【正文】 ava 的、獨(dú)立于平臺和 Web服務(wù)器的、傳遞動(dòng)態(tài)內(nèi)容的方法。java Servlets接收客戶端發(fā)出的請求，并隨機(jī)動(dòng)態(tài)的生成響應(yīng)，隨后發(fā)送一個(gè)包含 XML或 HTML的文檔響應(yīng)給使用客戶。在一般情況下，Servlet 是使用 java語言編寫，一個(gè)軟件平臺上只要有一臺 java虛擬機(jī)與一臺支持 Servlet的 Web服務(wù)器就可以支持 Servlet的運(yùn)行。Servlet 技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是它不需要系統(tǒng)重新編譯就可以直接運(yùn)行于不同類型的軟件平臺。雖然 servlet在傳統(tǒng)的 CGI腳本技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展而來，但這一技術(shù)與 CGI腳本相比，無論在靈活性、可移植性還是編程的簡易性等方面都有較為明顯的優(yōu)勢。JSP（JAVA SERVER PAGES 的簡稱）是組建在 java Servlets技術(shù)基礎(chǔ)之上的一種文檔，用于從編程上簡化動(dòng)態(tài) web內(nèi)容的開發(fā)。因此，JSP 是一種基于可編譯的文本文檔，它詳細(xì)描述如何在處理一個(gè)請求之后產(chǎn)生一個(gè)響應(yīng)，利用JSP技術(shù)，用戶可以很簡單便捷的將 JAVA代碼嵌入到 HTML標(biāo)記中。應(yīng)用程序15 / 93還可利用 JSP技術(shù)動(dòng)態(tài)的生成 HTML或 XML文檔中動(dòng)態(tài)內(nèi)容的主要部分。EJB（Enterpris JavaBeans的簡稱）的主要運(yùn)行平臺是 J2EE服務(wù)器，它用于從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)商業(yè)邏輯和企業(yè)計(jì)算。EJB 為構(gòu)建分布式、面向?qū)ο蟮钠髽I(yè)應(yīng)用程序的平臺組建提供了較為標(biāo)準(zhǔn)的組件類體系結(jié)構(gòu)，這種組件具備可伸縮性、事務(wù)性以及多用戶同時(shí)運(yùn)行安全性的特點(diǎn)， 的規(guī)范具體定義了三種類型的 EJB，它們分別是：會(huì)話 Bean(Session Bean)、實(shí)體(Entity Bean)和消息驅(qū)動(dòng) Bean(Messagedriven Bean)，這三種 EJB按照系統(tǒng)分工的不同可完成相應(yīng)的功能。舉例來說，用戶只需利用實(shí)體的 Bean，而不用編寫 SQL語句就可直接訪問數(shù)據(jù)庫。JTA(java Transaction API的簡稱)事務(wù)是一些相對集中的、不可分割的工作單位，只有相應(yīng)單元內(nèi)的系列動(dòng)作全部都執(zhí)行完了，它才會(huì)被其他程序自動(dòng)提交。JTA 事務(wù)可以使軟件系統(tǒng)應(yīng)用程序組件的提供者從多錯(cuò)誤恢復(fù)與用戶編程這些相對復(fù)雜又需要執(zhí)行的問題中解脫出來，從而達(dá)到簡化軟件工程師應(yīng)用程序開發(fā)的目的，另外，JTA 事務(wù)還能夠輕而易舉地跨越多個(gè)組件和資源管理器。通過使用 JTA（）接口還可創(chuàng)建和管理 JTA的多種事務(wù)。JMS(java Message Service的簡稱)消息是實(shí)現(xiàn)多個(gè)應(yīng)用程序之間即時(shí)通信的一種方式。JMS 為 J2EE技術(shù)架構(gòu)提供了一組實(shí)用 java API，應(yīng)用程序只需調(diào)用這些 API指令或者程序，就可以準(zhǔn)確創(chuàng)建、讀取、發(fā)送和接收消息類信息，JMS 消息還包含一些能夠描述定義良好、特定商務(wù)行為的信息。通過 JMS消息的交換，應(yīng)用程序還可以準(zhǔn)確跟蹤企業(yè)操作系統(tǒng)的軌跡及進(jìn)程。另一方面它還成功減少了程序開發(fā)工程師學(xué)習(xí)和使用消息服務(wù)系統(tǒng)軟件的難度，并且成功保證不同的 JMS技術(shù)服務(wù)提供商之間的兼容性問題。Java Mail，在系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序中經(jīng)常需要發(fā)送一些 java Mail，Email就是在 J2EE技術(shù)架構(gòu)中用于發(fā)送信息的一組 API，Java Mail API 為信息傳輸提供了一系列組成系統(tǒng)發(fā)送郵件的抽象類和接口，這些抽象類和接口可以支持消息存儲、消息傳輸與格式的實(shí)現(xiàn)。另外，Java Mail技術(shù)還包含了正被廣泛使用的 Inter技術(shù)郵件協(xié)議與 RFC82RFC2045 標(biāo)準(zhǔn)的、具體的子類，開發(fā)工程師可以使用這些相應(yīng)的子類實(shí)現(xiàn) SMTP、POPIMAP4 之類的消息收發(fā)系統(tǒng)之間的消息傳遞及共享。JAAS(Java Authentication and AUthorization Servic的簡稱)，這是基于 JAAS技術(shù)的安全性服務(wù)，使用這種技術(shù)可以做到只有經(jīng)過管理員授權(quán)的特定用戶才可以訪問設(shè)定的資源。這一訪問控制技術(shù)的核心包括兩個(gè)過程：第一是認(rèn)證(anthentication)，目前軟件或系統(tǒng)開發(fā)領(lǐng)域較為典型的做法就是通過輸入用戶以及登陸密碼的方式認(rèn)證，也就是由用戶本人以提供認(rèn)證數(shù)據(jù)的形式來核實(shí)并確認(rèn)身份；第二是授權(quán)(authorization)，授權(quán)是以特定安全角色定義為基礎(chǔ)，具體的說就是在通過第一個(gè)過程認(rèn)證的用戶已經(jīng)處于系統(tǒng)設(shè)定的安全角色時(shí)，系統(tǒng)才給予相應(yīng)的回應(yīng)信息，以確認(rèn)用戶被允許訪問已設(shè)定的系統(tǒng)資源。 本章小結(jié)本章對警務(wù)績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)的核心技術(shù)進(jìn)行了簡要介紹，并對 J2EE技術(shù)和 WEB技術(shù)的發(fā)展過程及技術(shù)構(gòu)成進(jìn)行了分析，對后面的設(shè)計(jì)進(jìn)行了鋪墊。17 / 93第三章 系統(tǒng)需求分析“需求分析”在系統(tǒng)的軟件開發(fā)和使用中，往往是最重要、最需要充分準(zhǔn)備的階段。因?yàn)橄到y(tǒng)需求分析的質(zhì)量高低對石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)的影響是長期性的、深遠(yuǎn)的，甚至是全局性的，因它決定了該系統(tǒng)是否可用、實(shí)用。因此，作者在收集資料，調(diào)研并制訂石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)需求的過程中，必須把需要開展民警績效考核工作的所有部門、崗位及民警的日常工作業(yè)務(wù)提練成可以被系統(tǒng)開發(fā)工程師所理解的模塊和具體功能需求，系統(tǒng)開發(fā)工程師只有準(zhǔn)確的了解了用戶的需求，并完全滿足各部門或崗位對警務(wù)績效考核工作的各項(xiàng)功能，才能把軟件的各種功能設(shè)計(jì)和性能指標(biāo)的全部概念描述為詳盡的軟件規(guī)格設(shè)計(jì)說明書，進(jìn)而從前期準(zhǔn)備工作上奠定石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，工程師才有可能開發(fā)出一款滿足石岐公安分局基層派出所量化考核要求的實(shí)用性系統(tǒng)。 系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是“立足當(dāng)下、著眼未來” ，在警務(wù)績效考核系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究如何通過從廣東省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺系統(tǒng)、派出所三臺合一接處警系統(tǒng)、派出所指紋采集系統(tǒng)中抽取考核數(shù)據(jù)，使民警量化考核系統(tǒng)與之“無縫對接” ，對接的基本思路是以各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)有著較好通用性的、工具化的民警績效考評系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)從當(dāng)前正在使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)來為績效考評系統(tǒng)提供績效考評的數(shù)據(jù)源，并將這些考評數(shù)據(jù)在不同的層面上、各個(gè)不同視角上展現(xiàn)。某些無法自動(dòng)抽取數(shù)據(jù)的，利用手工方式記錄工作內(nèi)容，通過實(shí)時(shí)生成報(bào)表的方式提供給民警本人及上級領(lǐng)導(dǎo)查詢，進(jìn)而得出可以衡量民警日常工作的考核系統(tǒng)。 系統(tǒng)用戶分析系統(tǒng)用戶分為：普通民警用戶：可查詢本系統(tǒng)的公共信息。系統(tǒng)會(huì)給普通民警提供用戶登錄方式，普通民警登陸后可以錄入績效事件，還可以開展績效成績查詢、申訴等。派出所領(lǐng)導(dǎo)：可進(jìn)行信息查詢、錄入個(gè)人績效、審核民警績效、分析考核情況等操作。還可按權(quán)限規(guī)定，對本部門民警采取績效輔導(dǎo)措施，制定考核目標(biāo)等。警務(wù)績效考核辦公室民警：擁有普通民警的一切考核權(quán)限，同時(shí)還負(fù)責(zé)考核結(jié)果查詢、結(jié)果公示、分析派出所績效情況。系統(tǒng)管理員：主要負(fù)責(zé)用戶權(quán)限管理、人員調(diào)動(dòng)調(diào)整、考核指標(biāo)調(diào)整、分值設(shè)置等工作 警務(wù)績效考核業(yè)務(wù)流程分析目前比較流行的績效考核系統(tǒng)多是采用“360 度考評法” 。 “360 度績效考核法”又被稱為“多源績效考核法”或者“全方位績效考核法” ，是由被考核對象人的下級、同級、上級、本人或考評專家擔(dān)任績效考評者。這種績效考核過程與傳統(tǒng)的績效考核和評價(jià)方法相比，最大的不同是它不僅是把上級領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)作為被考評者績效信息的唯一來源，還將組織內(nèi)部和外部的考核與員工有關(guān)的多方主體作為提供反饋的信息來源，從一定程度上拓寬了績效考核的渠道。石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考評的內(nèi)容主要包括被考評人的執(zhí)法績效、每天日志績效、重點(diǎn)工作目標(biāo)績效和個(gè)人能力績效等方面，民警個(gè)人按照實(shí)際工作情況錄入績效后，由部門直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核評定，最后由考核辦公室通過績效考核結(jié)果的公示程序，及時(shí)將每天、每月的績效考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)審核后反饋給被考核民警，從而達(dá)到規(guī)范指引日后工作，提升績效的目標(biāo)。對于需幫扶的人員，由部門直接領(lǐng)導(dǎo)確定負(fù)責(zé)幫扶的人員，指定幫扶計(jì)劃并組織幫扶。石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核管理流程如圖 31 所示。19 / 93系統(tǒng)錄入民警績效扣分判定提交申訴直接領(lǐng)導(dǎo)判定考核小組判定是否需要幫扶提交請求是幫扶成功判定是否 提交請求共同幫扶是是否結(jié)束扣分確認(rèn)直接領(lǐng)導(dǎo)幫扶幫扶成果判定否績效事件實(shí)現(xiàn)績效圖 31 績效考核管理簡要流程圖石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)使用 KPI 關(guān)鍵指標(biāo)體系與 360度考評方法相結(jié)合的考核流程。首先，由警務(wù)績效考核辦公室的責(zé)任民警制訂各崗位、各部門民警的考核計(jì)劃，然后錄入到考核系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系，民警根據(jù)各自的工作崗位填寫工作日志，或通過廣東省警務(wù)綜合應(yīng)用平臺系統(tǒng)、派出所三臺合一接處警系統(tǒng)、派出所指紋采集系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集與民警考核相關(guān)的工作信息，警務(wù)績效考核辦公室依據(jù)階段性的公安中心工作制定各部門、各崗位的考核關(guān)鍵指標(biāo)體系及其權(quán)重；其次，績效考核辦公室還通過征集各部門的意見和建議制定具體的考核計(jì)劃，各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)本部門的具體情況可適當(dāng)完善本部門考核項(xiàng)目，績效考核辦公室行使最終審核并將考核計(jì)劃進(jìn)行公示；最后，全所民警執(zhí)行考核計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，部門直接領(lǐng)導(dǎo)對被考核者的績效進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)完成后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成該被考核民警的最后績效考核得分以及民警績效考核分析表。進(jìn)入系統(tǒng)考核登記領(lǐng)導(dǎo)審核申訴再次審核退出系統(tǒng)取消加分績效加分圖 32 考核業(yè)務(wù)流程各部分業(yè)務(wù)都通過詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程來描述相關(guān)業(yè)務(wù)的處理過程，主要的業(yè)務(wù)流程包括考核業(yè)務(wù)、指標(biāo)制定等，如圖 32 至圖 34 所示?？己酥笜?biāo)體系管理是對部門、各警種的各類考核指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，可以根據(jù)考核實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)維護(hù)考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)體系管理的功能主要包括考核內(nèi)容設(shè)置、考核要素設(shè)置、考核項(xiàng)目設(shè)置、考核指標(biāo)配置。21 / 93進(jìn)入系統(tǒng)制定考核模塊退出系統(tǒng)錄入電腦制定考核指標(biāo)錄入電腦圖 33 考核指標(biāo)制定流程進(jìn)入系統(tǒng)制定工作日退出系統(tǒng)錄入登記信息圖 34 工作日設(shè)置警務(wù)績效考核輔導(dǎo)業(yè)務(wù)流程：考核輔導(dǎo)業(yè)務(wù)較為復(fù)雜，有多種輔導(dǎo)方式。主要的有：民警考核人自己提出輔導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)為考核人提出輔導(dǎo)，同事為考核人提出輔導(dǎo)三種。民警一般會(huì)因?yàn)榭己朔种递^低或工作難度較大提出輔導(dǎo)需求，上級領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況制定輔導(dǎo)措施，同時(shí)跟進(jìn)、確定輔導(dǎo)的成效?？冃Э己溯o導(dǎo)業(yè)務(wù)流程如圖 35 所示。進(jìn)入系統(tǒng)呈批輔導(dǎo)信息領(lǐng)導(dǎo)審核申訴再次審核完成計(jì)劃提出輔導(dǎo)制定計(jì)劃實(shí)施輔導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)審核 退出系統(tǒng)圖 35 考核輔導(dǎo)業(yè)務(wù)流程組織構(gòu)建業(yè)務(wù)流程：組織構(gòu)建設(shè)置派出所部門信息、崗位信息、個(gè)人信息，組織構(gòu)建中的部門構(gòu)建根據(jù)單位實(shí)際部門設(shè)定，崗位構(gòu)建結(jié)合崗位和工作實(shí)際設(shè)定。原則上，同一崗位工作內(nèi)容相同，績效得分具有可比性。詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程如圖 3圖 3圖 38 所示。23 / 93進(jìn)入系統(tǒng)錄入部門信息退出系統(tǒng)圖 36 部門設(shè)置流程進(jìn)入系統(tǒng)錄入崗位信息退出系統(tǒng)分配崗位指標(biāo)圖 37 崗位設(shè)置流程進(jìn)入系統(tǒng)錄入個(gè)人信息退出系統(tǒng)設(shè)置直接領(lǐng)導(dǎo)圖 38 個(gè)人設(shè)置流程 系統(tǒng)功能性需求石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)的功能性需求分析及基本要求是：在系統(tǒng)軟件架構(gòu)安全機(jī)制的控制下，通過公安內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)考核信息與軟件、硬件資源的高度共享，所得績效考核工作的數(shù)據(jù)必須滿足 3 個(gè)要求，能較好的滿足全所民警執(zhí)法辦案和業(yè)務(wù)信息處理的需求；能詳盡、準(zhǔn)確、及時(shí)收集派出所績效考核工作所需的全部數(shù)據(jù)；績效考核系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、快速統(tǒng)計(jì)、分析、處理收集到的考核數(shù)據(jù)并及時(shí)將考核結(jié)果發(fā)送至對應(yīng)的系統(tǒng)功能單元。派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)各個(gè)功能單元既要彼此獨(dú)立又要相互間有一定的聯(lián)系，這些功能單元是考核系統(tǒng)整體功能框架與系統(tǒng)功能菜單定制的基礎(chǔ)。經(jīng)詳細(xì)調(diào)研，作者得出石岐公安分局基層派出所警務(wù)績效考核系統(tǒng)各個(gè)模塊的功能需求如下：警務(wù)績效考核基礎(chǔ)信息管理模塊它包括：目標(biāo)管理功能、組織構(gòu)建和考核指標(biāo)設(shè)定功能等模塊。目標(biāo)管理功能實(shí)現(xiàn)部門目標(biāo)設(shè)置、崗位目標(biāo)設(shè)置、個(gè)人目標(biāo)設(shè)置、目標(biāo)考核等功能，為派出所工作制定可行、明確的方向，避免盲目。組織構(gòu)建工作實(shí)現(xiàn)部門構(gòu)建、崗位構(gòu)建、人力構(gòu)建等功能，將工作環(huán)境虛擬化，讓人員明確自己的工作環(huán)境，體現(xiàn)定崗的思想。考核指標(biāo)設(shè)定功能實(shí)現(xiàn)考核模塊設(shè)定、工作日設(shè)置、項(xiàng)目分值設(shè)定等功能模塊，將每個(gè)人工作制定成考核標(biāo)準(zhǔn)生成數(shù)據(jù)字典，體現(xiàn)定時(shí)、定人、定責(zé)、定性、定量的思想。警務(wù)績效考核管理模塊根據(jù)設(shè)置的考核指標(biāo)，細(xì)分為相應(yīng)的考核點(diǎn)，再按照考核點(diǎn)對績效考核進(jìn)行管理?？己它c(diǎn)是資源點(diǎn)數(shù)據(jù)加工、合并、整理和計(jì)算工具，包括考核點(diǎn)管理與系統(tǒng)生成考評成績，是工具型考評管理工具的技術(shù)基礎(chǔ)。考核點(diǎn)管理是針對具體工作完成量，根據(jù)考評文件標(biāo)準(zhǔn)，定義成績計(jì)算公式。系統(tǒng)內(nèi)置了一些簡單的公式模板，可直接套用。允許將多個(gè)資源點(diǎn)以多種方式進(jìn)行組合，如完成百分比、差值、總數(shù)等，定義公式對組合后的結(jié)果予以考評。警務(wù)績效考核審批模塊提供網(wǎng)上日常業(yè)務(wù)審批功能，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)審批、簽署意見等類似的環(huán)節(jié)。其中審批方式采用逐級審批，通過該模塊可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與民警、民警與民警，點(diǎn)對點(diǎn)，點(diǎn)對多的消息發(fā)布，提供即時(shí)信息交流。警務(wù)績效輔導(dǎo)功能：包括輔導(dǎo)申請、領(lǐng)導(dǎo)審核、民警申訴、措施制定、措施實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)。這一功能可以實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最終提高績效的目的。人員績效跟蹤：提供人員分布圖，動(dòng)態(tài)、直觀地顯示分布情況，