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加入世界貿(mào)易組織與我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品-資料下載頁(yè)

2025-07-28 15:26本頁(yè)面
  

【正文】 、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游業(yè)等。特色經(jīng)濟(jì)有一定的標(biāo)準(zhǔn),它集中表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)形成了在本地經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用,具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)。這種特色產(chǎn)業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn),至少有以下六個(gè)方面:一是具有強(qiáng)大支撐力的產(chǎn)品系列;二是具有較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;三是具有巨大的市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)前景;四是具有較高的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;五是注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一;六是充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。為此,不能隨便把當(dāng)?shù)芈杂胁煌獾刂幍漠a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品稱(chēng)之為特色經(jīng)濟(jì)或特色產(chǎn)業(yè)。2.重點(diǎn)發(fā)展豐富多樣的綠色產(chǎn)業(yè)注意做綠色產(chǎn)業(yè)文章,這是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)所在。一般來(lái)說(shuō),由于與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的事物都冠之以“綠色”,所謂綠色產(chǎn)業(yè),就是以保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境,合理開(kāi)發(fā)自然資源為前提,以生產(chǎn)、加工綠色產(chǎn)品和提供綠色公共服務(wù)的產(chǎn)業(yè)、部門(mén)。按照這種定義,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,凡是有利于保護(hù)生態(tài)資源環(huán)境,能為人類(lèi)生存和發(fā)展提供無(wú)污染的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的種植業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)和生態(tài)旅游等,均屬綠色產(chǎn)業(yè)范疇,也可以說(shuō)是廣義的綠色農(nóng)業(yè)。值得注意的是,為了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)或綠色產(chǎn)業(yè),一些國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中采用了綠色GNP(綠色國(guó)民生產(chǎn)總值)公式,即綠色GNP=(現(xiàn)行GNP)-(自然部分虛數(shù))-(人文部分虛數(shù))。通過(guò)扣除“自然”和“人文”兩大基本部分虛數(shù)后的GNP,較科學(xué)地反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。其中,應(yīng)扣除的自然部分虛數(shù)的6方面因素,即:環(huán)境污染所造成的環(huán)境質(zhì)量下降,自然資源的退化與配比的不均衡,長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所造成的損失,自然災(zāi)害所引志的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見(jiàn),在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上絕不能以犧牲生態(tài)和資源環(huán)境為代價(jià),換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)從過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的GNP到追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量增長(zhǎng)的綠色GNP,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一,這也正是我們大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標(biāo)所在。3.在比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合中發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)及綠色經(jīng)濟(jì)同整個(gè)特色經(jīng)濟(jì)一樣,是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)物。從發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)看,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮區(qū)位上和資源上“人無(wú)所有”的優(yōu)勢(shì);從發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)看,則強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置資源,發(fā)揮“人有我優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)。相比之下,人們比較注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),而不太重視競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這是不對(duì)的,至少是不完全的。發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)要求進(jìn)一步解放思想,把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要做到這種結(jié)合,必須實(shí)行“三突破、三樹(shù)立”:第一,突破傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)觀,樹(shù)立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)觀,主要是從靜態(tài)上研究“人無(wú)我有”的區(qū)域優(yōu)勢(shì),即區(qū)位、自然資源、勞動(dòng)力等方面的先天優(yōu)勢(shì),而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)觀,則主要是動(dòng)態(tài)上發(fā)展上研究由市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造的優(yōu)勢(shì),如何占有更多的市場(chǎng)份額,包括知識(shí)、技術(shù)、信息、專(zhuān)利、品牌等,即是一種后天優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明,各國(guó)和各地區(qū)之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最終起決定作用的不是比較優(yōu)勢(shì),而是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素觀,樹(shù)立新的生產(chǎn)要素觀。美國(guó)哈佛商學(xué)院邁克爾波特教授把生產(chǎn)要素分為基本生產(chǎn)要素和高等生產(chǎn)要素,而把高技術(shù)人才及其創(chuàng)造力、科教機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先學(xué)科和現(xiàn)代化電訊網(wǎng)絡(luò)等看作高等生產(chǎn)要素。這是很有見(jiàn)地的。相比之下,高等生產(chǎn)要素需要長(zhǎng)期投資,是“人造”,后天開(kāi)發(fā)的,而且各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也主要建立在高等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,從一定意義上講,高等生產(chǎn)要素對(duì)基本生產(chǎn)要素有“點(diǎn)石成金”的作用。也就是說(shuō),市場(chǎng)中的基本生產(chǎn)要素如果不同高等生產(chǎn)要素相結(jié)合,往往是一種潛在的優(yōu)勢(shì),最多只能稱(chēng)為“優(yōu)勢(shì)區(qū)位”“豐富資源”等。第三,突破傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀,樹(shù)立新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀。傳統(tǒng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀是指“大魚(yú)吃小魚(yú)”,強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的決定作用,并且這種競(jìng)爭(zhēng)是“你輸我贏”,甚至是“你死我活”的(即“零和博奕式競(jìng)爭(zhēng)”);而新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀是指“快魚(yú)吃慢魚(yú)”,強(qiáng)調(diào)誰(shuí)能憑借知識(shí)、信息、專(zhuān)利、品牌與先天資源要素的結(jié)合,能率先占領(lǐng)市場(chǎng),誰(shuí)就是勝利者,也不論是大魚(yú)還是小魚(yú),有時(shí)甚至可能是作為“快魚(yú)”的小魚(yú)吃掉作為“慢魚(yú)”的大魚(yú),同時(shí)這種競(jìng)爭(zhēng)多數(shù)情況下呈現(xiàn)為“你贏我也贏”的雙贏格局。這就要求構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)中,要注意從“大魚(yú)吃小魚(yú)”式的競(jìng)爭(zhēng)向“快魚(yú)吃慢魚(yú)”式的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,從“你輸我贏”的零和博奕式競(jìng)爭(zhēng)向“你贏我也贏”的雙贏式競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。影響專(zhuān)家分析我國(guó)加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利弊分析 中商網(wǎng)訊 據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析,中國(guó)即將加入WTO。在世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)的背景下,加入WTO后,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨一個(gè)新的外部環(huán)境,與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度日益增強(qiáng)。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),一般認(rèn)為加入WTO有利有弊,總體上利大于弊。 無(wú)論是從短期影響還是從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,我國(guó)加入WTO將為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)帶來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。 第一,我國(guó)將享受WTO現(xiàn)有成員已經(jīng)享有的好處,改善農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。加入WTO后,我國(guó)能夠享受到絕大多數(shù)國(guó)家的無(wú)條件最惠國(guó)待遇、發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇、減少歧視性待遇,可以利用有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端等,優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境。 第二,有利于揚(yáng)長(zhǎng)避短,加速調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過(guò)去,我國(guó)維持糧食高自給率,是以一定程度的環(huán)境破壞為代價(jià)的。圍湖、開(kāi)荒、高化肥及農(nóng)藥投入等追求產(chǎn)量目標(biāo)的措施,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞影響已經(jīng)相當(dāng)明顯。加入WTO有利于中國(guó)進(jìn)口資源密集型的農(nóng)產(chǎn)品,比如糧食、棉花以及油料,相當(dāng)于中國(guó)進(jìn)口一部分耕地和水資源,使國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到改善;有利于出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,包括水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第三,加入WTO后,一方面,外資進(jìn)入中國(guó)將會(huì)更容易,伴隨這些投資,往往能帶來(lái)最先進(jìn)或較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平,有利于提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面,我國(guó)與國(guó)外農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作更為緊密和頻繁,這將加速我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的提高,因而帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高和農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)的增強(qiáng)。 第四,有利于進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。根據(jù)WTO的基本原則,參照國(guó)際規(guī)范,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步深化改革,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則,建立和完善國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。另外,WTO規(guī)則對(duì)貿(mào)易體制的規(guī)范化也有相關(guān)要求,對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制和國(guó)內(nèi)流通體制改革也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,具有積極的促進(jìn)作用。 當(dāng)然,加入WTO后,我國(guó)需要在遵守WTO有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上,承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)程度、逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),這意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 第一,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨開(kāi)放的壓力,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)將面臨國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加入WTO以后,根據(jù)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定要求取消非關(guān)稅措施,各成員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口控制只能通過(guò)關(guān)稅措施。WTO要求的這種進(jìn)口控制方式的轉(zhuǎn)變意味著各成員將逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。因而,加入WTO后,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨對(duì)外開(kāi)放的壓力已不可避免。另一方面,隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度的不斷加大,國(guó)內(nèi)不具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也將面臨世界市場(chǎng)的沖擊。 第二,國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策有可能受到被動(dòng)調(diào)整,調(diào)整的空間也將受到規(guī)則約束。加入WTO,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)支持政策措施,要符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)則,國(guó)家農(nóng)業(yè)支持措施尤其是農(nóng)業(yè)投資的范圍與力度將受到影響。今后我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)民收入支持、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等方面的政策措施的制定與實(shí)施將受到WTO有關(guān)規(guī)則的約束。 第三,我國(guó)糧油等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的增加,直接加重國(guó)家外匯支出負(fù)擔(dān)。一方面,在WTO框架下,隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化程度的不斷擴(kuò)大,各國(guó)給予國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼逐步減少,被扭曲壓低的世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格(尤其是糧食價(jià)格)將呈上漲趨勢(shì);另一方面,從中長(zhǎng)期趨勢(shì)看,我國(guó)資源密集型的糧油產(chǎn)品國(guó)內(nèi)供需將存在一定缺口,進(jìn)口部分糧油產(chǎn)品將是一種趨勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放程度進(jìn)一步擴(kuò)大,外國(guó)優(yōu)質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品很容易擠進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這將增加我國(guó)進(jìn)口糧油的外匯開(kāi)支。 根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,我國(guó)應(yīng)以加入WTO為契機(jī),深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革;加強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策的研究,用好用足WTO規(guī)則;依靠科技進(jìn)步,全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)市場(chǎng)研究,建立和完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體
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