【正文】 處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為招標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)按照投標(biāo)人須知第款、第款和第款的規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。異議答復(fù) 期間不計算在第項規(guī)定的期限內(nèi)。.是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)本招標(biāo)項目是否采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，見投標(biāo)人須知前附表。.需要補充的其他內(nèi)容自購買招標(biāo)文件之日起，投標(biāo)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、 電子郵件）一直有效，以便及時收到招標(biāo)人發(fā)出的函件(招標(biāo)文件的澄清、修改等)并應(yīng)及時向招標(biāo)人反饋信息，否則招標(biāo)人不承擔(dān)由此引起的—切后果。需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法第三章 評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低投標(biāo)價法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素與標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)辦法評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：（）投標(biāo)報價低的優(yōu)先；（）被招標(biāo)項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；（）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；（）評標(biāo)委員會推選的投標(biāo)人。形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；投標(biāo)文件中相關(guān)時間沒有明顯嚴(yán)重錯誤，工程名稱、招標(biāo)人名稱或投標(biāo)人名稱正確無誤。.投標(biāo)人對規(guī)定在網(wǎng)上查詢的內(nèi)容進行了查詢，且查詢結(jié)果無重大偏差,將關(guān)鍵信息截屏打印附在投標(biāo)文件中。（）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；.若投標(biāo)保證金采用銀行保函的形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。（）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（）同一投標(biāo)人未提供兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。（）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。（）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。()投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定。（）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。（）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，未參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)；第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（）投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。（）投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（）投標(biāo)人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第項要求。（）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。（）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定。資格評審標(biāo)準(zhǔn)（）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證；（）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定；（）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第項或第項規(guī)定的任何一種情形；（）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第項規(guī)定；（）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同事參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。條款號條款內(nèi)容編 列 內(nèi) 容第一個信封評分分值構(gòu)成（分）施工組織設(shè)計： 分 主要人員：分 技術(shù)能力：分 履約信譽：分第二個信封詳細評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價修正后的投標(biāo)報價暫估價暫列金額（不含計日工總額）。通過第一個信封詳細評審的投標(biāo)人數(shù)量按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 名通過詳細評審評分因素與權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)條款號評分因素評分因素權(quán)重分值各評分因素細分項分 值（）施工組織設(shè)計關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施合理得基本分分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加分質(zhì)量保證措施質(zhì)量保證措施合理得基本分分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加分環(huán)境與安全保證措施質(zhì)量保證措施合理得基本分分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加分工期保證措施質(zhì)量保證措施合理得基本分分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加分（）主要人員項目經(jīng)理資歷滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）最低標(biāo)準(zhǔn)得分；項目經(jīng)理職稱為高級工程師加分；項目經(jīng)理每增加一項一級（或以上）公路工程（交工時間為：年月日至年月日）的項目經(jīng)理（正或副經(jīng)理）加分, 最高分。 （）其他因素技術(shù)能力投標(biāo)人的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力投標(biāo)人獲得的與項目施工有關(guān)（路基類或路面類或橋涵類，并在有效期內(nèi)）的國家級工法。每有項得分，須提供相關(guān)證明材料復(fù)印件, 最高分。投標(biāo)人須在中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會（）下載相關(guān)信息并打印加蓋公章。（）履約信譽公路建設(shè)市場信用等級（）滿足資審最低標(biāo)準(zhǔn)得分；（）年公路建設(shè)市場信用等級評價獲得級的，加分；獲得級的，加分；獲得級的，加分；獲得級的，不加分。需要補充的其他內(nèi)容：各評分因素（評標(biāo)價和履約信譽評分項除外） 得分一般不得低于其權(quán)重分值的 ，且各評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為七人（含七人）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算,保留位小數(shù)。評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)量分值的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。.評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn)形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)第一個信封評分分值構(gòu)成（1） 施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；（2） 主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；（3） 其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn) （1） 施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（2） 主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（3） 其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。第二個信封詳細評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。.評標(biāo)程序第一個信封初步評審評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第項至第 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進行資格預(yù)審的） 第一個信封詳細評審評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。（1） 按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分；（2） 按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分；（3） 按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分。投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位 “四舍五入”。投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細評審。通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于個且未超過評標(biāo)辦法前附表第項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。 第二個信封開標(biāo)第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行開標(biāo)。 第二個信封初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)本章第項、第項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。第二個信封詳細評審評標(biāo)委員會按本章第款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進行評審和認定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（1） 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。（）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；.不問投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；.使用偽造、變造的許可證件；.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；.提供虛假的項目負責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；.提供虛假的信用狀況；.其他弄虛作假的行為。投標(biāo)文件的澄清和說明在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。評標(biāo)委員會不得喑示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人