大連發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見-資料下載頁
2025-07-27 14:39本頁面
【正文】 地資源稟賦相適應(yīng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，并認(rèn)真搞好專家論證、審核。各地要根據(jù)總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜、量力而行、避免重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式趨同化的原則，組織強(qiáng)有力班子，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃操作性強(qiáng)、指導(dǎo)作用大，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)按規(guī)劃藍(lán)圖健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。（二）要不斷加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)［2010］1號(hào)）關(guān)于“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”、“確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，加大對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入力度。要提高資金使用效率，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、科技研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等領(lǐng)域加大投入。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，企業(yè)用于建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的捐贈(zèng)支出，不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除；用于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資，給予相應(yīng)的政策扶持。（三）要加快推進(jìn)農(nóng)村改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革。不斷強(qiáng)化土地承包管理工作，確保農(nóng)民承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，并抓好宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。積極開展宅基地整理試點(diǎn)，探索建設(shè)完善的置換配套政策。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，穩(wěn)妥推進(jìn)城郊村、城中村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革，完善公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）要廣泛開展調(diào)查研究。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的一次深刻變革，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與困難同在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持開展經(jīng)常性調(diào)查研究，探索和掌握都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，不斷提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)功能開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合生產(chǎn)能力提高、保障體系建設(shè)、農(nóng)民致富增收等方面深入調(diào)查研究，并及時(shí)把調(diào)研成果納入黨委、政府決策，推動(dòng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。（五）要加大宣傳引導(dǎo)力度。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向及模式有其特定性，必須打破傳統(tǒng)的思維慣式，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會(huì)積極參與的共識(shí)。各級(jí)黨委、政府要加大宣傳工作力度，充分利用現(xiàn)代媒體資源，切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作。要善于培養(yǎng)和挖掘各類先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（六）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，將其納入重要工作日程，把實(shí)施全域城市化和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，精心組織，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面落實(shí)。各區(qū)市縣每年至少要興建10個(gè)規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)禁借發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之機(jī)變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。要建立完善都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議、督促檢查、定期調(diào)度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作作為各級(jí)政府年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。各相關(guān)部門要結(jié)合工作職能，密切配合，通力合作，形成多層面推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的合力。（此件發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主題詞：農(nóng)村工作 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)△ 意見中共大連市委辦公廳 2010年2月24日印發(fā)（共印1200份）16 / 16
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