【正文】 200370600220047263432005756754200677693520077971162008817297200983747820108677492011887921020129081012201392828132014948461420159686415201698872162017100880172018102887182019104894192020107910 工程規(guī)模根據(jù)2003～2020年城市生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測，考慮到本工程填埋場建設(shè)期2年（2003～2004年），因此填埋場平均日進(jìn)庫垃圾量從2005年開始計算，考慮工程服務(wù)年限為15年（2005～2019年），蚌埠市城區(qū)2005～2019年日均生活垃圾產(chǎn)產(chǎn)量為675～894t/d，(t/d)。因此填埋場平均日處理規(guī)模按800t/d設(shè)計。 垃圾處理方法簡介 垃圾處理是指采用物理、化學(xué)、生物等不同方法對垃圾進(jìn)行處理，從而達(dá)到使垃圾無害化、減量化和資源化的目的。目前，國內(nèi)外廣泛采用的城市垃圾處理方法主要有衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法和綜合利用法。這幾種處理方法的適用條件、處理特點和效果各有不同。 1) 衛(wèi)生填埋法 衛(wèi)生填埋是利用工程手段，將山澗溝谷、洼地改造成與外部水環(huán)境完全隔離的場地，按照衛(wèi)生填埋工程標(biāo)準(zhǔn)將垃圾進(jìn)行分層鋪蓋、壓實，并按程序要求覆土，達(dá)到無害化處理要求的一種方法。它應(yīng)滿足以下幾個方面的要求： ① 防滲處理工程措施必須保證填埋場與外界的水環(huán)境的隔離，其中防滲層的滲透系數(shù)必須≤107cm/s，以防止對地下水環(huán)境的污染。 ② 填埋場產(chǎn)生的滲瀝液必須經(jīng)過處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后排入水體或城市污水管道系統(tǒng)。 ③ 填埋作業(yè)應(yīng)分層鋪蓋堆填、壓實，以提高填埋容積的利用率，并盡可能做到當(dāng)日覆蓋（用雜土或其它材料），減少臭氣和蚊蠅的孳生。 ④ 對填埋體產(chǎn)生的沼氣應(yīng)有組織的收集、排放，如有條件可以利用，以防止沼氣的無序遷移和聚集，避免氣體爆炸。 衛(wèi)生填埋是城市垃圾處理必不可少的最終處理手段，是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要辦法。它具有適應(yīng)性廣、操作簡單、垃圾消納量大、運行費用低的特點。但這種方法占地大，對自然條件要求較嚴(yán)格。衛(wèi)生填埋法是國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式。2) 堆肥法堆肥法是依靠自然界廣泛分布的微生物的作用，在人工控制的條件下使垃圾中可生物降解的有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化為具有良好穩(wěn)定性的類似腐殖質(zhì)物質(zhì)的一種方法。根據(jù)堆肥過程中發(fā)揮作用的微生物對氧氣的不同需求，堆肥法又可以分為好氧堆肥和厭氧堆肥兩類?，F(xiàn)代堆肥技術(shù)一般采用好氧工藝。好氧堆肥是在有氧條件下，依靠好氧微生物的作用進(jìn)行的。微生物通過細(xì)胞壁和細(xì)胞膜的滲透功能直接吸收有機(jī)廢物中的可溶性有機(jī)物質(zhì)；微生物還通過分泌細(xì)胞外酶將不溶性膠體有機(jī)物分解為可溶性有機(jī)物而滲入細(xì)胞利用。微生物通過分解代謝和合成代謝的過程，產(chǎn)生自身生長、活動所需的能量，同時合成轉(zhuǎn)化為新的細(xì)胞物質(zhì)。垃圾在有氧條件下，經(jīng)過好氧微生物分解成肥料和滲瀝液，同時排出廢氣和釋放熱量，形成高溫發(fā)酵過程，殺死垃圾中的致病菌和寄生蟲卵，達(dá)到無害化。隨后，垃圾進(jìn)入堆肥的熟化階段，較難分解的有機(jī)高分子物質(zhì)也被好氧分解成為簡單的碳水化合物。此時堆肥的溫度逐漸降低直至穩(wěn)定。 好氧堆肥法的工藝過程包括：前處理（預(yù)處理）、主發(fā)酵（一次發(fā)酵）、后發(fā)酵（二次發(fā)酵）、后處理、脫臭和貯存等工序。 主發(fā)酵（一次發(fā)酵）、后發(fā)酵（二次發(fā)酵）是堆肥方法的核心工序。其中垃圾成份，碳氮比（C/N）、含水率、溫度和通風(fēng)情況是影響發(fā)酵效果的主要因素。 前處理的目的是：調(diào)整物料的顆粒尺寸、降低不可堆肥成份（塑料、玻璃、陶瓷、金屬、石塊等物質(zhì)）含量、調(diào)整水分和C/N比。 后處理的目的是：去除前處理未完全去除的塑料、玻璃、陶瓷、金屬、石塊等物質(zhì)。 堆肥工藝中的大多數(shù)工序都會產(chǎn)生臭氣，必須采取措施進(jìn)行脫臭處理。 貯存是為了解決垃圾堆肥生產(chǎn)的連續(xù)性與肥料使用的季節(jié)性之間的矛盾而采取的措施，垃圾堆肥處理廠必須具有一定容量的成品貯存設(shè)施。 根據(jù)肥料市場的情況，可以通過在熟化堆肥中添加一定比例的N、P、K等無機(jī)肥料制成有機(jī)復(fù)合肥。堆肥法處理生活垃圾，其優(yōu)點是占地相對較少，通過分選可回收有用物質(zhì)，但操作管理較填埋法復(fù)雜、設(shè)備費用高，垃圾肥成本高，肥料生產(chǎn)受市場銷售影響大，不適合于制肥的垃圾仍然需要填埋。 3) 焚燒法 焚燒法是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，在焚燒爐內(nèi)有機(jī)廢物與空氣發(fā)生氧化燃燒反應(yīng)，垃圾中的有毒、有害物質(zhì)在高溫下氧化、熱解而被破壞，是一種可以同時達(dá)到無害化、減量化和資源化的處理技術(shù)。焚燒的目的是盡可能焚毀廢物，使被焚燒的物質(zhì)變?yōu)闊o害和最大限度的減容，并盡量減少新的污染物的產(chǎn)生，避免造成二次污染。固體垃圾燃燒的過程是：固體垃圾熱裂解 成復(fù)雜的碳?xì)浠衔铮? 揮發(fā)氣化與氧反應(yīng)燃燒。影響焚燒效果的主要因素有：焚燒溫度、焚燒停留時間、廢物與助燃空氣的混合強(qiáng)度、燃燒氣體與助燃?xì)怏w的混合強(qiáng)度、空氣供應(yīng)量等。 固體廢物焚燒爐種類較多，包括：爐排型、轉(zhuǎn)窯型、沸騰流化床型。 垃圾含有潛在的能量，可以通過焚燒回收利用。垃圾經(jīng)過焚燒后，體積可以減少80~90%。此外，通過焚燒，可以破壞垃圾中有害物質(zhì)的組成結(jié)構(gòu)和殺滅病原菌，達(dá)到解毒、除害的目的。由于焚燒法對可燃垃圾的處理能同時實現(xiàn)減量化、無害化和資源化，適合于經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、垃圾成份適宜于焚燒、用地緊張的城市和地區(qū)。但垃圾焚燒法基建投資高、運行管理費用高，對垃圾成份和管理水平有嚴(yán)格要求；此外如果焚燒配套措施控制不當(dāng)，垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生大量的酸性氣體和燃燒不完全的劇毒致癌有機(jī)成份（如二惡英等），從而形成二次污染。垃圾焚燒產(chǎn)生的灰渣仍然需要填埋。 4) 垃圾綜合利用 城市生活垃圾的綜合利用是垃圾處理的發(fā)展方向。近年來，國內(nèi)外開發(fā)出垃圾綜合利用的各種技術(shù)，如用垃圾制造砌塊、廢舊塑料回收成再生塑料粒等，這些技術(shù)在國內(nèi)尚處于試驗階段。垃圾綜合利用必須和垃圾衛(wèi)生填埋方法配合采用。 垃圾處理方法的比較 常用的生活垃圾處理方法比較見表33。 常用的三種垃圾處理方法各有特色和適用范圍,在選擇城市生活垃圾處理方法時主要應(yīng)考慮的因素有：當(dāng)?shù)氐睦煞?、城市的氣候條件、地理位置、城市規(guī)模、各種垃圾處理方法的特點、技術(shù)和設(shè)備的可靠性和適應(yīng)性,垃圾綜合利用的市場前景和城市總體經(jīng)濟(jì)實力等因素。國家建設(shè)部、環(huán)?？偩趾涂萍疾柯?lián)合發(fā)布的《城市生活垃圾處理及污染防治政策》中指出：“衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)設(shè)備都有相應(yīng)的使用條件,在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇其中之一或三種方法的適當(dāng)組合。在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市,應(yīng)以衛(wèi)生填埋作為垃圾處理的基本方案；在具備經(jīng)濟(jì)條件、垃圾熱值條件和缺乏衛(wèi)生填埋場地資源的城市,可發(fā)展焚燒處理技術(shù)；積極發(fā)展適宜的生物處理技術(shù)，鼓勵采用綜合處理方式，禁止垃圾隨意傾倒和無控制堆放”。 垃圾處理方法對照比較表 表33 項目內(nèi)容垃 圾 處 理 技 術(shù)衛(wèi) 生 埴 埋焚 燒高 溫 堆 肥適應(yīng)性一般垃圾可適應(yīng)要求垃圾低位熱值≥5000KJ/kg，對垃圾含水率有要求，一般不宜超過45%垃圾中有機(jī)物含量≥40%技術(shù)可靠可靠，有成熟經(jīng)驗可靠可靠，有一定經(jīng)驗操作安全性較好，注意防火、防爆較好較好選 址較困難，要考慮地理條件，防止水系統(tǒng)受污染，一般遠(yuǎn)離市區(qū) 選址較容易較容易，需避開居民密集區(qū)，氣味影響半徑小于200m占面面積大小中處理工藝工藝、設(shè)備及操作簡單，滲瀝液處理困難工藝設(shè)備復(fù)雜，操作管理要求高，能夠全天候運行，殘渣需要填埋工藝設(shè)備較復(fù)雜，操作管理要求較高，處理周期長，殘渣需要填埋最終處置無飛灰固化后作危險品填埋，殘渣作衛(wèi)生填埋，占初始量15%左右不能堆肥部分需要進(jìn)行衛(wèi)生填埋,占初始量30%左右產(chǎn)品市場有沼氣回收的填埋場，沼氣可作發(fā)電等利用熱能或電能易為本廠或社會使用,有一定的經(jīng)濟(jì)效益推廣較難能源化意義部分有最大較少后續(xù)處理需進(jìn)行長期的環(huán)境監(jiān)測（地下水、地表水、大氣等）考慮焚燒設(shè)備的檢修期間，垃圾需要衛(wèi)生填埋考慮制肥設(shè)備檢修期間的垃圾衛(wèi)生填埋以及不宜制肥的部分垃圾也需要進(jìn)行衛(wèi)生填埋投資與運行管理費用：15～35元/m3庫容2. 填埋運行成本：15～３5元/噸3. 主要設(shè)備（國產(chǎn)）費用：400800萬元4. 要求填埋年限至少10年1. 單位投資（包括部分填埋）：4060萬元/噸2. 焚燒部分運行成本：90120元/噸3. 主要設(shè)備費用：10001500萬元/100噸設(shè)計能力1. 單位投資（包括部分填埋）：3040萬元/噸2. 粗堆肥部分運行成本：30６0元/噸3. 主要設(shè)備費用：600800萬元/100噸設(shè)計能力（兩班制）注：表中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均按國產(chǎn)設(shè)備價格計算。 根據(jù)以上分析，結(jié)合蚌埠市的實際情況，選擇衛(wèi)生填埋法作為現(xiàn)階段蚌埠市城市生活垃圾的主要處理方法，并在垃圾處理場總體布局中，預(yù)留在條件適當(dāng)?shù)臅r候興建垃圾綜合處理設(shè)施（堆肥、焚燒、回收及沼氣利用）的用地。其理由如下：1) 蚌埠市老山和東蘆山具備較好的衛(wèi)生填埋場地資源，與市中心區(qū)的距離均在20km以內(nèi)，運距適中，交通方便，工程地質(zhì)條件好，填埋場庫容大，使用年限長，因此選擇衛(wèi)生填埋法作為蚌埠市現(xiàn)階段城市生活垃圾的主要處理方法，符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，即在具備衛(wèi)生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，應(yīng)以衛(wèi)生填埋法作為垃圾處理的基本方案。2) 雖然焚燒法處理生活垃圾，具有減量大、資源化效果好、無害化徹底、占地面積少等優(yōu)點，但工程投資巨大。根據(jù)蚌埠市的現(xiàn)狀垃圾成份分析，垃圾成份中熱值較低的廚余有機(jī)物和灰渣約占80～85%，顯然，現(xiàn)狀生活垃圾的低位熱值較低，不能滿足焚燒垃圾的低位熱值標(biāo)準(zhǔn)（5000kJ/kg）。因此從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面綜合分析，目前蚌埠市還不具備采用焚燒法作為城市生活垃圾主要處理工藝的條件。3) 堆肥法處理生活垃圾雖然可回收垃圾中部分可生物降解的有機(jī)物資源，但其采用有兩個基本條件，其一是垃圾中有機(jī)物（可堆肥）含量≥40%，其二是堆肥產(chǎn)品應(yīng)有市場。蚌埠市的生活垃圾成份雖然具備堆肥的條件（廚余有機(jī)物含量45%），但不能用于堆肥的部分有機(jī)物和無機(jī)物的含量依然較高，如進(jìn)行堆肥處理，每天需進(jìn)行填埋處理的篩分物量依然較大，因此還必須配套建設(shè)較大規(guī)模的填埋場作為垃圾最終處置出路，這樣使工程投資增加，運行費用也較高。其次，蚌埠市目前堆肥產(chǎn)品的銷售市場還有一個培育的過程，農(nóng)民對堆肥產(chǎn)品效用的認(rèn)識也需要有一個過程，而垃圾肥的儲存時間較短，一旦銷售不暢，整個垃圾處理廠的運行就會難以為繼。4) 綜合利用是城市垃圾處理的發(fā)展方向，但是其應(yīng)用應(yīng)建立在城市生活垃圾分類收集的基礎(chǔ)上，混裝垃圾采用綜合利用需要在分類篩選等工序上投入大量的設(shè)備和人力，從國內(nèi)已投入運行的垃圾綜合利用廠的運行情況看，分選效果多不太理想，由此導(dǎo)致后續(xù)的資源再生、再利用產(chǎn)品的品質(zhì)不高或成本高昂，使得企業(yè)的運行十分艱難。對蚌埠市而言，垃圾的混裝收運將仍然持續(xù)相當(dāng)長的一個時期，實施城市生活垃圾分類收集將是一個長期的過程。采用綜合利用技術(shù)處理混裝垃圾的投資及運行費用太高，技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都是不可取的。5) 衛(wèi)生填埋法消納的垃圾量大，工程投資相對較少，運行費用較低，根據(jù)蚌埠市目前的實際情況，采用衛(wèi)生填埋法是行之有效、也是最為切實可行的一種方法。此外，填埋場運行靈活，一旦技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件成熟，可適時上馬垃圾堆肥、焚燒和回收利用等綜合處理工藝，在“無害化、減量化、資源化”的同時達(dá)到延長衛(wèi)生填埋場使用年限的目的。因此，選擇衛(wèi)生填埋法作為現(xiàn)階段蚌埠市城市生活垃圾的主要處理方法，并預(yù)留適當(dāng)時間建設(shè)垃圾綜合處理（焚燒、堆肥、回收及沼氣利用）的位置，是符合國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和蚌埠市現(xiàn)實情況的，同時也是符合安徽省發(fā)展計劃委員會就蚌埠市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告的批復(fù)意見。因此，本投標(biāo)文件推薦采用衛(wèi)生填埋處理方法。 垃圾處理場場址選擇 填埋場場址選擇原則：填埋場場址選擇應(yīng)遵循以下原則：1）符合城市總體規(guī)劃。2）少拆遷、少占良田。3）有足夠的庫容，以確保垃圾填埋所需要的使用年限。4）運距合理，有方便的交通和供水、供電條件。5）填埋庫區(qū)與人畜居棲點的距離不小于500m。6）有良好的工程地質(zhì)條件，盡可能減少填埋庫區(qū)工程投資和垃圾處理成本。填埋場不宜設(shè)在下列地區(qū)：1) 地下水集中供水水源的補(bǔ)給區(qū)；2) 洪泛區(qū)；3) 淤泥區(qū)；4) 填埋區(qū)距居民居住區(qū)和人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)；5) 填埋區(qū)直接與河流和湖泊相距50m以內(nèi)的地區(qū)；6) 活動的坍塌地帶、地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；7) 珍貴動物保護(hù)區(qū)和國家自然保護(hù)區(qū)；8) 公園、風(fēng)景、游覽區(qū)、文物古跡區(qū)、考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)；9) 軍事要地、基地、軍工基地和國家保密地區(qū)。 場址選擇原《蚌埠市生活垃圾衛(wèi)生填埋可行性研究報告》中，填埋場場址選在距市區(qū)較近的雪華山仇崗村南側(cè)姚家湖洼地。鑒于該場址存在著諸多問題和不足，安徽省發(fā)展計劃委員會在“計投資[2003]546號文《關(guān)于蚌埠市生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告的批復(fù)》中要求，在下階段設(shè)計中，需對場址方案做進(jìn)一步的比選和論證。為合理選擇衛(wèi)生填埋場場址，蚌埠市各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門都十分重視，項目業(yè)主單位蚌埠市城市投資發(fā)展有限公司