【導(dǎo)讀】(一)XX谷位置范圍及交通……………………(三)XX谷旅游資源分布特征及資源評(píng)價(jià)……(一)總體開發(fā)構(gòu)想與功能區(qū)劃…………………(二)各功能區(qū)項(xiàng)目設(shè)置與布局規(guī)劃……………織金洞，是目前世界上最大、最奇、最美的旅游溶洞，被譽(yù)為“溶洞之王”，“國(guó)寶”。開放十多年來(lái)，以景觀奇特、神秘，吸引了眾多的中外游人和專家學(xué)者，前來(lái)旅游考察，連通共同形成了旅游黃金環(huán)線。1988年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)風(fēng)景。不足，同時(shí)發(fā)展水利旅游產(chǎn)業(yè)。下天宮”中心景區(qū)的充實(shí)和完善，是地下奇觀的地面補(bǔ)充，及水電工程等基礎(chǔ)條件，擬將XX谷開發(fā)建設(shè)為地面觀光，XX谷位于織金縣爾北官寨鄉(xiāng)的綺結(jié)河中段河谷內(nèi)。間可達(dá)10天左右。膏等，數(shù)量多，品位較高，均具有開采價(jià)值。享譽(yù)中外的土特產(chǎn)品?？椊鹂h城城關(guān)鎮(zhèn)座落在群山環(huán)。庵、閣、寺、廟、拱橋、飛瀑、綠樹、碧潭，相映成景，

　　

【正文】 潔工，分段、分片負(fù)責(zé)地而清雪與衛(wèi)生管理工作，要求認(rèn)真做到勤查、勤掃、責(zé)任到位，不讓果皮、紙屑及其它垃圾殘存地面。 15— 3 建設(shè)垃圾處 理場(chǎng)： 是全旅游區(qū)所有垃圾最后集中堆放，統(tǒng)一處理的場(chǎng)所。應(yīng)盡可能避免對(duì)旅游區(qū)及附近村寨產(chǎn)生污染影響，需設(shè)在眶 XX 保外 1km 以遠(yuǎn)的，便于遠(yuǎn)輸?shù)姆忾]型溶洼或有較大容量及開發(fā)價(jià)值的干溶洞內(nèi) (官八支線公路可考慮選樣 )，同時(shí)應(yīng)設(shè)專人對(duì)垃圾場(chǎng)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)燃燒，灑生石灰等消毒處理，處理后可用作農(nóng)服消化 (三 )規(guī)劃實(shí)施步驟 根據(jù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和目標(biāo)，按照統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，保證急需，先易后難，推向全面的原則，采取邊開發(fā)，邊開放，滾動(dòng)發(fā)展，循序漸進(jìn)，逐步完善和提高方式，分期開發(fā)。規(guī)劃分三期實(shí)施： 第一期開發(fā)建設(shè)后 ，基本具備游、娛、吃、住、行的條件，達(dá)到初步開放的目標(biāo)。實(shí)施項(xiàng)目有： 1— 1 首先完成入谷公路進(jìn)出口段的改造、增建；完成 42 下谷 (湖 )公路的改造 (水泥路面、排水溝涵 )；因完成現(xiàn)有在停場(chǎng)、現(xiàn)管理處停車場(chǎng)的改造和新建民族文化娛樂村小車停車場(chǎng)。 1— 2 完成二級(jí)電站欄河壩的增高工程 (含壩后棧道橋 )和 XX 湖 (洞湖 )游船碼頭 (含侯船長(zhǎng)廊、花園及公廁 )的改造；從有利于施工考慮，下谷段排污干渠 (管 )道，尤其是通過洞湖一段，應(yīng)與欄河壩增高同步進(jìn)行并完成。 1— 3 完成洞湖內(nèi)洞頂、洞壁及湖中天希鐘乳石形態(tài)和人工景觀的設(shè)置和 制作，完成洞中霓虹彩燈、幻影、幻燈圖像以及照明設(shè)計(jì)，布置和安裝，并逐步投入使用，在使用中不斷完善、提高及創(chuàng)新。 1— 4 完成洞中棧道觀景臺(tái)的增建，與洞景開放，同步啟用，增強(qiáng)洞景觀覽魅力。 1— 5 在前 4 項(xiàng)基本無(wú)工后，先購(gòu)置規(guī)劃數(shù)量 1／ 2 的手劃船，開展洞湖劃船娛樂，繼續(xù)根據(jù)需求陸續(xù)增加，并增加豪華娛樂船。 1— 6 完成小槽口天橋民族游娛場(chǎng)的擴(kuò)建，充實(shí)工程，并盡早投入使用，在使用中完善提高及逐步綠化、美化。 1— 7 完成大槽口天窗谷“二龍”觀景亭閣 (含泵站房、水池 )，跨谷曲橋的建設(shè)，并投入使用烷成谷內(nèi)觀 賞樹花卉的栽植及無(wú)建筑設(shè)施地段植樹種草綠化、美化。 1— 8 完成天窗谷南側(cè)谷頂休閑 (觀景 )長(zhǎng)廊及外圍墻 43 (以占領(lǐng)地界為目的 )的建設(shè)，長(zhǎng)廊亦投入使用 (使用中，調(diào)整、完善 )，逐步完成廊、墻中間地帶的綠化、美化。 1— 9 按規(guī)劃擬定的方案，完成天門洞，“天香殿”及“祿天香夫人、安幫彥、濟(jì)濟(jì)火”等民族英雄的建筑塑造以及增修延續(xù)城垛墻和加固天梯棧道安全護(hù)欄 (包括至銀河洞洞口一段 )，增設(shè)觀光 (攝影 )臺(tái)，力爭(zhēng)盡快開放，與洞湖游樂區(qū)，共同構(gòu)成第一期開發(fā)的亮麗、熱點(diǎn)景觀。 1— 10 完成苗族文化娛樂村民居客房部、民族娛樂 廳、民族餐飲廳的建設(shè)，并全面投入使用，初步為游人提供吃、住、娛的條件。 1— 11 完成綜合服務(wù)中心，谷底兩側(cè)老年茶座的改造，素廳和文化長(zhǎng)廊的建設(shè)，并投入使用。 1— 12 完成洗馬河峽谷下段南岸原始叢木林帶，綠化美化的擴(kuò)充，喬木樹的補(bǔ)栽，提高綠化程度，完成林問游覽步道的延伸，范圍擴(kuò)大，以及相應(yīng)，小橋，歇息亭閣的建筑，并在開放中繼續(xù)完善。 1— 13 完成對(duì)現(xiàn)有三處人工瀑布形態(tài)的改造，使其盡可能更加自然完美，同時(shí)逐步進(jìn)行沿渠觀覽步道的建設(shè)，其中民族文化村至瀑布一段應(yīng)力爭(zhēng)完成。 1— 14 完成第 — 期所有開發(fā) 建設(shè)景點(diǎn) (區(qū) )環(huán)衛(wèi)保護(hù)設(shè)施 (含公廁、排污管渠，果皮箱、垃圾堆放間及清潔工 )的建筑、安置和到與相應(yīng)景觀同步投入使用。 44 1— 15 完成電視收視系統(tǒng) (差轉(zhuǎn)臺(tái) )的建設(shè)，完成相應(yīng)的供供電、電訊通訊的建設(shè)，并投入使用，繼續(xù)逐步增添和完善。 1— 16 啟動(dòng)谷地范圍的植樹造林綠化美化工程 t 其中谷岸綠竹林帶，楓樹林帶，行道樹 (重點(diǎn)是官織公路景區(qū)段 )力爭(zhēng)初見成效和規(guī)模雛形，在建設(shè)期間的冬離時(shí)期盡可能組織有規(guī)模綠化植樹活動(dòng)，提早實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 1— 17 完成東、西兩個(gè)入谷大門的修建，樹立旅游區(qū)形象。 第二期 (20xx 年 1 月 至 20xx 年 l2月 )開發(fā)建設(shè)后，進(jìn)一步充實(shí)了觀光游樂、娛樂設(shè)施的布局，提高了游、娛、炙、吃、住行的水平，達(dá)到正式開放目標(biāo)。實(shí)施項(xiàng)目有： 2— 1 首先完成一級(jí)電站欄河壩增高建筑和跨壩民族式拱橋及游船碼頭建設(shè)，并購(gòu)置手劃游樂 10 只，投入營(yíng)運(yùn)。繼后逐漸增加。 2— 2 完成嶂谷露天直升電梯道 (含機(jī)房及谷下侯船平臺(tái) )，爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí)啟動(dòng)下谷棧道的修建，有可能的條件下力爭(zhēng)同時(shí)投入使用。 2— 3 完成小妥倮停車場(chǎng)的修建，并投入使用，車場(chǎng)服務(wù)設(shè)施 (含管理房、公共廁所等 )及綠化工程，在使用中逐步完善。 2— 4 完成洗馬塘峽谷段河道清理，排污管渠的建設(shè)， 45 達(dá)到使用的目標(biāo)，同時(shí)完成漂流碼頭及管理服務(wù)部的修建，在河道清理完工后，可按規(guī)劃烽量的 1／ 2 購(gòu)置漂充舟艇，進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，在取得一定經(jīng)驗(yàn)后，全面開展。繼續(xù)完成漂流碼頭至“白綢垂簾”瀑布間沿渠步迫及相應(yīng)景觀的建設(shè)，完善峽谷地段的觀覽系列，達(dá)到全段開放的目標(biāo)。 2— 5 完成小槽口天窗人工瀑布及水簾棧道的修建，這是本期的重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和主要賣點(diǎn)，要力爭(zhēng)盡早的高質(zhì)量的投入使用。 2— 6 完成洞天度假村 (含度假別墅、綜合服務(wù)部、村間步道及基本的綠化美化工程 )的建設(shè)，并全面投入使 用，在使用巾完善、提高，優(yōu)化服務(wù)。 2— 7 完成人槽口天窗谷露天懸壁電梯道的建設(shè)，同時(shí)結(jié)合度假村和谷地景觀布局進(jìn)一步調(diào)整步道網(wǎng)絡(luò)，使這更加完善方便。 2— 8 進(jìn)一步完善和提高，谷面休閑 (觀景 )長(zhǎng)廊，天橋民族娛樂場(chǎng)的建設(shè)合理調(diào)整其內(nèi)部環(huán)境及相應(yīng)設(shè)施的布局，使之全面適應(yīng)全開放的要求。 2— 9 完成全部供水系統(tǒng)的建設(shè)，保證設(shè)施和生活用水的需求；完善電訊通訊．供電、電視收視及環(huán)境保護(hù)設(shè)施 (含排污系統(tǒng)、公共廁所、果皮箱、垃圾堆放間等 )的建設(shè)，以及第一期開發(fā)中未完工程。其本完成垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)。 2— 10 進(jìn)一步 完成相應(yīng)的綠化美化工程，提高綠化程 46 度，改善谷區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量。 第三期 (20xx 年 1 月至 20xx 年 12月 )，全面完成規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，達(dá)到全面開發(fā)的目標(biāo)，建成國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)效益。 3— 1 完成綜合服務(wù)中心的賓館、餐飲及多功娛樂廳、賓館花園式停車場(chǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)盡早投入使用。 3— 2 完成旅游分公司辦公樓、管理處停車場(chǎng) (跳花場(chǎng) )及小吃小商品一條街的建設(shè)，并投入使用；完成職工生活區(qū)建設(shè)。 3— 3 完成角河洞的開放建設(shè)，打通洞天佛地的環(huán)游通道。 3— 4 完成“紅巖”懸壁攀崖場(chǎng)的建設(shè)，開 展攀崖旅游活動(dòng)。 3— 5 完成至姐妹天橋 (犀牛望月 )、小妥倮新寨至飄流碼頭等步道。 3— 6 全面完成供水、供電、通訊電訊、環(huán)境衛(wèi)生整潔。 3— 7 大范圍、土方位的完善綠化美化工程，全面改善旅游區(qū)的荒蕪狀況，實(shí)現(xiàn)滿山樹林蒼郁，遍地綠草成苗，全谷花香飄溢，山青水秀，景色優(yōu)麗，將整個(gè)旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。 (四 )開發(fā)投資估算 XX 谷水利旅游區(qū)自 1992 年二級(jí)電站建設(shè)起，在旅游開 47 發(fā)方面陸續(xù)進(jìn)行路道、溶洞及簡(jiǎn)易設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，截至20xx 年底，已投入獎(jiǎng)資金 53 萬(wàn)元，這些基礎(chǔ)設(shè)施，為全面開發(fā)建設(shè)創(chuàng) 造了一定條件。本次開發(fā)規(guī)劃中在盡可能利用已有設(shè)施的前提下，采取擴(kuò)建、完善、提高和新建的方式進(jìn)地開發(fā)?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)旅游開發(fā)投資標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合織金地方工程建設(shè)的實(shí)際，擬出概略投資估算，作為實(shí)際工程預(yù)算和招商引資集資評(píng)估的參考。初步估算，預(yù)計(jì)第一期開發(fā)約需資金 萬(wàn)元，第一期外開發(fā)需投資 356 萬(wàn)元，第三期開發(fā)需投資 360 萬(wàn)元，三期共投資 萬(wàn)元。分項(xiàng)估算附表于后。 (詳見投資估算表 ) 四、效益分析 (一 )社會(huì)效益 XX 谷水利旅游區(qū)開發(fā)所產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的。首先是對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝和東風(fēng)湖省級(jí)風(fēng)景名勝 的充實(shí)，構(gòu)成了各具特色、三位一體的旅游“集貿(mào)市場(chǎng)”，極大地提高了織金洞風(fēng)景名勝 區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其次為貴州西線旅游區(qū)增添了一處集谷、崖、水、林、石、洞等自然巖溶風(fēng)光兼民族風(fēng)情娛樂或宗教文化觀覽等人文景觀內(nèi)容，具備游、樂、娛、玩、吃、住、行、購(gòu)一條龍服務(wù)，融休閑、度假、療養(yǎng)觀光等綜合功能的旅游區(qū)，為迎接西部大開發(fā)，促進(jìn)貴州西線旅游業(yè)向縱深發(fā)展作了貢了獻(xiàn)！第三為水利水電部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變觀念提供了有益啟 48 發(fā)和嘗試，發(fā)揮水利水電優(yōu)勢(shì)，將單…的低效益轉(zhuǎn)化為綜合功能的高效益，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)步入 循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的方向。第四，將帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和民族地區(qū)社會(huì)的進(jìn)步，有利地方、造福人民。 (二 )環(huán)境效益 旅游開發(fā)建沒的中心任務(wù)和重點(diǎn)之一，就是要對(duì)區(qū)勺的現(xiàn)有的所有資源強(qiáng)化管理和保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上投入大量資金，下大力氣進(jìn)行大范圍、全力位的開發(fā)治理，防止水土流失，營(yíng)造森林、草地、花園綠化美化環(huán)境，建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，治理可能污染，通過規(guī)劃的全面實(shí)施，通過開發(fā)、治理營(yíng)建和保護(hù)，將會(huì)完土改變現(xiàn)有的環(huán)境狀況，屆時(shí)一個(gè)林更密、山更青、水更秀、風(fēng)景更瑰麗，空氣更清新的XX 谷，呈顯在游人面前，可以說環(huán)境效益 是非常顯著的。 (三 )經(jīng)濟(jì)效益 旅游業(yè)是一項(xiàng)特殊產(chǎn)業(yè)，它是以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為條件，以取得主好的經(jīng)濟(jì)效益為放要目標(biāo)的行業(yè)。但也一在定程度上，受到各種因素的制約和控制，一般地說，其直接經(jīng)濟(jì)效益的估測(cè)是比較困難的，僅根據(jù)資源水準(zhǔn)，設(shè)施條件，景區(qū)容量及織金洞風(fēng)景區(qū)近年接待游客的情況等方面分析比較作如下預(yù)測(cè)估評(píng)： XX 谷旅游區(qū)憑借“一谷二窗三橋”為代表，集雄險(xiǎn)、峻奇、深綱、青秀，自然天成優(yōu)美綺麗的巖溶風(fēng)光及民族風(fēng) 49 情、宗教文化等資源特色，融游樂、娛樂、觀光、休閑度假、療養(yǎng)等綜合功能、設(shè)施完備的條件，以它 不可取代的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)了目前“返樸歸真，回歸自然”，生態(tài)旅游的國(guó)際潮流，又能滿足不同層次、不同年齡的旅游者需求，將會(huì)倍受青睞，具有較大的吸引力。 客源有一定保證：按織金洞“總規(guī)”預(yù)測(cè)．該景區(qū)近期年均游客人數(shù)可達(dá) 16萬(wàn)人 (次 )，中期增至 50萬(wàn)人 (次 )，遠(yuǎn)期能達(dá) 70 萬(wàn)人 (次 )以上。據(jù)此 XX 谷可充分利用自身的特色優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種媒體和方式增大宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外影響和知名度，借助織金洞名牌效應(yīng)，為我所用，采取主動(dòng)出擊或連鎖經(jīng)營(yíng)，外爭(zhēng)省、地、縣政府和各級(jí)同行業(yè)服務(wù)管理部門的支持等對(duì)路促銷策略，盡一切可能，將織金洞等鄰 近景區(qū)的游人全部或大部分引來(lái) XX 谷，就可保證充足的客源。 1999 年 XX 谷在設(shè)施較為單一簡(jiǎn)陋的狀況下，年接待游客 萬(wàn)人 (次 )在第 — 期開發(fā)完成并開放接待后，按織金洞 16萬(wàn)人 (次 )的 1/2引入谷區(qū)旅游，客流量可達(dá) 8萬(wàn)人 (次 )年，第二期完工后，年遞增率取 20％客流量約 12 萬(wàn)人 (次 )，第三期開發(fā)完成全面開放，取 ]5％遞增率，游客人數(shù)可達(dá) 15萬(wàn)人 (次 )以上。據(jù)此游客人次推測(cè)，各期人均消費(fèi)分別以 100元、 ]80 元和 250 元，利潤(rùn)率按 20％測(cè)算，第一期年產(chǎn)值約800 萬(wàn)元，年利潤(rùn) 160 萬(wàn)元；第二期實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 2160 萬(wàn)元，年利潤(rùn) 432 萬(wàn)元；第三期實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 3750 萬(wàn)元，年利潤(rùn) 750 50 萬(wàn)元。若在經(jīng)營(yíng)中加強(qiáng)管理，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量，其效益是可以保持穩(wěn)定的。 除上述直接經(jīng)濟(jì)效益外，旅游業(yè)及其帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)的收入比值至少為 1： 7，按中等產(chǎn)值 20xx 萬(wàn)元計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)收入可達(dá) 1~ 億元，這時(shí)增強(qiáng)織金地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)疑是個(gè)顯著的飛躍，同時(shí)還為解決社會(huì)就業(yè)提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)地方民族科學(xué)文化的提高和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)西部大開發(fā)和改革開放的進(jìn) — 步發(fā)展。 結(jié) 語(yǔ) 51 XX 谷自然風(fēng)光獨(dú)特秀美， 既是一處集谷、崖、林、水、石、洞的高原喀斯特風(fēng)光，也是一個(gè)原始、古樸的自然生態(tài)旅游區(qū)，與國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝織金洞和東風(fēng)湖省級(jí)風(fēng)景名勝共同組成貴州西線三位一體的旅游“集貿(mào)市場(chǎng)”，相互補(bǔ)充，又各有特色。 XX 谷資源質(zhì)量?jī)?yōu)良，賣點(diǎn)突出，位置優(yōu)越，開發(fā)條件良好，適宜于開發(fā)建設(shè)為國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)。開發(fā) XX是大勢(shì)所趨，前景廣闊。 XX 谷水利旅游區(qū)的開發(fā)規(guī)劃，是在調(diào)查，論證，研究分析了織金洞風(fēng)景名勝區(qū)大環(huán)境的前提下，緊緊抓住水 河流及洞湖 )深谷、巨型天生橋、天窗及植被，這些自然天成而有機(jī)相偕結(jié)合的這一特色首先作了開發(fā)品牌定位和 總體開發(fā)構(gòu)想，再密切結(jié)合景區(qū)實(shí)際，因地制宜，因景制宜作出，功能設(shè)置是洽當(dāng)?shù)?，總體布局是合理的，具有較好的可操作作性。規(guī)劃實(shí)施， XX 谷具有游、娛、樂、玩、吃、住、行、購(gòu)一條龍服務(wù)系列，雅俗共賞，老少皆宜，滿足不同消費(fèi)層次游人精神文化生活的需求。 XX 谷水利旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)，是借助貴州西線旅游熱線，特別是織金洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝的品牌效應(yīng)，依憑自身的資源特色和設(shè)施條件，面向國(guó)際，著眼全國(guó)，立足省內(nèi)各大城市以及畢節(jié)地區(qū)的廣大游客，客源充足，消費(fèi)適度，預(yù)計(jì)能夠產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對(duì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮第三產(chǎn)業(yè)