卸，嚴(yán)防機(jī)械損傷。、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：乙方所提供的食品剩余保存期不得少于原有保質(zhì)期的三分之二，否則甲方有權(quán)拒收貨23 / 95物。三、 貨物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)貨物須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格。四、 物資驗(yàn)收、按《廣東省增城強(qiáng)制隔離戒毒所戒毒人員生活物資驗(yàn)收管理辦法》（附件）驗(yàn)收。、貨物有包裝的，貨物的包裝必須完整清潔（無損、無污、無皺），甲方有權(quán)拒收包裝不整齊、已拆封的商品。、甲方發(fā)現(xiàn)商品出現(xiàn)損壞（包括表面損壞），或出現(xiàn)水漬、串味、受潮等導(dǎo)致貨物性質(zhì)改變的，乙方必須無條件退貨或更換商品。、雙方對質(zhì)量有爭議，如需將貨物送至具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測的，若檢測結(jié)果合格，檢測費(fèi)用由甲方支付；若檢測結(jié)果不合格，則檢測費(fèi)用由乙方支付。、合同期內(nèi)，甲方對貨物質(zhì)量進(jìn)行兩次以內(nèi)的抽查檢驗(yàn)（食品安全事故調(diào)查、接到投訴調(diào)查而送檢不受此次數(shù)限制），質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用由乙方支付；對抽查發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量（含包裝）不合格的，責(zé)成有關(guān)部門對該批次產(chǎn)品作出更換、退貨、扣除履約保證金、情節(jié)嚴(yán)重的解除合同等處理；合同期內(nèi)兩次抽查發(fā)現(xiàn)不合格的（可為相同或不同貨物），責(zé)成有關(guān)部門全部扣除履約保證金并解除合同。五、乙方的管理要求（一）乙方有以下行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，甲方將立即解除相關(guān)供應(yīng)合同： 、弄虛作假，提供虛假材料取得中標(biāo)供應(yīng)資格的；、中標(biāo)供應(yīng)項(xiàng)目有轉(zhuǎn)包、分包行為的；、經(jīng)營情況發(fā)生重大變更，已經(jīng)不具備承接中標(biāo)供應(yīng)項(xiàng)目能力的；、無正當(dāng)理由拒絕履行合同向甲方供貨的；、有行賄、給回扣等不正當(dāng)競爭行為的；、乙方工作人員為戒毒人員私傳物品、信件、口信等違反甲方管理規(guī)定的； 、因所供貨物質(zhì)量原因?qū)е滤鶅?nèi)發(fā)生食品安全事故的；、所供應(yīng)貨物存在故意假冒偽劣行為的；、因乙方原因?qū)е滤鶅?nèi)發(fā)生監(jiān)管安全事故的；、有其它違法違紀(jì)行為的。（二）必須依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求建立健全各項(xiàng)管理制度，保證食品安全，有明確的食品安全責(zé)任人。因所供貨物質(zhì)量原因?qū)е滤鶅?nèi)發(fā)生食品安全事故，除解除合同、扣除全部履約保證金外，乙方還需賠償甲方救治經(jīng)費(fèi)及誤工損失。（三）由于甲方工作的特殊性，乙方應(yīng)做好本單位乙方工作人員的教育工作，遵守甲方出入大門和物品攜帶等各項(xiàng)規(guī)定。（四）按合同約定的標(biāo)的供貨，乙方不得轉(zhuǎn)包、分包，否則甲方有權(quán)單方面終止合同，項(xiàng)目另行處24 / 95理，乙方承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，履約保證金不退還。（五）乙方應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)要求（含品種、質(zhì)量等）供應(yīng)，不得變更供應(yīng)商品，否則，甲方有權(quán)退貨。（六）因生產(chǎn)商原因停產(chǎn)、改變生產(chǎn)規(guī)格的，乙方憑生產(chǎn)商證明告知甲方，甲方經(jīng)市場調(diào)查確認(rèn)，選擇替換品種、規(guī)格，報(bào)甲方政府采購管理小組備案后與供應(yīng)商協(xié)商定價(jià)后確認(rèn)更換的品種、規(guī)格、價(jià)格。（七）甲方按合同對商品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對不符合規(guī)格要求的商品，乙方必須無條件退貨或更換。（八）乙方須按供應(yīng)商品的銷售額開具國家正式發(fā)票。（九）食品溯源要求。食品供應(yīng)鏈必須明確，所有食品的來源必須清晰，來源應(yīng)當(dāng)是受到地方政府部門監(jiān)管的流通市場或具有相關(guān)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)，食品生產(chǎn)企業(yè)必須獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（），生產(chǎn)食品的源頭與供應(yīng)商要有固定的合法的供應(yīng)關(guān)系。乙方應(yīng)保存以下資料：、供應(yīng)商與生產(chǎn)企業(yè)的銷售合同；、生產(chǎn)企業(yè)的送貨單和銷售發(fā)票；、供應(yīng)商與采購方的采購合同及送貨單據(jù)、銷售發(fā)票。六、乙方人員進(jìn)出隔離院區(qū)需知由于甲方工作的特殊性，乙方應(yīng)認(rèn)真教育本單位乙方工作人員嚴(yán)格遵守甲方的相關(guān)管理規(guī)定。（一）乙方人員必須遵守法律法規(guī)，不得假借甲方名義從事有損甲方形象的行為。（二）乙方人員進(jìn)入隔離院區(qū)應(yīng)提高警惕，注意人身安全保護(hù)，加強(qiáng)自我防范意識；自覺與戒毒人員劃清界線，防止被戒毒人員利用。（三）乙方人員進(jìn)入隔離院區(qū)必須衣著整齊，舉止文明；女士不得衣著暴露。（四）凡需進(jìn)入隔離院區(qū)的乙方人員必須在甲方登記備案并持有《外來人員通行證》后才能進(jìn)入。（五）乙方車輛應(yīng)憑審批手續(xù)并由甲方民警帶領(lǐng)或甲方指定人員駕駛，方可進(jìn)出隔離院區(qū)大門。（六）所有進(jìn)出隔離院區(qū)大門的乙方人員、車輛和物品應(yīng)接受值班民警的檢查，憑通行證件或經(jīng)甲方審批的手續(xù)，人證相符、手續(xù)齊全方可進(jìn)出隔離院區(qū)大門。（七）乙方人員進(jìn)出隔離院區(qū)大門必須遵守《廣東省增城強(qiáng)制隔離戒毒所隔離院區(qū)大門管理規(guī)定（試行）》。憑《外來人員通行證》或《外來人員臨時(shí)通行證》，由甲方相關(guān)部門民警帶入帶出，并接受值班民警的檢查管理。（八）乙方人員不得攜帶管控物品（包括：、武器彈藥、刀具、利器；、放射物、劇毒物品和麻醉物、毒品；、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蝕性物品；、酒類、打火機(jī)、火柴等明火源；、繩索、攀援器械、工程維修工具等；、錄音錄像照相器材、通訊工具、計(jì)算機(jī)、多媒體等電子產(chǎn)品；、其他可能影響監(jiān)管安全的物品）進(jìn)入隔離院區(qū)，進(jìn)入隔離院區(qū)時(shí)必須按規(guī)定將移動(dòng)電話等物品保管在貯物箱。25 / 95（九）乙方人員進(jìn)入隔離院區(qū)大門后，必須將《外來人員通行證》或《外來人員臨時(shí)通行證》掛于胸前，并妥善保管。（十）乙方人員在隔離院區(qū)內(nèi)必須遵守甲方的下列規(guī)定：、不得擅自與戒毒人員接觸，與戒毒人員認(rèn)老鄉(xiāng)、攀親結(jié)友；、不得為戒毒人員攜帶現(xiàn)金、酒類、熟食類物品或傳帶、保管任何物品； 、不得為戒毒人員郵寄信件、捎口信或替戒毒人員打電話；、不得在隔離院區(qū)拍照、攝像或錄音；、不得在隔離院區(qū)內(nèi)隨意走動(dòng)，非經(jīng)許可不得進(jìn)入學(xué)員區(qū)；、不得向無關(guān)人員談及甲方工作秘密，或從事其它有礙監(jiān)管安全的行為。