【正文】 、對地下水的影響儲油罐和輸油管線的泄漏或滲漏對地下水的污染較為嚴重，地下水一旦遭到成品油的污染，將使地下水產(chǎn)生嚴重異味，并具有較強的致畸致癌性，根本無法飲用。又由于這種滲漏必然穿過較厚的土壤層，使土壤層中吸附了大量的燃料油，土壤層吸附的燃料油不僅會造成植物生物的死亡，而且土壤層吸附的燃料油還會隨著地表水的下滲對土壤層的沖刷作用補充到地下水，這樣即便污染源得到及時控制，地下水要完全恢復也需幾十年甚至上百年的時間。本項目采對儲油罐內(nèi)外表面、防油堤的內(nèi)表面、儲罐區(qū)地面、輸油管線外表面均做了防滲防腐處理，加油站一旦發(fā)生溢出與滲漏事故，油品將由于防滲層的保護作用，積聚在儲油區(qū)，對地下水不會造成影響。、對大氣環(huán)境的影響根據(jù)國內(nèi)外的研究，對于突發(fā)性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不規(guī)則的面源分布，油品的揮發(fā)速度重要影響因素為油品蒸汽壓、現(xiàn)場風速、油品溢出面積、油品蒸汽分子平均重度。本項目采用地埋式儲油罐工藝，加油站一旦發(fā)生滲漏與溢出事故時，由于本項目采取了防滲漏檢查孔等滲漏溢出檢測設施，因此可及時發(fā)現(xiàn)儲油罐滲漏，油品滲漏量較小，再由于受儲油罐罐基及防滲層的保護，滲漏出的成品油將積聚在儲油區(qū)。儲油區(qū)表面采用了混凝土硬化，較為密閉，油品將主要通過儲油區(qū)通氣管及人孔井非密封處揮發(fā)，不會造成大面積的擴散。、對周圍敏感目標的影響根據(jù)平面布置，項目罐區(qū)距離最近的敏感點東側處的焉家村。項目一旦發(fā)生滲漏與溢出事故，其影響范圍均能控制在項目場地范圍內(nèi)，為防止因滲漏與溢出導致的火災、爆炸對村民住宅的影響，項目建設單位要加強管理，做好控制措施。 風險防范措施為防止事故的發(fā)生，本項目應嚴格按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》()（年修訂）進行設計與施工，其中主要包括：（）總圖布置嚴格按照《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（）（年修訂）的要求進行設計，嚴格控制各建、構筑物的安全防護距離；同時，地下儲罐范圍內(nèi)無污水、雨水等管網(wǎng)、管道。（）按有關規(guī)范設計設置有效的消防系統(tǒng)，做到以防為主，安全可靠；（）工藝設備、運輸設施及工藝系統(tǒng)選用了高質(zhì)、高效可靠性的產(chǎn)品。加油站防爆區(qū)電氣設備、器材的選型、設計安裝及維護均符合《爆炸火災危電力裝置設計規(guī)范》（）和《漏電保護器安裝與運行》（）的規(guī)定；（）在可能發(fā)生成品油揮發(fā)及泄漏積聚的場所，設置可燃氣體報警裝置，并設油氣回收裝置，使罐區(qū)周邊油氣濃度始終保持在遠低于的爆炸下線內(nèi)；當系統(tǒng)報警時，站內(nèi)立即啟動應急預案，組織技術人員進行現(xiàn)場搶修，檢測是否存在油品漏油，并及時做好沙土掩埋。（）在管溝敷設油品管道的始端、末端和分支處，設置防靜電和防感應雷的聯(lián)合接地裝置；（）為防止火災發(fā)生時火勢蔓延，在加油站含油污水出口、污水管道出口設置水封井；（）該項目的土建結構采取較大的抗震結構保險系數(shù)，以增加加油站的抗震能力；（）油罐安裝高液位報警器，減少管線接口，油罐進出口管道采用金屬軟管連接等；（）本項目采用單層儲油罐，無需建造地下儲油室，直接埋于地下，每三年需對玻璃纖維制外殼進行表面監(jiān)測，及時預防事故的發(fā)生。（）本項目采用地埋式儲油罐工藝，建設單位安裝防滲漏檢查孔等滲漏溢出檢測設施，可及時發(fā)現(xiàn)儲油罐滲漏。在發(fā)生泄漏事故后，應做好應急監(jiān)測工作，對泄漏到罐池中的物料應使用臨時抽吸系統(tǒng)盡快收集，減少蒸發(fā)量火災引起爆炸和著火的機會。一旦發(fā)生火災爆炸，要盡快使用已有的消防設施撲救，疏散周圍非急救人員，遠離事故區(qū)。并根據(jù)當時的氣象條件及事故情況，立即派分析人員到環(huán)境敏感點，監(jiān)測空氣中特征污染因子的濃度。（）所有地下油罐設置在一個地下罐池內(nèi)，滲漏出的成品油將積聚在地下罐池內(nèi)。且地下罐池內(nèi)層做環(huán)氧樹脂隔油層，受其保護，可將泄漏造成的影響控制在最小范圍。根據(jù)項目所在地的實際情況，開發(fā)單位應把儲油設施的防爆防火工作放在首位，按消防法規(guī)規(guī)定落實各項防火措施和制度，確保油站不發(fā)生火險。（）應在醒目位置設立“嚴禁煙火”、“禁火區(qū)”等警戒標語和標牌。禁止任何人攜帶火種（如打火機、火柴、煙頭等）和易產(chǎn)生碰撞火花的釘鞋器具等進入站內(nèi)。操作和維修設備時，應采用不發(fā)火的工具。 事故應急救援預案建設項目應急預案分三級，作為事故風險防范和應急對策的重要組成部分，應急組織機構應制定應急計劃，其基本內(nèi)容應包括應急組織、應急設施、應急通訊聯(lián)絡、應急監(jiān)測、應急安全保衛(wèi)、應急撤離措施、應急救援、應急狀態(tài)中止、事故后果評價和應急報告等。建設單位應當建立突發(fā)事故應急預案，應急預案主要內(nèi)容見表。表 突發(fā)事故應急預案主要內(nèi)容序號項目內(nèi)容及要求總則危險源概況詳述危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風險應急計劃區(qū)儲罐區(qū)、卸車區(qū)、輸油管線、臨近地區(qū)應急組織工廠：指揮機構由總經(jīng)理任總指揮，主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，負責，負責公司救援工作的組織和指揮，應急救援指揮部設在公司辦公室。救援隊伍：包括通信聯(lián)絡隊、治安隊、搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊負責事故控制、救援、善后處理。地區(qū)：地區(qū)指揮部負責工廠附近地區(qū)指揮、救援、管制、疏散。專業(yè)救援隊伍:負責對廠救援隊伍的支援。應急狀態(tài)分級及應急響應程序規(guī)定事故的級別及相應的應急分類響應程序。應急救援保障（）儲罐區(qū)：防火災、爆炸事故應急設施、設備與材料，主要為消防器材；（）防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水幕、噴淋設備等。（）臨近地區(qū)：燒傷、中毒人員急救所用的藥品和器材。報警與通訊聯(lián)絡規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等事項。人員緊急疏散與撤離指揮部根據(jù)對風險事故發(fā)展趨勢的預測，通過電話、廣播做出撤離警報。撤離警報發(fā)出后，全體員工按照操作規(guī)程實行單向撤離，并禁止再次進入。應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。應急防護措施、消除泄漏措施方法和器材事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大、蔓延及連鎖反應，清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害相應的設施器材配置。鄰近區(qū)域：控制防火區(qū)域，控制和消除污染措施及相應設備。應急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)護救護與公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒性的應急劑量控制，現(xiàn)場及臨近裝置人員撤離組織計劃及救護。鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒性的應急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護。應急狀態(tài)終止與恢復措施規(guī)定應急狀態(tài)終止程序。事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施。鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施。人員培訓與演練培訓：指揮領導小組負責組織，培訓部實施培訓工作，根據(jù)應急預案實施情況每年制定相應培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識、技能培訓；培訓對象主要為新進廠員工和專業(yè)救援人員；主要培訓內(nèi)容為緊急應變處理和急救。演練：每年組織一次人員疏散、急救、消防演習，其他應急功能依實際需求不定期開展演習，并做好記錄和評價，對應急演習進行總結和追蹤記錄。公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和發(fā)布有關信息。記錄和報告設置應急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設專門部門負責管理。附件與應急事故有關的多種附件材料的準備和形成。 污染防治措施及技術經(jīng)濟分析 污染物防治措施調(diào)查污染物防治措施及投資額見下表。表 工程環(huán)保設施（措施）及投資額一覽表項目環(huán)保措施投資額（萬）廢氣油氣回收裝置噪聲基礎減振固廢生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運；儲油罐年清洗一次環(huán)境風險消防安全設施、器具等合 計 廢氣污染治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析本項目廢氣主要是卸油、加油等過程排放到大氣環(huán)境中的油氣，成品油的跑、冒、滴、漏以及油罐的大、小呼吸排放到空氣中的油氣，均以非甲烷總烴表示，加油汽車排放的汽車尾氣，主要成分氮氧化物、一氧化碳、非甲烷總烴。本項目設有汽油油罐油氣回收系統(tǒng)，油氣回收系統(tǒng)總投資為萬元，油氣回收效率約為。安裝油氣回收系統(tǒng)，有效的減少了卸油、儲油、加油等過程排放到大氣環(huán)境中的油氣，此措施技術成熟可行、經(jīng)濟合理。 廢水污染治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析本項目無生產(chǎn)廢水，產(chǎn)生的廢水主要為職工和顧客的生活污水，主要污染物為、等。生活污水年排放量為，主要污染物為、氨氮等，生活污水進入旱廁后定期進行清掏用作農(nóng)田施肥。儲油罐池用水泥混凝土澆筑后，能有效防止廢水及汽油柴油下滲污染地下水。儲油罐及其防滲的建設總投資為萬元，在經(jīng)濟技術上是合理的。 固體廢物治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析項目固廢主要包括生活垃圾和工業(yè)固廢。生活垃圾經(jīng)袋裝后投放指定地點，由環(huán)衛(wèi)部門定時清運處理。危險廢棄物包括油罐中清理出的油渣和油泥，危廢代碼為，加油站根據(jù)實際情況，委托專業(yè)人士進行油罐清理，清理的廢物直接委托有危廢收集處置資質(zhì)的單位運走。本項目的固體廢物已得到有效處置。 噪聲治理措施、達標情況及運行費用經(jīng)濟分析本項目營運期主要噪聲源包括進出加油站的加油車輛，噪聲源強()，以及加油機、潛油泵產(chǎn)生的噪聲，正常運行時噪聲源強約為()。項目對加油機采取了相應的隔振和減振處理，具體的措施為：加油機安裝在符合隔振設計要求的混凝土基座上，其垂直振動衰減很快，沿地面?zhèn)鞑フ駝臃秶苄。瑢χ車孛姝h(huán)境的影響可以不予考慮。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結果可知，項目廠界監(jiān)測點晝間和夜間噪聲值能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（）類標準。 污染防治措施調(diào)查結論及改進措施建設單位對本項目運行產(chǎn)生的污染物采取的污染防治措施針對性較強，均滿足要求，尤其是對主要的污染因素廢氣、廢水、固廢采取了有效的防治措施，對于其他污染因素采取的措施具有較強的針對性和可操作性，經(jīng)濟上合理，技術上可行。 污染物總量控制分析及其他 總量控制分析本項目不設鍋爐，不產(chǎn)生鍋爐煙氣和；固廢均得到合理有效治理，無外排；本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水進入旱廁后定期進行清掏用作農(nóng)田施肥，本項目不需要申請總量。 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定。乳山市白沙灘鎮(zhèn)焉家加油站為內(nèi)資企業(yè)，主要從事汽油、柴油的零售。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（年本）（修正）》中鼓勵類、限制類或淘汰類項目，為允許建設項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項目與三線一單符合性分析根據(jù)環(huán)境保護部印發(fā)的《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》要求，以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單（簡稱“三線一單”）為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理，劃框子、定規(guī)則、查落實、強基礎。落實“三線一單”根本目的在于協(xié)調(diào)好發(fā)展與底線關系，確保發(fā)展不超載、底線不突破。要以空間、總量和準入環(huán)境管控為切入點落實“三線一單”。表 “三線一單”符合性分析對照表內(nèi)容工作要求符合性分析生態(tài)保護紅線按照“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變的原則”，根據(jù)《關于劃定并嚴守生態(tài)紅線的若干意見》，（生態(tài)保護紅線劃定指南）要求，劃定生態(tài)空間，明確生態(tài)紅線。根據(jù)《山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃（年）》， 本項目不在省級生態(tài)保護紅線圖范圍內(nèi)，滿足山東省生態(tài)保護紅線規(guī)劃要求。資源利用上線以改善環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全為目的，確定水資源開發(fā)、土地資源利用、能源消耗的總量、強度、效率等要求?；谧匀毁Y源“保值增值”的基本原則，確定自然資源保護和開發(fā)利用要求，保障自然資源資產(chǎn)“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低”本項目營運過程消耗電能及水資源，項目消耗資源量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。環(huán)境質(zhì)量底線遵循環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞的原則”，銜接相關規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量目標和限期達標要求，確定分區(qū)域、分流域、分階段的環(huán)境質(zhì)量底線目標，評估污染源排放與環(huán)境質(zhì)量的相應關系，確定基于底線目標的污染物排放總量控制和重點區(qū)域環(huán)境管控要求本項目周圍空氣環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境質(zhì)量滿足相應標準要求，項目廢氣經(jīng)處理后達標排放，廢水定期清運不外排，對周圍環(huán)境影響很小，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。負面清單根據(jù)環(huán)境管控單元設計的限制性因素，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境空間管控、環(huán)境質(zhì)量底線管理、資源利用上線約束等管理要求，提出空間布局、污染物排放、資源開發(fā)利用等禁止和限值的分類準入要求，集成并落實到環(huán)境管控單元。環(huán)境管控單元設計多項限值性因素的，匯總各項準入要求，相關要求有重復的，按照“就高不就低”原則制定管控要求。項目位于本項目位于乳山市焉家村西米，不在該功能區(qū)的負面清單內(nèi)。與魯政字〔〕號文符合性分析本項目于年月開始建成運營（營業(yè)執(zhí)照見附件），主要從事汽油、柴油的零售。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（年本）（修正）》中鼓勵類、限制類或淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)山東省政府《關于印發(fā)山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案的通知》(魯政字〔〕號)，本項目符合此文要求，開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評估。 環(huán)發(fā)[]號文和環(huán)發(fā)[]號文符合性分析根據(jù)《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[]號文）中要求：新、改、擴建相關建設項目環(huán)境影響評價應按照相應技術導則要求，科學預測評價突發(fā)性事件或事故可能引發(fā)的環(huán)境風險，提出環(huán)境風險防范和應急措施；從環(huán)境風險源、擴散途徑、保護目標三方面識別環(huán)境風險，科學開展環(huán)境風險預測，并提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施?！蛾P于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[]號文）中要求：環(huán)境影響評價文件里設置環(huán)境風險評價專章，環(huán)境風險防范設施和應急措施完善。該加油站項目工程用地不占用自然保護區(qū)、飲用水源地用地、風景名勝區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū)等敏感保護區(qū)內(nèi)。本次環(huán)評對項目環(huán)境風險進行專項評價分析，項目方按照規(guī)定設計完善的防范措施和應急措施，因此，本項目建設符合上述環(huán)保政策要求。國發(fā)［］號和魯政發(fā)［］號文符合性分析根據(jù)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)［］號）及《山東省人民政府關于印發(fā)山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案的通知》（魯政發(fā)［］號）中要求，加油站的地下油罐應于年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。根據(jù)上述要求，該加油站單層油罐已經(jīng)改為雙層罐。 評估結論