【正文】 轉(zhuǎn)費(fèi)按經(jīng)驗(yàn)值估定。三、工程總投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱規(guī)模單 位單價(jià)（元）總 價(jià)（元）一建安工程費(fèi)用////1住宅建筑㎡1300308590622商業(yè)建筑m200077212403地下建筑m10005907730小 計(jì)///44488032二工程建設(shè)其它費(fèi)用基 數(shù)費(fèi) 率1土地費(fèi)//2建設(shè)單位管理費(fèi)44488032元%3工程設(shè)計(jì)費(fèi)44488032元%4工程勘察費(fèi)44488032元費(fèi)率1%5招標(biāo)代理費(fèi)44488032元%6質(zhì)檢部門監(jiān)督管理費(fèi)44488032元費(fèi)率1%7工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)44488032元%8稅 收44488032元%三基本預(yù)備費(fèi)44488032元費(fèi)率2%四建設(shè)總投資四、資金籌措及資金來(lái)源，資金來(lái)源為自籌，其中：村委會(huì)籌集70%，村民籌集30%。五、資金管理所籌資金全部由韓城市新城辦董村村委會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保存，資金使用?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行劃撥資金，使用過(guò)程隨時(shí)接受審計(jì)和上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)該擬建項(xiàng)目在規(guī)劃上盡量做到以人性要求為目的，以合理規(guī)劃為手段，以“美觀、生態(tài)、環(huán)保、和諧”為主題，融入以“綠色、安全、文明”的開(kāi)發(fā)理念。以高起點(diǎn)、高規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，高質(zhì)量、高建設(shè)管理，快速完成”新都匯”小區(qū)的工程建設(shè)，為我市的房地產(chǎn)建設(shè)工程增加一個(gè)亮點(diǎn)，同時(shí)也為我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)樹(shù)立嶄新的形象，也為促進(jìn)新化房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展起到一定作用。該小區(qū)交通便利，居民無(wú)論是從購(gòu)物、經(jīng)商、娛樂(lè)、就醫(yī)、學(xué)校都是十分便利，能夠極大的促進(jìn)居民居住環(huán)境的改善，提升城鎮(zhèn)形象品位，增加城鎮(zhèn)功能和規(guī)范物業(yè)管理樹(shù)立榜樣。一、社會(huì)效益分析帶動(dòng)了城市建設(shè)，完善了城市功能。該項(xiàng)目將城市道路，給水、燃?xì)?、城市綠化、城市排污，排水、供電、電訊等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城市環(huán)境，加快了城市化進(jìn)程。美化城市環(huán)境，大大增加了城市綠化面積。該項(xiàng)目的道路綠化與公園景區(qū)綠化有機(jī)結(jié)合在一起，整個(gè)項(xiàng)目完成后，將為市民提供一個(gè)高品位的文化和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)韓城市旅游業(yè)的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。改善城市居民居住水平。由于該區(qū)地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，提高城市居民的居住水平。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)解決下崗再就業(yè)起著重要作用。項(xiàng)目建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、需大量的鋼材、水泥、木材、瀝青、砂卵石等材料的勞動(dòng)力，對(duì)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)具有巨大的帶動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。改善了投資環(huán)境，為廣大投資者創(chuàng)造了更為有利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和發(fā)展空間。有利于城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，住房保障體系的建設(shè)和完善，成為現(xiàn)階段房地產(chǎn)發(fā)展的主旋律，同時(shí)也是近來(lái)一系列宏觀調(diào)控政策的重要目標(biāo)。通過(guò)宏觀調(diào)控政策，調(diào)節(jié)住房需求彈性，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；　　每個(gè)人生活在這個(gè)世界上，都需要有個(gè)遮風(fēng)避雨的住處，不能露宿街頭。這種消費(fèi)就像吃飯穿衣一樣不可或缺。在日常生活必需的衣、食、住、行中，住房的需求彈性最小。第一，由于住房消費(fèi)可以選擇的替代品較少，不像生活中的“行”的需求，存在著航空、鐵路、水運(yùn)、公路等不同運(yùn)輸方式的選擇，也不像衣、食的需求，賣方數(shù)目眾多；第二，由于住房信貸使得住房需求的收入約束較小，需求的收入彈性較大；第三，住房的使用期限長(zhǎng)，且具有投資屬性，一次購(gòu)買終生享用，甚至幾輩人使用還能獲取收益。這些特點(diǎn)使得住房產(chǎn)品需求彈性較小?！　⊥瑫r(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)受到土地的有限性、差異性和不可替代性因素的影響，導(dǎo)致房?jī)r(jià)決定的壟斷性，房?jī)r(jià)不是由供求雙方共同決定的，而是由賣方一手制定的。但這只能表明賣方有權(quán)力漲價(jià)，并不意味著賣方一定能夠漲價(jià)，畢竟有無(wú)權(quán)力漲價(jià)與能不能夠漲價(jià)是兩個(gè)問(wèn)題。由于價(jià)格調(diào)節(jié)需求量的靈敏性取決于需求彈性，對(duì)于需求彈性小的產(chǎn)品，價(jià)格調(diào)節(jié)不靈敏，漲價(jià)才會(huì)增加利潤(rùn)；反之，對(duì)于需求彈性大的產(chǎn)品，價(jià)格調(diào)節(jié)很靈敏，漲價(jià)會(huì)減少利潤(rùn)。這樣，產(chǎn)品需求如果富于彈性，則可從需求方面牽制賣方恣意漲價(jià)。然而，不幸的是住房需求恰恰缺乏彈性，這就為賣方漲價(jià)牟利提供了條件。由于缺乏彈性的產(chǎn)品漲價(jià)能夠增加利潤(rùn)，賣方正是抓住了買方需求對(duì)房?jī)r(jià)變動(dòng)不敏感性弱點(diǎn)，運(yùn)用壟斷權(quán)力制定盡量高的壟斷價(jià)格，牟取不義之財(cái)。這里，住房需求缺乏彈性，不僅被賣方利用來(lái)增加利潤(rùn)，而且也揭示出對(duì)于需求缺乏彈性的產(chǎn)品，價(jià)格機(jī)制作用難以發(fā)揮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈。極端情況下，當(dāng)需求完全無(wú)彈性時(shí)，漲價(jià)根本不能減少需求，價(jià)格機(jī)制也就根本不起作用，市場(chǎng)調(diào)節(jié)完全失靈。因此，住房市場(chǎng)失靈要求政府采取宏觀調(diào)控的手段，以約束賣方為所欲為的定價(jià)行為?！　⊥ㄟ^(guò)住房保障制度，大量的保障性住房增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)中非商品房房屋供應(yīng)量，從而增大住房的需求彈性、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)壟斷的產(chǎn)生、平抑房?jī)r(jià)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)國(guó)民收入的分配，保障住房弱勢(shì)群體的住宅人權(quán)；　　住房弱勢(shì)群體在某種程度上與社會(huì)弱勢(shì)群體相重合。社會(huì)弱勢(shì)群體是指“一個(gè)社會(huì)資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性，生存質(zhì)量的低層次性和承受能力的脆弱性的特殊群體”，即“社會(huì)脆弱群體是一個(gè)憑借自身力量難以維持一般社會(huì)生活標(biāo)準(zhǔn)的生活困難群體”。社會(huì)弱勢(shì)群體的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是住房條件明顯低于社會(huì)其他群體，而且自身又無(wú)力改變現(xiàn)狀。因此，住房弱勢(shì)群體與社會(huì)弱勢(shì)群體高度重合，主要是指城鎮(zhèn)中低收入家庭。　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于分配機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制緊密聯(lián)系在一起，其結(jié)果有可能出現(xiàn)社會(huì)成員的收入分配方面的不均等，這是保障社會(huì)再生產(chǎn)動(dòng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。但是，貧富之間差距過(guò)大會(huì)導(dǎo)致兩級(jí)分化，強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者恒弱，弱勢(shì)群體得不到保護(hù)，不利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。而當(dāng)這種不平等程度達(dá)到一種兩極分化的極端狀態(tài)時(shí)，必然造成對(duì)一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定機(jī)制、安全目標(biāo)的破壞，反過(guò)來(lái)又影響效率。所以，在國(guó)民收入的分配環(huán)節(jié)，社會(huì)收入分配的平等性就應(yīng)成為一個(gè)國(guó)家法律應(yīng)當(dāng)追逐的目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告指出，在國(guó)民收入分配中，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。而這種注重是當(dāng)事人自身難以解決的，因此，國(guó)家對(duì)于分配結(jié)果的適度干預(yù)和矯正就成為必需，這成為經(jīng)濟(jì)法介入分配過(guò)程、調(diào)整分配關(guān)系的直接經(jīng)濟(jì)根源。改變?nèi)鮿?shì)群體的境遇在很大程度上是通過(guò)再分配而實(shí)現(xiàn)的。特別在再分配環(huán)節(jié)中，國(guó)家應(yīng)從社會(huì)公平理念出發(fā)，加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，重視部分成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大的問(wèn)題，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，避免收入差距過(guò)大，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平，保護(hù)弱勢(shì)群體，是國(guó)家干預(yù)國(guó)民收入分配過(guò)程的終極目標(biāo)。　　住房保障制度通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、提供經(jīng)濟(jì)住房等各種措施，解決了住房弱勢(shì)群體的住房需求，緩解了社會(huì)矛盾，發(fā)揮了公平調(diào)節(jié)器的作用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)民收入再分配?！? 同時(shí)，健全和完善的社會(huì)保障通過(guò)滿足社會(huì)成員的基本生活需要，為他們提供安全感。一方面，使人們能夠安居，解除人們對(duì)居住的后顧之憂；另一方面，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付縮小了社會(huì)分配不公所導(dǎo)致的貧富差距，緩和了住房問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾。完善的住房保障制度消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素，體現(xiàn)著社會(huì)公平公正的原則，展示了政府對(duì)住房弱勢(shì)群體的關(guān)懷以及對(duì)基本人權(quán)——住宅權(quán)的尊重。由此可見(jiàn)，住房保障制度在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全方面發(fā)揮了積極的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了安定有序的基礎(chǔ)條件。二、負(fù)面影響工程建設(shè)會(huì)對(duì)居民造成一定的負(fù)面影響，這一影響主要反映在二個(gè)方面：一是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)居民帶來(lái)不便和影響，但通過(guò)強(qiáng)化管理影響不大；二是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于機(jī)器噪聲、車輛進(jìn)入等施工行為對(duì)居民造成的影響。對(duì)項(xiàng)目的負(fù)面影響，在強(qiáng)化嚴(yán)格的管理后，可降低至最小。第十三章 結(jié)論及建議一、結(jié) 論住房建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)中的重要組成部分，合理規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地，打造城市生態(tài)框架，建造康居工程，是反映社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志。本項(xiàng)目貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)”的方針，是提高住宅建設(shè)的整體效益，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，滿足長(zhǎng)期使用要求的一項(xiàng)重要舉措。該項(xiàng)工程是一項(xiàng)民心工程，為我村解決了貧困家庭和弱勢(shì)群體住房環(huán)境差，做到大部分貧困家庭和弱勢(shì)群體都有房住。因此，該項(xiàng)工程無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)效益上是可行的，同時(shí)也是黨和政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)民心工程。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家和省有關(guān)保障性住房建設(shè)的方向，有效的改善了村民的居住、生活、交通、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目工程技術(shù)方案合理，建設(shè)條件基本具備。在施工期及運(yùn)營(yíng)期，加強(qiáng)管理；嚴(yán)格采權(quán)有污染物治理措施及安全衛(wèi)生措施，可以達(dá)到環(huán)境保護(hù)及安全的要求。資金籌措符合國(guó)家和陜西省有關(guān)保障性住房政策，資金來(lái)源合理，符合我市保障性住房建設(shè)。項(xiàng)目符合韓城市總體發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)總體規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案系統(tǒng)完整；采用的技術(shù)方案先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全，技術(shù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)了建設(shè)與適用相結(jié)合的原則，投資合理。建設(shè)中所選用的新材料、新設(shè)備等遵從設(shè)計(jì)的整體要求，達(dá)到為住戶提供舒適、安全、便利的人性化居住環(huán)境的目的。綜上所述，本項(xiàng)目工程技術(shù)方案可行，資金籌措符合政策，改善民生居住環(huán)境，符合民心，社會(huì)效益、生活效益、環(huán)境效益顯著。項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。