【正文】 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)當(dāng)前建設(shè)市場行情，結(jié)合工程實(shí)際情況及本單位的施工方法、材料來源渠道、施工機(jī)械裝備、施工管理水平等，對投標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行分析、測算，實(shí)事求是地確定投標(biāo)報價（不得低于成本價）。招標(biāo)人不要求投標(biāo)人采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報價，其優(yōu)惠應(yīng)直接體現(xiàn)在各項(xiàng)投標(biāo)報價的綜合單價中。投標(biāo)人不得以自有機(jī)械閑置、自有材料等不計成本為由進(jìn)行投標(biāo)報價。建設(shè)工程造價由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、不可競爭費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金構(gòu)成。投標(biāo)報價編制依據(jù)招標(biāo)文件；設(shè)計圖紙；工程量清單；澄清、補(bǔ)充文件、修改紀(jì)要中提出的工程技術(shù)、質(zhì)量、工期、承包范圍、工器具及設(shè)備清單；施工組織設(shè)計及施工方案；質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等國家、行業(yè)、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的 版安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)（建標(biāo)〔〕號）；本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺班的市場價格；施工期間的風(fēng)險因素。投標(biāo)人的費(fèi)用項(xiàng)目編制原則工程量清單計價中的措施項(xiàng)目應(yīng)與擬建工程的施工組織設(shè)計或施工方案相符。其他項(xiàng)目費(fèi)用，如總包服務(wù)費(fèi)，承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人提出的工程分包項(xiàng)目，按規(guī)定或自主確定費(fèi)用。其他項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分的暫列金額為估算金額。投標(biāo)時計入投標(biāo)總價，工程竣工后應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工程內(nèi)容結(jié)算。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)定額或者安徽省建設(shè)廳發(fā)布的的消耗量定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價和施工機(jī)械臺班預(yù)算單價以及材料市場價格信息等，根據(jù)自身實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)、31 / 71現(xiàn)場環(huán)境以及招標(biāo)文件的要求，由投標(biāo)人自主報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)是完成工程量清單、施工圖紙所列招標(biāo)工程范圍內(nèi)容的全部以及完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程（其中含施工圍欄、施工現(xiàn)場周圍管線的保護(hù)及不影響原道路暢通的導(dǎo)流措施等）等，招標(biāo)人要求施工單位能夠做到安全生產(chǎn)、文明施工。投標(biāo)單位應(yīng)自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對工程的地理位置，施工現(xiàn)場情況和影響的因素以及困難條件進(jìn)行周密的勘察和研究，做出自己的判斷、結(jié)論和估價，投標(biāo)報價時要充分考慮上述因素（如與周邊社會關(guān)系的協(xié)調(diào)、材料場內(nèi)二次搬運(yùn)、臨時施工道路、場地清表、取土場地、運(yùn)輸距離和土方外運(yùn)、建筑垃圾外運(yùn)（外運(yùn)垃圾的棄土點(diǎn)由投標(biāo)人自行考慮）過程中交通、城管等部門對裝卸的限制、環(huán)境影響等各種因素等）。中標(biāo)后，簽訂合同時和施工過程中，投標(biāo)單位不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加工程造價或索賠的要求。投標(biāo)人的報價由不可競爭費(fèi)用和可競爭費(fèi)用構(gòu)成。不可競爭費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競標(biāo)。不可競爭費(fèi)用包括：、不可競爭費(fèi)是指不能采用競爭的方式支出的費(fèi)用。編制與審核建設(shè)工程造價文件時，其計取費(fèi)用的費(fèi)率不得調(diào)整。不可競爭費(fèi)由安全文明施工費(fèi)和工程排污費(fèi)構(gòu)成，安全文明施工費(fèi)中包含揚(yáng)塵污染防治費(fèi)。、人工費(fèi)：人工費(fèi)單價暫執(zhí)行 元工日計取。、稅率 （《關(guān)于調(diào)整我省現(xiàn)行建設(shè)工程計價依據(jù)增值稅稅率的通知》（造價〔〕號））；、招標(biāo)文件中明確的由招標(biāo)人自行采購的材料費(fèi)；、暫列金額、法規(guī)規(guī)章、上級文件規(guī)定的其他不可競爭費(fèi)用（版安徽省建設(shè)工程計價依據(jù)中安徽省建設(shè)工程費(fèi)用定額中各專業(yè)工程中的不可競爭費(fèi)）?？筛偁庂M(fèi)用包括：()材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用；()管理費(fèi)；()利潤； 除非招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以修改、更正，否則投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量逐項(xiàng)填報綜合單價和合價。投標(biāo)人不得在工程量清單中任意32 / 71增刪、修改清單項(xiàng)目與工程量及項(xiàng)目排列順序。除非合同中另有規(guī)定，投標(biāo)人在工程量清單報價書中所報的綜合單價和合價、以及投標(biāo)報價匯總表中的投標(biāo)報價均包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部工程內(nèi)容及為達(dá)到質(zhì)量和工期目標(biāo)、安全文明、環(huán)境保護(hù)等要求的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金、風(fēng)險費(fèi)等所有費(fèi)用。為滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)包括在投標(biāo)報價中。投標(biāo)報價為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)支付金額的總和。每一清單項(xiàng)目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填綜合單價或合價的清單項(xiàng)目，將被視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價款的綜合單價或合價以及投標(biāo)總價內(nèi)，投標(biāo)人必須按合同要求完成工程量清單中未填綜合單價或合價的工程項(xiàng)目，任何與未填綜合單價或合價的工程項(xiàng)目有關(guān)的工程價款，招標(biāo)人將不再另行支付。工程材料材料供應(yīng)方式：見前附表材料價格：除甲供材和實(shí)行暫定價的材料及設(shè)備以外，由投標(biāo)單位自行采購的材料確定投標(biāo)報價時應(yīng)充分考慮材料價格上漲等市場風(fēng)險因素，綜合單價中的材料費(fèi)應(yīng)包括材料運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)及試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)。結(jié)算時實(shí)行暫定價的材料和設(shè)備的價差僅計取稅金，不再計取其他費(fèi)用。工程造價的確定與控制開標(biāo)前，投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真對照施工設(shè)計圖紙等文件核對招標(biāo)人提供的工程量清單，發(fā)現(xiàn)工程量存在項(xiàng)目劃分誤差、計量單位誤差、數(shù)量誤差、遺漏項(xiàng)目的，應(yīng)在投標(biāo)截止日 日 前向招標(biāo)人提出異議或修正要求。招標(biāo)人經(jīng)核實(shí)后確實(shí)存在誤差且對工程造價影響較大的，應(yīng)進(jìn)行修正并重新公布準(zhǔn)確的工程量清單。本工程定標(biāo)后，如招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目或數(shù)量有誤差，在合同價正負(fù)以內(nèi)的部分不予調(diào)整，超過合同價正負(fù)的，中標(biāo)人應(yīng)在一個月（以發(fā)出中標(biāo)通知書日期起算）內(nèi)提出書面質(zhì)疑材料（附詳細(xì)計算書），經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)屬實(shí)后，超過合同價以外的部分，造價辦理結(jié)算時給予調(diào)整，逾期提出質(zhì)疑則不予認(rèn)可。中標(biāo)人在工程量清單報價書中所報的綜合單價非合同條款約束因素外一律不予調(diào)整。本招標(biāo)工程的施工地點(diǎn)為本須知前附表所述，投標(biāo)人應(yīng)自行到施工現(xiàn)場踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以影響投標(biāo)報價的情況，任何因忽視或誤解施工場地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準(zhǔn)。對于受施工現(xiàn)場場地限制，如需要另外尋找場地解決臨時住宿、材料及設(shè)備堆放，由此所產(chǎn)生的費(fèi)33 / 71用應(yīng)包含在投標(biāo)報價范圍內(nèi)，招標(biāo)人不再承擔(dān)該費(fèi)用。材料價格見合同專用條款.投標(biāo)貨幣：本工程投標(biāo)報價采用的幣種為 人民幣 。 .投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期見本須知前附表規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。在特殊情況下，招標(biāo)人在原定投標(biāo)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)人這種要求并申請退還保證金，但是對拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)單位招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)文件。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還規(guī)定仍然適用。.投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)人應(yīng)在本須知前附表規(guī)定的時間前提交一筆不少于前附表規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投 標(biāo) 人 應(yīng) 按 要 求 提 交 投 標(biāo) 擔(dān) 保 ， 接受投標(biāo)保證金的銀行及帳號等規(guī)定詳見本須知前附表。任何未按上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為自動放棄投標(biāo)資格。對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。非預(yù)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)公示后五日內(nèi)退還。排名第一的預(yù)中標(biāo)候選人）的投標(biāo)保證金將在合同簽訂后五日內(nèi)退還。退還保證金的同時退還銀行同期存款利息，如有相應(yīng)的銀行手續(xù)費(fèi)用將先予扣除（退還利息條款僅限保證金繳入虛擬賬戶項(xiàng)目）。因項(xiàng)目開標(biāo)時間推遲的原因，已繳入賬戶的投標(biāo)保證金，投標(biāo)人不得以撤回投標(biāo)等理由要求在前款規(guī)定的時間前退還。投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一的，投標(biāo)擔(dān)保金將不予退還，并由招標(biāo)人統(tǒng)一上繳國庫：投標(biāo)人在投標(biāo)截止后至投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按照招標(biāo)文件內(nèi)容提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議；投標(biāo)人在招標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為的。投標(biāo)人中標(biāo)后因自身原因放棄中標(biāo)資格的。.投標(biāo)替代方案 投標(biāo)人所提交的方案應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，除非本須知前附表中允許投標(biāo)人提交34 / 71替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第條規(guī)定。如果本須知前附表中允許投標(biāo)人提交替代方案，則投標(biāo)人除提交正式投標(biāo)文件外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。.投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)和招標(biāo)文件規(guī)定的格式，編制并提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的正本和副本均需采用打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件“正本”與“副本’字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋投標(biāo)人法人章。報價文件及技術(shù)標(biāo)文件封面、投標(biāo)函、投標(biāo)報價匯總表、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(若有)均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋印章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋 章 及 內(nèi) 容 均 應(yīng) 符 合 招 標(biāo) 文 件 要 求 ， 否 則 投 標(biāo) 文 件 簽 署 授 權(quán) 委 托 書 無 效 。以 聯(lián) 合 體 共 同 投 標(biāo) 的 須 有 各 成 員 的 合 法 授 權(quán) 代 表 簽 字 或 蓋 章 和 各 成 員 法 人 印 章 ， 并 附 聯(lián) 合體 共 同 投 標(biāo) 協(xié) 議 書 。 投標(biāo)人按照本須知第條款規(guī)定對其投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容簽署蓋章后，其投標(biāo)文件所有內(nèi)容均視為確認(rèn)，對投標(biāo)人起約束作用。 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的法人印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進(jìn)行修改，若投標(biāo)文件存在涂改及行間插字，招標(biāo)人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識錯誤。投標(biāo)文件建議雙面打?。ú蛔鳛閺U標(biāo)條款）。（四）投標(biāo)文件的提交.投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記投標(biāo)人應(yīng)將商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件分別密封裝訂并標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”。資信標(biāo)可不密封，但需將除證書原件外的其他資料（見評標(biāo)辦法）裝訂并標(biāo)明“投標(biāo)單位名稱”及“某某項(xiàng)目資信標(biāo)”。35 / 71商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件的正本和所有副本應(yīng)分別密封，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，密封袋封口處應(yīng)密封，并應(yīng)加蓋投標(biāo)人法人章或法定代表人印章； 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件和技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)寫明： 招標(biāo)人名稱； 招標(biāo)編號； 工程名稱； 年 月 日 時 分開標(biāo)，此時間以前不得開啟；投標(biāo)人名稱和地址。以上條各項(xiàng)適用紙質(zhì)投標(biāo)文件。.投標(biāo)文件的提交投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)公告中規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件提交的截止時間見招標(biāo)公告的規(guī)定。 招標(biāo)人可按本須知第、條款規(guī)定以澄清或修改、補(bǔ)充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的有效投標(biāo)文件少于個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。.遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)人在本前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回通知，應(yīng)按須知條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。否則，補(bǔ)充、修改或撤回通知無效。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。36 / 71（五）開標(biāo).開標(biāo)招標(biāo)人按招標(biāo)時間安排表所規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人代表參加。按照須知前附表?xiàng)l的規(guī)定，必須參加開標(biāo)會議的人員需出席，并出示法人授權(quán)書(格式參照招標(biāo)文件提供的格式、法定代表人到場的不需要)、有效身份證件原件，以便開標(biāo)會議上證明其身份，不能出示者視同投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議，其投標(biāo)文件將不予評審。按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。投標(biāo)人必須保證其標(biāo)書中所有資料的真實(shí)性。若有弄虛作假及其它違法違規(guī)行為的，由市公共資源交易監(jiān)督管理局依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，記入不良行為記錄。不論其是否為中標(biāo)候選人，均不影響已評審的排名結(jié)果，為中標(biāo)候選人的，取消其中標(biāo)資格。開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人按下列程序進(jìn)行：公證人員宣布開標(biāo)紀(jì)律；由主持人宣布開標(biāo)會開始、同時宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人員及到場的相關(guān)人員；宣讀至投標(biāo)截止時間前接收到遞交的有效投標(biāo)文件的份數(shù)及投標(biāo)單位名稱，并現(xiàn)場核實(shí)到場投標(biāo)人身份證明。招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同檢查各投標(biāo)書密封情況，對密封情況有異議的應(yīng)當(dāng)場提出，標(biāo)書開啟后不再接受任何對標(biāo)書密封情況的質(zhì)疑和投訴。告知所有投標(biāo)人，任何對開標(biāo)期間的異議應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，開標(biāo)結(jié)束后，不再接受任何對開標(biāo)的質(zhì)疑和投訴。主持人按投標(biāo)書送達(dá)時間逆順序進(jìn)行開標(biāo)、唱標(biāo)。各投標(biāo)單位對開標(biāo)情況記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。開標(biāo)結(jié)束。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄并在系統(tǒng)中填寫所有投標(biāo)單位的報價、工期及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息，如有紙質(zhì)資料應(yīng)妥善保管并存檔備查。.投標(biāo)文件的有效性投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人將不予接受： （一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （二）未按招標(biāo)文件要求包裝、密封及加寫標(biāo)記的。37 / 71（六）評標(biāo)、定標(biāo).評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，評標(biāo)活