【正文】 教育與訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。 　一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質　　 （1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。 （2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。 （3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。 （4）具有適于不同層次操作所必須的文化。 （5）輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核，輸入手續(xù)完善。 安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。 安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。 安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。 安全教育的內容隨實際需要而確定 （1）新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀律等。強調操作的非獨立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熟練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。 （2）結合施工生產(chǎn)的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。 （3）結合生產(chǎn)組織安全技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。 （4）安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內容?？山Y合發(fā)生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。 （5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行的教育，其目的在于增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人的失誤。 （6）采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。 加強教育管理，增強安全教育效果 （1）教育內容全面，重點突出，系統(tǒng)性強，抓住關鍵反復教育。 （2）反復實踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習慣。 （3）使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習慣。 （4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什么。 （5）獎勵促進，鞏固學習成果。 進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。 三、安全檢查 安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。 安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。 安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。 （1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。 （2）各級生產(chǎn)組織者，應在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。 （3）對安全管理的檢查，主要是： 安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 五同時。 業(yè)務職能部門、人員，是否在各自業(yè)務范圍內，落實了安全生產(chǎn)責任。專職安全人員是否在位、在崗。 安全教育是否落實，教育是否到位。 工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體。 作業(yè)標準化實施情況。 安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。 事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 四不放過的原則。 安全檢查的組織 （1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實。 （2）成立由第一責任人為首，業(yè)務部門、人員參加的安全檢查組織。 （3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。 安全檢查的準備 （1）思想準備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。 （2）業(yè)務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規(guī)范化軌道。 安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。 （1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。 看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。 聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。 嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。 問：評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。 查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責任。 測：測量、測試、監(jiān)測。 驗：進行必要的試驗或化驗。 析：分析安全事故的隱患、原因。 （2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產(chǎn)進行初步的診斷和控制。 安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。 安全檢查的形式 （1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程?！　。?）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。　?。?）特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以發(fā)現(xiàn)危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查?！　√厥獍踩珯z查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查?！　∠ｋU因素的關鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié)，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。 安全檢查后的整改，必須堅持三定和不推不拖，不使危險因素長期存在而危及人的安全。 “三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。 四、作業(yè)標準化 在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。 制定作業(yè)標準，是實施作業(yè)標準化的首要條件 （1）采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則?！　。?）作業(yè)標準要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定?！　。?）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標準盡量減輕操作者的精神負擔?！　。?）作業(yè)標準必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實際情況，不能把作業(yè)標準通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標準應有所區(qū)別?！　∽鳂I(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。 （1）人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強。如，不出現(xiàn)運動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。　?。?）作業(yè)場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業(yè)方便。要求： 1）人力移動物體，盡量限于水平移動； 2） 把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔；3） 盡量利用重力作用移動物體；4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。 （3）使用工具與設備 1） 盡可能使用專用工具代替徒手操作； 2） 操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。 反復訓練，達標報償 （1）訓練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點突出、交待透徹的要求。 （2）邊訓練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。 （3）先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。 五、生產(chǎn)技術與安全技術的統(tǒng)一 生產(chǎn)技術工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術的作用，保證生產(chǎn)順利進行的。包含了安全技術在保證生產(chǎn)順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進行、實現(xiàn)效益這一共同的基點上。生產(chǎn)技術、安全技術的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任制的落實、具體的落實管生產(chǎn)同時管安全的管理原則。具體表現(xiàn)在: 施工生產(chǎn)進行之前，考慮產(chǎn)品的特點、規(guī)模、質量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規(guī)模，以及物料供應、儲放、運輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設計和現(xiàn)場布置。 施工設計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。 施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業(yè)人員進行充分的交底。 交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。 從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實施去認識，生產(chǎn)技術工作中應納入如下的安全管理職責： （1）進行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。 （2）參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。 （3）嚴把設備、設施用前驗收關，不準有危險狀態(tài)的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。 六、正確對待事故的調查與處理 事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發(fā)生。 發(fā)生事故后，以嚴肅、科學的態(tài)度去認識事故、實事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態(tài)度的表現(xiàn)。 積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場，以利于調查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。 分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產(chǎn)因素管理方面的教訓。 以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。 采取預防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預防措施完全落實。經(jīng)過驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復施工作業(yè)。 未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。 未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。 七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因 　　安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患　　走進施工現(xiàn)場，成為項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀守法，必須不斷提