【正文】 運輸條件。進一步擴大口岸開放，增開國際航線；增加上海等主要客源地的航班數(shù)量和密度，注重航空方便、價優(yōu)、服務(wù)好的吸引力；旅游部門會同交通管理部門整治出租車價格亂、車型舊、服務(wù)差的狀況，以提高舟山文明窗口的形象。四、突出海鮮特色，規(guī)范海鮮美食餐飲業(yè)借“中國海鮮，吃在舟山”的品牌優(yōu)勢，做足、做精、做大舟山海鮮美食餐飲業(yè)。旅游餐飲業(yè)由飯店餐飲、專營餐飲業(yè)、夜排檔和酒吧四塊組成，飯店餐飲以中高檔為主，大眾餐飲由專營餐飲店供給，夜排檔和酒吧為滿足休閑游人提供一個優(yōu)美環(huán)境的自由消費空間。建立海島特色的旅游餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行星級服務(wù)，開發(fā)出風(fēng)土味多樣化的“綠色”、“健康”、“物有所值”的海鮮美食名牌系列。著力開發(fā)沈家門魯家峙、東港、嵊泗中心漁港、定海濱海等處濱海海鮮美食長廊，突出包括歌舞伴餐等餐飲環(huán)境文化、菜肴質(zhì)量與菜式菜品文化、服務(wù)程序文化等要求。制定舟山旅游餐飲管理條例，加大政府對海鮮餐飲的管理；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理條例；成立旅游餐飲協(xié)會，“漁家樂”餐飲旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強對“漁家樂”、“家庭旅館”的餐飲衛(wèi)生、食品質(zhì)量、服務(wù)水平的管理。五、健全誠信市場，擴大旅游購物業(yè)到2010年，爭取旅游購物收入達到舟山旅游總收入的30％以上。整合購物旅游產(chǎn)品，全面實現(xiàn)旅游商品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、精品化和旅游商品市場管理的制度化、規(guī)范化，完善產(chǎn)供銷體系，形成銷售網(wǎng)點布局合理、市場管理科學(xué)的旅游購物網(wǎng)絡(luò)。重點開發(fā)舟山海洋特色的四大旅游商品系列：土特產(chǎn)系列；工藝品系列；文化用品系列；旅游用品系列。與旅游區(qū)建設(shè)相結(jié)合，建立完善的旅游購物網(wǎng)點；與市場局協(xié)同規(guī)劃建設(shè)有特色的旅游購物步行街和購物廣場；健全相關(guān)法規(guī)，設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的旅游商品標(biāo)志，督促商家樹立規(guī)范、文明、誠信形象；用政策扶持旅游商品定點生產(chǎn)廠家及設(shè)計隊伍；加強宏觀管理，杜絕假冒偽劣旅游商品的生產(chǎn)、銷售，健全市場誠信管理機制。六、注重文化品位，拓展旅游文化娛樂業(yè)旅游文化娛樂業(yè)開發(fā)的重點是豐富旅游夜生活，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促使旅游娛樂業(yè)健康發(fā)展。加快海洋民俗文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合，開展豐富多彩的海洋文化娛樂活動，形成參與性強、特色突出、管理規(guī)范、服務(wù)功能完善的旅游文化娛樂體系；突出開發(fā)旅游度假基地實景演出，引入具有海島特色的各類文化活動，推出與舞臺劇不同的舟山一臺旅游劇系列，營造旅游區(qū)的文化氛圍。七、營造旅游環(huán)境，推進現(xiàn)代公共服務(wù)業(yè)著力營造環(huán)境吸引力體系、設(shè)施吸引力體系、服務(wù)吸引力體系、文脈吸引力體系、動態(tài)性吸引力體系、形象吸引力體系等城鄉(xiāng)公共空間大旅游環(huán)境吸引力。八、實施循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧型、環(huán)境友好型的海洋文化旅游區(qū)建成一批節(jié)約型、循環(huán)經(jīng)濟型的休閑度假旅游目的地；加強旺季合理組織和引導(dǎo)旅游者，對旅游鎮(zhèn)（村）和海島旅游區(qū)（點），實施綜合整治制度；在游客集散場所和主要海島旅游區(qū)（點），重點解決圍追兜售、強賣強買和乞討等不文明現(xiàn)象；加大旅游環(huán)境保護宣傳力度，提高全民環(huán)保意識，使廣大旅游者和人民群眾自覺遵守環(huán)保條例。第五節(jié) 群島型休閑度假旅游營銷策略一、群島型休閑度假旅游目的地形象策劃（一）提升群島型休閑度假旅游產(chǎn)品整體形象——群島型休閑度假整體旅游形象理念：“健康與時尚”?！簫u型休閑度假整體形象定位：“海天佛國，漁都港城——中國舟山群島”“舟山群島，休閑天堂”——旅游宣傳口號國內(nèi)旅游宣傳口號：人間凈土，中國舟山群島國際旅游宣傳口號：舟山群島，是您休閑度假朝山進香的最佳地。 （二）群島型休閑度假旅游產(chǎn)品整體旅游形象視覺識別系統(tǒng)設(shè)計旅游標(biāo)志，要結(jié)合舟山旅游資源的特色和豐富的文化內(nèi)涵，按照主題形象策劃方案加以提煉創(chuàng)意，使公眾和旅游者有較強的認同感。采取有償?shù)纳鐣骷⒐娡扑]、專業(yè)公司策劃、專家評審等辦法對外公開征集。二、群島型休閑度假旅游目的地營銷策略（一）群島型休閑度假旅游產(chǎn)品營銷原則群島型休閑度假旅游產(chǎn)品營銷要遵循“產(chǎn)品―市場反饋、產(chǎn)品形象一體化、協(xié)調(diào)聯(lián)動、差異效率”原則，根據(jù)市場消費需求的變化選擇主打產(chǎn)品，確定產(chǎn)品和市場的促銷組合；與當(dāng)?shù)氐恼块T、旅游企業(yè)、媒體、社會組織廣泛合作，加強區(qū)域內(nèi)外的旅游聯(lián)合促銷；強調(diào)地方特色，合理安排旅游營銷資金，積極拓展分銷渠道，爭取以最低成本獲得最大營銷效應(yīng)。（二）群島型休閑度假旅游產(chǎn)品營銷策略——大力開展整合營銷，堅持政府宏觀宣傳與企業(yè)微觀營銷相結(jié)合，建立健全旅游、外宣、外經(jīng)貿(mào)、文化、廣電新聞報紙等部門組成的宣傳促銷體系和機制?！⒅伢w驗營銷策略。讓群島型休閑旅游產(chǎn)品事先對游人有一個直觀的印象，創(chuàng)造出全方位使游人實現(xiàn)感觀、情感、認識上的體驗，娛樂性體驗，刺激性體驗等。在項目設(shè)置和營銷中突出體驗，激發(fā)游人參與的欲望，產(chǎn)生來舟山的旅游動機?！匾暰W(wǎng)絡(luò)營銷策略。加快建立“數(shù)字旅游”網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新營銷手段，高度重視網(wǎng)絡(luò)營銷的主流作用，加大旅游網(wǎng)絡(luò)營銷力度?！ヂ糜涡蜗髲V告策劃、公關(guān)策劃、節(jié)事活動策劃、促銷活動策劃與推廣。與長三角地區(qū)城市廣電、報紙、網(wǎng)站等廣告?zhèn)鞑ッ襟w進行多種形式合作，不間斷地進行強勢宣傳營銷；在廣告形式上采取平面廣告、影視廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、戶外路牌廣告等；在廣告內(nèi)容中做好廣告口號、活動設(shè)計、效果評估。通過公共媒體、各類出版物，借節(jié)開展多層次、全方位營銷，建立公關(guān)營銷主體和公關(guān)組織機構(gòu)，確定公關(guān)工具。旅游有關(guān)部門要做好形象和產(chǎn)品的促銷工作，組織好專門的旅游形象或產(chǎn)品推介活動；自行組織專門的旅游交易會；通過大型節(jié)事旅游活動策劃，向市場受眾推出舟山的整體旅游形象。第七章 群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系第一節(jié) 創(chuàng)新科學(xué)的旅游管理體制建立符合大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、跨部門的、層次高、權(quán)威性、協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力強、利于整合要素資源的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由旅游、城建、漁業(yè)與海洋、國土、環(huán)保、財政、交通、工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)林、水電等部門組成；賦予資源保障、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)協(xié)調(diào)三大職能，實施綜合管理的新體制，研究和協(xié)調(diào)解決全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等重大問題；組建旅游專家咨詢委員會。第二節(jié) 強化社會保障體系把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展；提高全社會對大旅游產(chǎn)業(yè)地位和作用的認識；增強各級政府部門協(xié)同發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)意識；調(diào)動廣大群眾參與和支持旅游產(chǎn)業(yè)的積極性；形成全社會支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第三節(jié) 制定促進海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與法規(guī)提升和完善全市海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立規(guī)劃實施的保障機制；制定鼓勵和支持旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸政策；建立旅游資源有償利用政策；制定鼓勵和引導(dǎo)旅游企業(yè)集團化發(fā)展的政策；制定明確的旅游利益分配政策和鼓勵開拓海內(nèi)外促銷的市場開發(fā)政策。第四節(jié) 擴大對外開放，營造投資環(huán)境加大對外開放力度，依靠豐富的海洋旅游資源，推出優(yōu)勢旅游項目，搞好項目前期策劃、論證和包裝，完善旅游項目庫建設(shè)，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外投資者前來投資開發(fā)旅游。第五節(jié) 加大旅游資源的整合力度充分利用資本和市場手段整合旅游資源，優(yōu)化資源要素合理配置，著力整合創(chuàng)新型的旅游產(chǎn)品，把海洋旅游資源融入長三角旅游經(jīng)濟圈。全市交通、服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)以構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)為中心，構(gòu)建現(xiàn)代海上旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。第六節(jié) 大力推進人才強旅工程著力推進人才強旅工程。堅持培養(yǎng)與引進并舉，擴大人才總量，重點培養(yǎng)有開拓性、創(chuàng)造性、懂旅游、懂政策、善管理、善經(jīng)營的復(fù)合型中高級管理人才和優(yōu)秀企業(yè)家；引進開拓海上旅游經(jīng)營管理和旅游網(wǎng)絡(luò)的高級復(fù)合型人才；積極與院校合作，逐步形成研究生教育、本科教育、?？平逃?、職業(yè)教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的旅游教育體系；著力培養(yǎng)一批旅游決策咨詢、高級旅游管理人才以及培養(yǎng)一批海洋旅游的金牌導(dǎo)游；提高“舟山市海洋旅游研究院”的研究水平，強化咨詢服務(wù)；完善機制，營造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；完善機構(gòu)，建立人才信息交流平臺。附表“十一五”期間舟山市投資建設(shè)重點旅游項目匯總表類別 內(nèi)容項目名稱項目所在地旅游集散中心集散總站舟山市旅游集散中心新城旅游區(qū)中國洋山國際旅游集散中心嵊泗旅游區(qū)集散分站蜈蚣峙旅游集散分中心普陀旅游區(qū)定海三江口旅游集散中心定海旅游區(qū)旅游賓館業(yè)高星級飯店普陀山祥生大酒店普陀旅游區(qū)魯家峙五星級酒店朱家尖白金五星級酒店朱家尖東沙高檔度假酒店中瀚大酒店浦西鑫鵬五星級大酒店嵊泗洋山城國際大酒店嵊泗旅游區(qū)岱山山外山（五星級酒店）岱山旅游區(qū)岱山華僑飯店（四星）蓬萊閣海景大酒店衢山申東大酒店外灘大酒店定海麗晶大酒店定海旅游區(qū)臨城綠城大酒店新城旅游區(qū)臨城香格里拉大酒店臨城財富大酒店臨城奧林匹克大酒店臨城好來喜四星酒店家庭旅館普陀漁家客棧普陀旅游區(qū)嵊泗漁家旅館嵊泗旅游區(qū)岱山家庭旅館岱山旅游區(qū)定海農(nóng)家旅館定海旅游區(qū)賓館飯店改造普陀山息耒小莊五星級改造普陀旅游區(qū)朱家尖海天臺賓館改造朱家尖淡風(fēng)林賓館四星級改造旅游艇基地魯家峙游艇俱樂部普陀旅游區(qū)六橫游艇基地游基地︵俱樂部︶海星游船游艇旅游項目桃花島游艇俱樂部朱家尖游艇基地東極游艇俱樂部嵊泗洋山游艇俱樂部嵊泗旅游區(qū)嵊泗北朝陽游艇基地海釣基地東極國際海釣基地普陀旅游區(qū)東極海域游釣區(qū)白沙洋鞍海釣基地朱家尖海釣基地馬鞍列島海釣游樂區(qū)嵊泗旅游區(qū)岱山海域海釣基地岱山旅游區(qū)自駕車基地普陀?xùn)|自駕車基地普陀旅游區(qū)桃花島自駕車基地六橫自駕車基地岱山自駕車基地岱山旅游區(qū)岑港自駕車基地定海旅游區(qū)金塘自駕車基地漁家樂基地螞蟻漁家樂基地普陀旅游區(qū)東港“海邊人家”原生態(tài)休閑旅游嵊泗五龍鄉(xiāng)漁家樂基地嵊泗旅游區(qū)岱山大巨島漁家樂旅游項目岱山旅游區(qū)涼峙、田涂、搖星浦漁家樂項目定海富田園漁家樂基地定海旅游區(qū)定海半島漁樂園二期潛水俱樂部東極潛水俱樂部普陀旅游區(qū)高爾夫俱樂部長峙國際旅游城（高爾夫俱樂部）新城旅游區(qū)朱家尖高爾夫俱樂部普陀旅游區(qū)六橫高爾夫俱樂部泗礁高爾夫俱樂部嵊泗旅游區(qū)生態(tài)、特色休閑旅游區(qū)（度假區(qū)、村）（萬佛寶塔）舟山大港國際廣場桃花島市政府接待中心嵊泗列島旅游綜合服務(wù)區(qū)嵊泗旅游區(qū)岱山峰景灣項目岱山旅游區(qū)岱山十大博物館新城文化體育中心新城旅游區(qū)新城市民文化休閑中心連島大橋觀光休閑廊港橋旅游區(qū)洋山國際大港之旅生態(tài)港口之旅整島開發(fā)旅游項目懸山假日島普陀旅游區(qū)魯家峙整島開發(fā)六橫硯瓦山度假島懸鵓鴣旅游休閑度假區(qū)西峰島度假休閑區(qū)徐公島休閑度假區(qū)嵊泗旅游區(qū)灘涂島旅游開發(fā)岱山山外山項目岱山旅游區(qū)高亭江南島休閑度假區(qū)東巨島摘箬山休閑度假區(qū)定海旅游區(qū)長峙國際旅游城新城旅游區(qū)海鮮、娛樂旅游項目海鮮、娛樂旅游項目大石頭村海島農(nóng)家樂普陀旅游區(qū)海中州海鮮美食城魯家峙海鮮大排檔朱家尖漁家風(fēng)情園朱家尖烏石灘海上娛樂世界里斯本丸沉船探秘濱海海鮮美食長廊嵊泗旅游區(qū)臺風(fēng)樂園旅游項目岱山旅游區(qū)雙合石壁石文化園秀山滑泥公園二期岱山濱海海鮮美食城海島農(nóng)家樂定海旅游區(qū)濱海海鮮美食休閑中心新城旅游區(qū) 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