【正文】 標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。39. 合同生效在合同雙方全權(quán)代表在合同協(xié)議書上簽字，并分別加蓋雙方單位的公章后，合同正式生效。40. 腐敗與敲詐行為在招標(biāo)和合同實施期間，業(yè)主要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：（）“腐敗行為”是指在招標(biāo)或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為；（）“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使業(yè)主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資格。24 / 116第三章 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法一、總則.開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第號令）；《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第號令）；《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》；本項目招標(biāo)文件。 .開標(biāo) 招標(biāo)人在規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。.評標(biāo)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向招標(biāo)人報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有評標(biāo)人員必須遵守國家、地方工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見；25 / 116 必須平等、不得強加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 .投標(biāo)文件的澄清為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中兩人以上（含兩人）以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照有效性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。.定標(biāo)根據(jù)評標(biāo)委員會評選結(jié)果，招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。26 / 116二、開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則. 開標(biāo)和評標(biāo)程序投標(biāo)人遞交商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件。 投標(biāo)截止時間前，參加本項目開標(biāo)會議的投標(biāo)人代表須到招標(biāo)文件事先確定的開標(biāo)室憑有效第二代身份證簽到。封存經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)。評標(biāo)委員會對商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的資格審查申請文件進(jìn)行資格審查，并編制資格審查報告。 評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行有效性審查。評標(biāo)委員會對通過有效性審查的商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行詳細(xì)審查評分，計算出各有效投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)合計分（總分商務(wù)分商務(wù)分權(quán)重技術(shù)分技術(shù)分權(quán)重），并按照商務(wù)技術(shù)合計分從高到低排序，編寫第一階段評標(biāo)報告；對全部投標(biāo)人經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件公開開標(biāo)。確定將進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)人進(jìn)行排序；按排序?qū)?jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查（含投標(biāo)報價算術(shù)校核），直至評出所有中標(biāo)候選人；評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單。. 開標(biāo)細(xì)則（適合傳統(tǒng)紙質(zhì)開標(biāo)方式）開標(biāo)由招標(biāo)代理主持。由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的包封、標(biāo)記和密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第二章投標(biāo)人須知。 先開商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟標(biāo)封存在評標(biāo)室。27 / 116 在開啟經(jīng)濟標(biāo)時，開啟全部投標(biāo)人的經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)單位代表有權(quán)出席經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)會，也可以自主決定不參加經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)會，若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在監(jiān)督人員見證下當(dāng)眾拆封，宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評標(biāo)委員會評審： 商務(wù)和技術(shù)標(biāo)開標(biāo)時，宣讀、投標(biāo)人名稱、標(biāo)書密封情況；、法定代表人證明及授權(quán)委托；、投標(biāo)擔(dān)保；、項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）名稱等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。 經(jīng)濟標(biāo)開標(biāo)時，宣讀、投標(biāo)人名稱；、標(biāo)書密封情況；、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容以及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)報價。招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字。未參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。. 評標(biāo)細(xì)則評標(biāo)委員會的組成：標(biāo)書的評審由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，該評標(biāo)委員會人數(shù)在投標(biāo)須知前附表中列明。第一階段評審 資格審查：商務(wù)標(biāo)書中的資格審查申請文件完全滿足本辦法附表《資格審查表》中情形的，通過資格審查，否則不通過資格審查，未通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將不能參與后續(xù)評審。如評標(biāo)委員會的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。資格審查結(jié)束，評標(biāo)委員會應(yīng)編寫資格審查報告。通過資格審查的投標(biāo)人少于名時，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。 商務(wù)、技術(shù)標(biāo)有效性審查：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件完全滿足本辦法附表《商務(wù)、技術(shù)標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定28 / 116結(jié)論。通過商務(wù)、技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人少于名時，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。 商務(wù)標(biāo)詳細(xì)審查評分：評標(biāo)委員會按照本辦法附表《商務(wù)標(biāo)詳細(xì)審查評分標(biāo)準(zhǔn)》對通過有效性審查的投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)審查，評出商務(wù)分；投標(biāo)人商務(wù)得分為所有評委的總評分的算術(shù)平均分（四舍五入，取小數(shù)點后兩位）。 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分：評標(biāo)委員會按照本辦法附表《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分標(biāo)準(zhǔn)》的標(biāo)準(zhǔn)對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，評出技術(shù)分；投標(biāo)人技術(shù)得分為所有評委的總評分的算術(shù)平均分（四舍五入，取小數(shù)點后兩位）。 商務(wù)技術(shù)合計分：將上述商務(wù)、技術(shù)的評分按其權(quán)重分配代入下列公式計算各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)合計分（四舍五入保留小數(shù)點后兩位），進(jìn)入詳細(xì)評審的各投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)合計分，按總得分由高到低排序；總得分相同的，技術(shù)得分高的排名靠前；技術(shù)和商務(wù)得分均相同的，評標(biāo)委員會投票決定其排名。商務(wù)技術(shù)合計分 ＋其中，為評委對投標(biāo)人商務(wù)評分的算術(shù)平均值；為評委對投標(biāo)人技術(shù)評分的算術(shù)平均值；、分別為商務(wù)、技術(shù)評分所占權(quán)重值（，）。 編寫第一階段評標(biāo)報告。第二階段評審 經(jīng)濟標(biāo)的有效性審查：開啟經(jīng)濟標(biāo)后，對進(jìn)入第二階段評審的經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查，投標(biāo)文件完全滿足本辦法附表《經(jīng)濟標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書，否則其投標(biāo)文件被否決。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評審委員會過半數(shù)成員的意見作為對該情形的認(rèn)定結(jié)論。通過經(jīng)濟標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人少于名時，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)。 評標(biāo)委員會按只有通過有效性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件方可進(jìn)入下一階段評審的評審原則，根據(jù)有效性審查結(jié)果，取消被否決投標(biāo)的投標(biāo)人的排序，其余通過有效性審查的投標(biāo)人的排序依次上升替補確定，以此類推。 經(jīng)濟標(biāo)的算術(shù)校核。評標(biāo)委員會對進(jìn)行經(jīng)濟標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件投標(biāo)報價按照就低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：29 / 116（）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；（）經(jīng)算術(shù)復(fù)核的中標(biāo)候選人報價與其投標(biāo)報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價；（）當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定修改單價或是合價。當(dāng)單價與數(shù)量的乘積小于合價，以單價為準(zhǔn)，修改合價，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積大于合價，以合價為準(zhǔn)，修改單價；（）當(dāng)合價、金額累加錯誤時，按就低不就高原則，如果累加修正值小于原累加值，則按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，則按原累加值；（）如果投標(biāo)人的有關(guān)規(guī)費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等未按招標(biāo)文件規(guī)定的金額填寫的，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額進(jìn)行修正；（）①分部分項工程量比招標(biāo)文件少、單位比招標(biāo)文件小或錯誤時，以招標(biāo)文件的工程量或單位為準(zhǔn)，合價不變，修改綜合單價。分部分項工程量比招標(biāo)文件多或單位比招標(biāo)文件大時，工程量、單位、綜合單價及合價均不作修改；②分部分項項目漏項的，則該漏項費用視為已分配在其他項目中，不再修改；③分部分項工程量清單中的綜合單價與綜合單價分析表中的綜合單價不一致時，以價低者為準(zhǔn)；④分部分項工程量計價表中的項目編碼或項目名稱或計量單位或工程數(shù)量缺省或不填時，由評委以招標(biāo)文件中招標(biāo)人工程量清單為準(zhǔn)進(jìn)行修正；若同時缺省或不填項目編碼和項目名稱，則該項按增項處理；⑤分部分項項目增項的，不予修改；⑥其它招標(biāo)文件規(guī)定需要修改的，均以就低不就高原則進(jìn)行修改；（）按就低不就高原則，當(dāng)修正后報價小于原報價，總價按修正后報價；當(dāng)修正后報價大于原報價，總價按原報價，并在簽訂合同時載明在結(jié)算價中扣除修正報價與原報價的差額。（）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則取消其投標(biāo)資格，并且其投標(biāo)擔(dān)保也將不予退還。30 / 116經(jīng)濟標(biāo)的評標(biāo)參考價:當(dāng)通過價格有效性審查的投標(biāo)人數(shù)量大于名時，即滿足招標(biāo)文件要求（通過資格性、商務(wù)技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)有效性審查）的有效投標(biāo)人的總報價，去掉一個最高價和一個最低的總報價后，剩余的投標(biāo)總報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)參考價；當(dāng)通過價格有效性審查的投標(biāo)人數(shù)量不小于名且不大于名時，滿足招標(biāo)文件要求（通過資格性、商務(wù)技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)有效性審查）的有效投標(biāo)人的總報價的算術(shù)平均值作為評標(biāo)參考價。經(jīng)濟標(biāo)的評分評分原則是有效投標(biāo)總報價等于評標(biāo)參考價時得分，有效投標(biāo)總報價每高于評標(biāo)參考價，扣分，每低于評標(biāo)參考價，扣分，扣至分為止，得出經(jīng)濟分，得分精確到小數(shù)點后兩位。評標(biāo)委員會按照“總分商務(wù)分商務(wù)分權(quán)重技術(shù)分技術(shù)分權(quán)重價格分價格分權(quán)重”的公式計算上述款所述的有效投標(biāo)文件的總分，并按照總分從高到低排列先后次序，向招標(biāo)人推薦前名投標(biāo)人依次為第一中標(biāo)候選人至第三中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報告?？偡窒嗤模瑘髢r低的排先?？偡趾蛨髢r均相同的，由評標(biāo)委員會確定排序的先后。31 / 116附表：投標(biāo)人資格審查表項目名稱：項目編號序號投標(biāo)單位評審內(nèi)容投標(biāo)人必須是在中華人民共和國范圍內(nèi)注冊的獨立法人或其他組織。企業(yè)法人應(yīng)持有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，且持有有效的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（含國稅和地稅）(若投標(biāo)人持有工商行政管理部門頒發(fā)的“一照一碼”版本營業(yè)執(zhí)照，則無需提交組織機構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證）；事業(yè)法人應(yīng)持有事業(yè)單位法人證書。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。本項目只接受油氣回收設(shè)備原廠商參加投標(biāo)。具備全國范圍內(nèi)同類項目的業(yè)績，同類項目指油氣回收設(shè)備銷售相關(guān)項目經(jīng)驗，要求年月日起至今,以合同簽訂時間為準(zhǔn)。須提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件及竣工驗收報告或竣工驗收證明（關(guān)鍵頁包括但不限于合同名稱、標(biāo)的、金額，簽字蓋章頁）；證明材料資料不全，評委無法確定業(yè)績的不予認(rèn)可。投標(biāo)人準(zhǔn)備相關(guān)業(yè)績原件，以備核查。）投標(biāo)人具備有效的質(zhì)量管理、職業(yè)健康和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。（提供證書復(fù)印件，并加蓋公章）投標(biāo)人已按照規(guī)定的格式和內(nèi)容要求簽署了《投標(biāo)申請人聲明》不接受聯(lián)合體投標(biāo)結(jié)論注：. 凡符合以上任何一項情形，在相應(yīng)方框內(nèi)打“○”，否則打“”，只要出現(xiàn)一個“”，結(jié)論均為“不通過”，否則為“通過”。.如對本表中某種情形的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為