財(cái)政政策對(duì)投資總量的影響分析-資料下載頁(yè)
2025-07-27 16:45本頁(yè)面
【正文】 政策實(shí)施主要采取以下措施： 、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為原則，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大需求的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。我們知道，總量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)生活中兩個(gè)最基本的方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為總量問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，否則，增長(zhǎng)就失去了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的大起大落難以避免，我國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐也充分印證了這一點(diǎn)。當(dāng)前的總需求不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，不簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為總量問(wèn)題，更為重要的是我國(guó)多年來(lái)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，引起的供給不能有效地滿足需求的結(jié)果。因此，財(cái)政投資的擴(kuò)張如果不遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，很可能把本已不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)制并放大出來(lái)，反而加劇經(jīng)濟(jì)生活中的深層次矛盾。財(cái)政投資最能體現(xiàn)國(guó)家意志，它不僅可以直接集中社會(huì)資金進(jìn)行重點(diǎn)配置來(lái)解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而且能間接起到示范作用。1998年下半年開(kāi)始實(shí)施的積極財(cái)政政策不是簡(jiǎn)單地緩解需求不足的制約，國(guó)家更注重了結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一原則，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、能源、交通、水利設(shè)施等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，這對(duì)緩解我國(guó)多年來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”大有裨益。同時(shí)國(guó)家還應(yīng)加大技術(shù)改造和高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)投入，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 ，增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮企業(yè)的投資潛力。我國(guó)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP的比重較低和企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)并不輕并存局面的出現(xiàn)，其中主要原因是當(dāng)前政府收支不規(guī)范、稅外收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，加快費(fèi)改稅步伐，將某些行政性收費(fèi)和基金納入規(guī)范的稅收軌道，堅(jiān)決取締一些不合理的收費(fèi)。這樣既可以保證我國(guó)國(guó)家財(cái)政收入有所提高，強(qiáng)化財(cái)政投資的財(cái)力保障，另一方面又可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的投資能力。amp。bsp。 ，可以嘗試結(jié)構(gòu)性減稅和稅制的完善來(lái)刺激企業(yè)的直接投資。雖說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段大規(guī)模減稅既不可能，又不現(xiàn)實(shí)，但是，我們可以采取有選擇的局部性減稅措施。豁免中小企業(yè)的舊欠稅款，采取加速折舊、投資抵免、給高新企業(yè)減稅的方式，以刺激企業(yè)直接投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們可以在有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型，完善我國(guó)增值稅制度；降低或取消固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，確保稅制不應(yīng)成為企業(yè)投資的障礙。 、財(cái)政擔(dān)保等財(cái)政工具的巨大作用，引導(dǎo)社會(huì)投資。運(yùn)用財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保等方式進(jìn)行政策性融資，只是將資金使用方式由直接投入式改變?yōu)殚g接引導(dǎo)式，對(duì)財(cái)政支出增加的壓力不大，且?guī)?dòng)社會(huì)資金的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接投入，真正發(fā)揮出財(cái)政投資的杠桿作用。目前，財(cái)政通過(guò)增加預(yù)算支出，擴(kuò)大基建項(xiàng)目的直接投資規(guī)模來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的作用已經(jīng)減弱。財(cái)政應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，適當(dāng)擴(kuò)大政府貼息、財(cái)政擔(dān)保規(guī)模，將一部分預(yù)算資金從直接投資轉(zhuǎn)為特定項(xiàng)目提供財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保，引導(dǎo)社會(huì)資金流向基建項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，動(dòng)員社會(huì)資金，借以刺激整個(gè)投資水平的擴(kuò)張。 ，以提高投資的乘數(shù)效應(yīng)。由于當(dāng)前居民消費(fèi)需求不足的主要原因是收入預(yù)期和支出預(yù)期的不確定，可以通過(guò)調(diào)整收入政策、加快社會(huì)保障制度建設(shè)、大力發(fā)展消費(fèi)信貸來(lái)穩(wěn)定人們的收入和支出預(yù)期，激活消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而擴(kuò)大投資的乘數(shù)效應(yīng)。10 / 10
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