【正文】 的社會建設(shè)。工會組織要緊緊圍繞更加注重改善民生的新要求，積極推動落實改善民生的政策，協(xié)助政府辦好惠民實事，讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾共享共惠經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。建立平等協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)職工收入增長。大力推進(jìn)平等協(xié)商、集體合同制度，加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、工資協(xié)商談判員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動合同，引導(dǎo)企業(yè)定期就勞動報酬、保險福利、勞動保護(hù)等事項，及時做好勞動合同的修訂、續(xù)訂和重簽工作，促使職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益落到實處；繼續(xù)開展工資協(xié)商“要約行動”，當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)利潤增長、勞動生產(chǎn)率提高、政府提高工資指導(dǎo)線、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)增長等情況時，工會應(yīng)主動提出工資協(xié)商要約，推動企業(yè)逐步建立工資共決和正常增長機(jī)制，當(dāng)前重點是指導(dǎo)非公企業(yè)完善工資分配和支付制度，推動縣以下行業(yè)開展工時工價、勞動定額協(xié)商，提高一線職工的勞動報酬；加強(qiáng)對勞動合同執(zhí)行和工資分配情況的監(jiān)管，落實職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大清欠工資力度，完善職工工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)等制度，為職工工資權(quán)益提供根本性、長遠(yuǎn)性的保障。完善幫扶救助機(jī)制，解決職工民生問題。積極參與社會保障體系建設(shè)，督促用人單位為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，協(xié)助政府加大對困難職工就業(yè)、生活、醫(yī)療、住房和子女就學(xué)等方面的幫扶力度，促使工會幫扶救助成為社會保障體系的有機(jī)組成部分；把幫扶中心建設(shè)放在全會工作的突出位置，以社會化發(fā)動、市場化運作、公益化募集等方式，拓寬幫扶中心資金和物資籌措渠道，建立穩(wěn)定的資金來源機(jī)制，擴(kuò)展幫扶中心輻射范圍，做好困難職工日常救助工作，推動工會送溫暖工作向長效性、常態(tài)化發(fā)展；廣泛開展扶貧濟(jì)困送溫暖、結(jié)對幫扶、就業(yè)促進(jìn)、住房援助、金秋助學(xué)、農(nóng)民工素質(zhì)提升等六大幫扶行動，深入實施包括愛心超市、放心早餐等一批惠民實事工程，探索推行特困職工結(jié)對聯(lián)系卡、免費培訓(xùn)卡、減免救助卡等“三卡”制度，全力打造具有連云港特色的“送溫暖品牌”；加大對農(nóng)民工群體的幫扶力度，推動解決農(nóng)民工在勞動就業(yè)、工資分配、社會保險和勞動安全衛(wèi)生等方面的實際問題，幫助農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險，積極推動解決社保在省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，主動配合政府部門普遍推行農(nóng)民工工資支付保證金、勞動計酬手冊等制度，督促企業(yè)按時足額發(fā)放職工工資；主動關(guān)心困難農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)維權(quán)、困難幫扶和交通往返等諸多方面，為他們提供實實在在的服務(wù)。深化權(quán)益維護(hù)機(jī)制，提供及時法律援助。認(rèn)真實施以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等為主要內(nèi)容的“五五”普法教育，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，幫助職工提高自我維權(quán)的意識和能力；建立健全靈敏高效的勞動爭議預(yù)警機(jī)制，積極協(xié)助黨政做好預(yù)測預(yù)報預(yù)防工作，確保對各類苗頭性事件早介入、早協(xié)調(diào)、早解決，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；構(gòu)建多層次、廣覆蓋的職工援助網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推進(jìn)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，確保企業(yè)勞調(diào)組織組建率、區(qū)域行業(yè)勞調(diào)組織組建率、勞動爭議調(diào)解率均達(dá)95%以上；深化職工法律援助和異地維權(quán)服務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)驗，探索工會特邀調(diào)解與基層調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的制度，進(jìn)一步發(fā)揮好職工法律援助團(tuán)、公職律師、兼職仲裁員和特邀調(diào)解員的作用，緊抓一批嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益的典型案件，提供及時法律援助，擴(kuò)大工會維權(quán)影響，推動我市工會法律援助工作繼續(xù)走在全省前列。健全安全監(jiān)督機(jī)制，保障職工生命健康。深入開展“創(chuàng)建勞動保護(hù)合格示范工會”活動，建立健全安全生產(chǎn)檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤等制度，依法推行勞動安全衛(wèi)生專項合同和女職工特殊保護(hù)專項集體合同，確保全市百人以上生產(chǎn)型企業(yè)達(dá)標(biāo)率在75%以上；繼續(xù)在重點行業(yè)、重點群體實施安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，深化“安全在我心中”安全文化系列活動，把各類群眾性安全生產(chǎn)活動納入到“安康杯”競賽中，構(gòu)建職工參與安全管理、保護(hù)安康權(quán)益的平臺；協(xié)同有關(guān)部門經(jīng)常性深入企業(yè)督察檢查，加大傷亡事故的處理力度，督促企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，消除重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害，落實工傷保險待遇等規(guī)定，努力遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。五、強(qiáng)化自身建設(shè)，壯大整體實力，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力工會要肩負(fù)起新時期的歷史使命，完成黨和人民賦予的重任，必須在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為充分發(fā)揮工會組織的作用奠定更加扎實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持不懈地抓好工會組建和會員發(fā)展工作，在類型上以民營企業(yè)、外商投資企業(yè)為重點，在區(qū)域上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)密集區(qū)為重點，在對象上以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工和非正規(guī)就業(yè)人員為重點，使工會組織在各類新經(jīng)濟(jì)組織中實現(xiàn)廣泛覆蓋；進(jìn)一步理順原市屬企業(yè)工會的隸屬關(guān)系，及時接轉(zhuǎn)工會組織關(guān)系，保證組織不斷層、工作不斷線、會員不流失；積極探索行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工會的組織設(shè)置模式，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會組織體制建設(shè)，用三年時間在全市開展?fàn)巹?chuàng)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會活動，推動城鄉(xiāng)兩個“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；深入貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》，扎實開展基層工會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，探索深化建設(shè)職工之家的新路子，完善基層工會綜合考核評價體系，推動企業(yè)工會的活動方式創(chuàng)新、維權(quán)機(jī)制健全、作用有效發(fā)揮。加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)。大力推動《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》的貫徹落實，加大對工會干部的協(xié)管力度，推進(jìn)會員評家和民主評議工會主席工作，鼓勵有條件的企業(yè)試點推行工會主席直選制和工會干部聘任制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工會干部，積極推動落實工會干部的職級職別待遇，加快工會干部職業(yè)化、民主化進(jìn)程；認(rèn)真落實全省工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，重點抓好非公企業(yè)工會干部和新任工會主席的教育培訓(xùn)工作，確保五年內(nèi)對所有基層工會干部分級培訓(xùn)一次以上；按照省總關(guān)于建立工會干部多級保障網(wǎng)絡(luò)的要求，探索建立基層工會主席的保護(hù)機(jī)制，尤其在基層工會干部因履行職責(zé)受到打擊報復(fù)和不公正待遇時，上級工會要給予堅決的支持和保護(hù)，切實維護(hù)基層工會干部的合法權(quán)益，有效保護(hù)基層工會干部的積極性。加強(qiáng)工會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立為基層和職工服務(wù)的理念，真誠傾聽職工意見，真實反映職工要求，真情關(guān)心職工生活，盡心竭力地幫助企業(yè)和職工排憂解難。加強(qiáng)對基層工會的指導(dǎo)和考核，嚴(yán)格落實工會干部定點聯(lián)系基層、聯(lián)系職工制度，各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是市總機(jī)關(guān)，要多為基層提供各種服務(wù)，少布置指令性任務(wù)；多研究宏觀思路，少下達(dá)繁瑣指標(biāo)；多給予工作指導(dǎo)，少進(jìn)行直接干預(yù)。認(rèn)真研究時代發(fā)展和社會變化給工會工作提出的新要求，堅決破除一切制約工會工作發(fā)展的思想障礙，注重總結(jié)和提煉來自基層的創(chuàng)新實踐，努力創(chuàng)造服從服務(wù)全局、適合不同職工群體需求的新機(jī)制、新載體和新方式，從理論與實踐的結(jié)合上推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)工會服務(wù)保障體系建設(shè)。按照全總“一改三策”的要求，依法加大工會經(jīng)費收繳力度，積極推行全額征收職工工資總額2%工會經(jīng)費的工作機(jī)制，提升基層工會組織的經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力；積極創(chuàng)造條件將縣區(qū)工會經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，促進(jìn)基層工會獨立設(shè)立賬戶，為基層工會發(fā)揮職能、開展工作提供必要的物質(zhì)保證和制度保障；進(jìn)一步完善工會經(jīng)審監(jiān)督機(jī)制和財務(wù)管理辦法，加大對工會經(jīng)費的監(jiān)督審查力度，確保工會經(jīng)費合理支出和工會資產(chǎn)保值增值；進(jìn)一步加強(qiáng)工會黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加快工會工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)提高工會組織的服務(wù)效能和水平；進(jìn)一步擴(kuò)大工會國際交流和合作，積極開展赴外研修生培訓(xùn)和派遣工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏局面；進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)工會宣傳、信息統(tǒng)計、教育工會等各項工作，更好地為基層和職工服務(wù)。同志們，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，偉大征程任重道遠(yuǎn)。新時期港城工人階級和工會組織肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。讓我們在市委和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中國工會十五大、省工會十二大精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市職工在加快建設(shè)國際性海濱城市的偉大征程中，譜寫港城工運事業(yè)更加燦爛輝煌的新篇章！33 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