賀州市十二五節(jié)能潛力分析報告最終-資料下載頁
2025-05-31 16:21本頁面
【導讀】同時，節(jié)能潛力的實現(xiàn)依賴未來經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。建議將節(jié)能潛力測算結果作為制定地區(qū)節(jié)能目標的重。要參考，但不宜作為唯一依據(jù)。通過建立節(jié)能目標責任制、突出抓好重點領域的。煤，5年累計下降11%，年均下降%。的年度目標；20xx年下降%，超額完成年度目標任務；從“十一五”前四年節(jié)能任務的完成情況來看，噸標準煤，是推動賀州市節(jié)能目標完成的主力軍。單位工業(yè)增加值能耗的降低不僅意味著同樣的經(jīng)濟產(chǎn)。20xx年，賀州市第三產(chǎn)業(yè)比重比廣西平均水平低近。從理論上看，賀州市具有一定的產(chǎn)業(yè)升級空間和結構。州而言，結構節(jié)能面臨很大的困難。“十一五”時期三次產(chǎn)業(yè)結構調整形成的節(jié)能量對。全市節(jié)能是負貢獻?！笆晃濉辟R州市節(jié)能工作之所以取得不錯的成績，源統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)察隊伍建設在全區(qū)處于相對落后地位。面，賀州政府采取了針對工業(yè)領域的節(jié)能預警調控方案。節(jié)能指標大幅反彈、能耗大幅上漲的情況，不是長久之計。
【正文】 萬噸標準煤，比“十一五”增加了近 14 萬16 噸標準煤，節(jié)能潛力大幅提升。 其中， 三次產(chǎn)業(yè)結構調整帶來的節(jié)能潛力為 萬噸標準煤，對全市節(jié)能是負貢獻 ；工業(yè)部門節(jié)能潛力巨大，累計節(jié)能達 萬噸標準煤 ； 商用 /民用和交通運輸領域的節(jié)能潛力為 萬噸標準煤 ， 居民生活節(jié)能 萬噸標準煤，這些都將對單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗的下降發(fā)揮更加明顯的推動作用。 據(jù)此測算 到 20xx 年 ， 賀州市能源消費總量可控制在，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗可達到 噸標準煤 （ 20xx 年價） ， 比 20xx 年下降 %， 工業(yè)單位增加值能耗為 噸標準煤，比 20xx 年降低 %。 表 32 13%方案下主要測算指標的變化情況 指標 單位 規(guī)劃 方案 13%增長方案 20xx年地區(qū)能源消費總量 萬噸標準煤 805 工業(yè)能源消費比重 % “十二五”能源消費年均增速 % 11 “十二五”能源消費彈性系數(shù) 20xx年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗 噸標準煤 “十二五”單位生產(chǎn)總值能耗降幅 % “十二五”全社會環(huán)比累計節(jié)能量 萬噸標準煤 64 三 、推動 賀州 “十二五”節(jié)能工作的政策建議 第一，轉變發(fā)展理念。深刻領會加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革的內涵，要把轉變經(jīng)濟 發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，以讓各族人民過上更好的生活為發(fā)展的根本目標。以節(jié)能促發(fā)展，17 以發(fā)展保節(jié)能。制定科學、適度的 GDP 增長目標，產(chǎn)業(yè)結構和工業(yè)內部結構調整向有利于 賀州 全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的方向推進，建立以提升工業(yè)發(fā)展質量為目標的工業(yè)化發(fā)展模式，確保高附加值行業(yè)的發(fā)展。 第二，強化節(jié)能目標責任評價考核。堅持節(jié)能責任目標分解，嚴格實施節(jié)能目標責任評價考核制度和問責制。擴展節(jié)能目標責任范圍，在節(jié)能目標地區(qū)分解和實行年度考核的同時，將節(jié)能責任目標分解到工信、建設、交通、旅游等有關部門，并實施部門節(jié) 能目標責任評價制度。完善節(jié)能目標責任評價考核方法，強化實施手段，提高實施效果。及時發(fā)布年度單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗指標公報，向社會公告考核結果，加大獎懲力度，落實獎懲措施。 第三， 嚴格落實 節(jié)能法律法規(guī)。 嚴格落實國家和自治區(qū)的各項節(jié)能法律法規(guī) ，鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。全面嚴格實施固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查和評估制度，提高能效準入門檻，嚴把源頭關。 嚴格執(zhí)行 能效標準體系， 落實 主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額標準。定期開展節(jié)能專項督察，嚴肅 查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、對高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策、使用國家明令淘汰的用能設備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能等問18 題，對重點案件掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。 第四，加大節(jié)能投入力度。在地 區(qū) 財政預算中設立節(jié)能專項，持續(xù)提高節(jié)能投資占地方財政收入的比重。繼續(xù)加大節(jié)能技術改造、推廣合同能源管理、節(jié)能新技術和產(chǎn)品推廣、節(jié)能基礎能力建設和節(jié)能宣傳培訓等領域的財政投入力度，對一些重大節(jié)能工程項目和重大節(jié)能技術開發(fā)、示范項目給予投資和資金補助或貸款貼息支持。大力鼓勵商業(yè) 銀行和民間資本投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)的融資擔保政策，降低節(jié)能融資風險；加強金融機構開展節(jié)能項目評估的能力建設，提高節(jié)能項目的融資能力；抬高“兩高”行業(yè)貸款門檻，建立金融機構與節(jié)能主管部門信息共享機制，實行企業(yè)節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機制。 第五，加強節(jié)能長效機制建設。增強宏觀經(jīng)濟政策與節(jié)能政策的一致性，在地 區(qū) 投資、消費、進出口、收入分配、勞動力就業(yè)、資源價格等經(jīng)濟政策上充分體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針。積極落實國家 和自治區(qū) 支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)、公共機構等用能單位采取合同能源管 理機制實施節(jié)能設計、改造和運行管理等服務。進一步推廣節(jié)能自愿協(xié)議、需求側管理等節(jié)能新機制。 第六，加強重點用能單位節(jié)能管理。加強對年耗能 5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督，建立點用19 能企業(yè)節(jié)能目標完成情況的監(jiān)督、監(jiān)測、預測和預警體系。定期公布重點用能單位名單、重點用能單位能源利用狀況及與 區(qū) 內外同類企業(yè)先進水平的比較情況。重點用能單位要制定能源審計方案、編制節(jié)能規(guī)劃，配備能源計量器具達到三級標準。加速淘汰高耗能落后工藝和設備，提升主要工業(yè)行業(yè)技術水平。建立節(jié)能獎懲制度，強化節(jié)能目標責任，改進考核制 度，完善獎懲措施，把節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作開展情況作為內部評優(yōu)罰劣的重要指標。組織經(jīng)常性的節(jié)能宣傳培訓活動，提高員工的節(jié)能低碳意識。 第七，強化節(jié)能體制和基礎能力建設。進一步加大對節(jié)能能力建設的支持力度，進一步理順節(jié)能管理體系，加強上下銜接。增強節(jié)能管理機構人員編制，結合工作需求提升節(jié)能管理級別。進一步加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察隊伍和節(jié)能技術服務隊伍建設。市、縣政府要建成節(jié)能管理、節(jié)能執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)測服務“三位一體”的節(jié)能管理體系和節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)絡。繼續(xù)夯實節(jié)能基礎工作，加強能源企業(yè)計量、能量平衡、統(tǒng)計、審計隊伍建設， 建立重點用能單位節(jié)能管理人員培訓制度。 第八，深入開展全民節(jié)約行動。深入開展節(jié)能宣傳、教育，強化全民資源憂患意識和節(jié)約意識。將節(jié)能宣傳制度化，積極開展節(jié)能技術和典型經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳先進、曝光落后，構筑20 良好的節(jié)能文化氛圍。進一步發(fā)揮政府機構節(jié)能的表率作用，大力倡導低碳生活方式和消費模式。
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