【正文】 真梳理政策，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌下放財(cái)權(quán)、事權(quán)，既充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)的發(fā)展積極性，又賦予其更多的社會(huì)管理職能。對(duì)下放的權(quán)力要認(rèn)真研究，充分考慮到各鎮(zhèn)的承接能力，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)。在加快放權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持重大社會(huì)事務(wù)與公共資源的縣級(jí)統(tǒng)籌，以有利于推動(dòng)全縣面上工作的開展。二是深化農(nóng)村改革。進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村改革理念、內(nèi)涵、要求的認(rèn)識(shí)，不僅要從“三農(nóng)”工作的角度，把深化農(nóng)村改革作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手，更要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)保增促調(diào)的高度，把深化農(nóng)村改革作為拓展發(fā)展空間、滿足要素保障、加快推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的內(nèi)在需求，切實(shí)抓緊抓好。要把優(yōu)化土地使用制度作為城鄉(xiāng)綜合配套改革的核心內(nèi)容，做深做細(xì)土地文章，推動(dòng)土地由資源向資本轉(zhuǎn)變，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地權(quán)益。要大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極推動(dòng)以承包地?fù)Q股、換租、換保障，加快土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化，促進(jìn)土地規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)。要加快村莊規(guī)劃實(shí)施，積極推動(dòng)以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，加速宅基地的價(jià)值化，在改善農(nóng)村居住環(huán)境的同時(shí)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。三是深化對(duì)外開放。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，對(duì)外開放已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一種潮流。尤其是我縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須積極擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。要積極“引進(jìn)來(lái)”，把加強(qiáng)招商引資作為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，不僅要加強(qiáng)平臺(tái)載體等硬環(huán)境建設(shè)，更要做好市場(chǎng)服務(wù)等軟環(huán)境建設(shè)，真正以一流的環(huán)境來(lái)集聚發(fā)展要素與資源。要主動(dòng)“走出去”，始終眼睛向外，避免走依賴能源資源消耗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，努力尋找新的發(fā)展空間。四是深化政務(wù)改革。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)政府從“全能”向“有限”轉(zhuǎn)變，從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“干預(yù)”向“調(diào)節(jié)”轉(zhuǎn)變，不缺位、不錯(cuò)位、不越位，促進(jìn)政府能力的進(jìn)一步提高。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，始終堅(jiān)持以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事公開、務(wù)實(shí)高效的行政管理體制。要優(yōu)化政府組織體系，理順當(dāng)前一些部門在工作中暴露出來(lái)的職能交叉、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題，發(fā)揮好各類中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。五是推進(jìn)黨建創(chuàng)新。把黨建創(chuàng)新作為我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)。要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)，從黨的建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成區(qū)域黨建合力。要增強(qiáng)民主意識(shí)，進(jìn)一步加大黨內(nèi)民主，創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。改革從來(lái)都不會(huì)一帆風(fēng)順，在前進(jìn)的道路上必然會(huì)遇到各種各樣的困難和挫折。全縣各級(jí)各部門要在思想上始終高度重視，深刻理解省委、市委、縣委著力加快改革的決心和用意，對(duì)改革的重要性和必要性形成更加統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在方向上始終面向基層，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)基層干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。在工作上始終突出重點(diǎn)，著力解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)改革實(shí)踐有新開拓。 同志們，無(wú)論是做好當(dāng)前工作，還是促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都需要我們振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，做到不信邪、不氣餒、不折騰。不信邪，這是一種面對(duì)困難所必須的態(tài)度。我們提出趕超跨越、彎道超車，正是基于我們對(duì)海鹽基礎(chǔ)條件、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ恼_認(rèn)識(shí)和全面把握，堅(jiān)信海鹽不會(huì)始終落后。全縣上下都要有一種不信邪的念頭，想盡一切辦法，用盡一切可能，盡全力做好每一項(xiàng)工作。要敢于用一流的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)自己，用超常的要求鞭策自己，向自我挑戰(zhàn)，向先進(jìn)叫板，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)趕超跨越。不氣餒，這是一種逆境中求發(fā)展所必須的拼搏精神。當(dāng)前，宏觀形勢(shì)不容樂(lè)觀，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。挑戰(zhàn)面前，徘徊猶豫不能解決問(wèn)題，畏難退縮只會(huì)喪失主動(dòng)，消極等待更沒有出路。各級(jí)各部門要緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，始終保持奮勇爭(zhēng)先的干勁、永不言敗的激情，強(qiáng)化一抓到底、務(wù)求必成的意識(shí)，心無(wú)旁騖，集中精力，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。不折騰，這是一種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。廣大干部群眾要真正把心思用在跑項(xiàng)目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，知實(shí)情，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，鼓實(shí)勁，敢抓敢管，頂真碰硬，以扎實(shí)的行動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要少一些推諉、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，少一些急功近利、多一點(diǎn)腳踏實(shí)地，切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起謀發(fā)展、抓工作的重任?！捌D難困苦、玉汝于成”。無(wú)論形勢(shì)如何變化，只要我們有決心、有干勁、有韌性，大力弘揚(yáng)“三不”精神，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，就沒有邁不過(guò)的坎、爬不過(guò)的坡、干不成的事，就一定能夠完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)海鹽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面！主題詞：縣委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議 領(lǐng)導(dǎo)講話20 / 20