【正文】 空氣相對(duì)濕度的高低，同時(shí)也影響溫室內(nèi)土壤的通氣、養(yǎng)分和溫?zé)?。因此，調(diào)節(jié)和控制溫室內(nèi)的土壤水分狀況是保持溫室環(huán)境有利于溫室內(nèi)植物生長發(fā)育的重要手段。而在溫室內(nèi)增加土壤濕度的唯一調(diào)控技術(shù)措施就是實(shí)施灌溉。第九章 項(xiàng)目實(shí)施與管理 項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)具有較完善的農(nóng)、牧生產(chǎn)的組織管理體系，故項(xiàng)目建設(shè)管理主要依托現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”即法人制，監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制。為體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司董事長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程的日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各負(fù)其責(zé)，為項(xiàng)目運(yùn)行提供有力的行政及組織保證。 項(xiàng)目管理 為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，必須根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)[1999]16號(hào)）和基本建設(shè)管理的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理。 （1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、資金公示制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制，同時(shí)建立健全質(zhì)量保證體系。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)及有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范等文件，施工前應(yīng)檢查圖紙、文件等是否齊全，應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)并制定必要的安全措施，防止發(fā)生各類事故。 （3）嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品和工程堅(jiān)決退還和返工。 （4）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)制度，建設(shè)單位要及時(shí)研究解決設(shè)計(jì)、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為工程施工創(chuàng)造良好 的外部條件。 （5）建立施工質(zhì)量保證體系，要做到層層負(fù)責(zé)，人人把關(guān)。項(xiàng)目建成后按要求檢驗(yàn)驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量。 （6）定期向上級(jí)管理部門報(bào)告工程進(jìn)度，完工后要組織驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決。 資金管理 （1）嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金的管理要求進(jìn)行項(xiàng)目資金管理。 （2）國家撥款和項(xiàng)目單位配套資金必須專賬管理，?？顚Ｓ?，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理、使用和核算。項(xiàng)目單位配套資金必須按規(guī)定及時(shí)足額劃撥到位。 （3）項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃執(zhí)行。項(xiàng)目資金支出須經(jīng)單位法人代表審查簽字。項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員必須按照制度認(rèn)真審查憑證，如實(shí)、及時(shí)登記賬簿，填送財(cái)務(wù)報(bào)表，妥善保管財(cái)務(wù)檔案。 （4）建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和工程核算辦法按財(cái)政部制定的相關(guān)制度及規(guī)定執(zhí)行。 （5）實(shí)行審計(jì)制度。由審計(jì)部門和上級(jí)主管部門按項(xiàng)目進(jìn)展情況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管。任何組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金?！八捻?xiàng)制度”工程建設(shè)實(shí)行“項(xiàng)目法人制”、“招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同制”。根據(jù)工程等級(jí)，通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)單位，依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、投資和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保各方履行工程建設(shè)合同，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程保質(zhì)、保量如期完成。 施工中標(biāo)單位不能將中標(biāo)的工程轉(zhuǎn)包、分包，必須確保工程質(zhì)量，按期完成中標(biāo)的工程項(xiàng)目，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 根據(jù)本工程性質(zhì)采用公開招標(biāo)方式，本工程招投標(biāo)主要是施工階段的招投標(biāo)，其主要程序(1)組織招標(biāo)工作班子，由建設(shè)單位委托具有招投標(biāo)代理資質(zhì)的單位進(jìn)行招標(biāo)代理工作。(2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。(3)投標(biāo)邀請(qǐng)書。(4)申請(qǐng)投標(biāo)。(5)出售招標(biāo)文件。(6)資格審查。(7)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。(8)簽定承包合同。 按照國家有關(guān)建設(shè)法規(guī)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。從合格的投標(biāo)人中推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)范圍、組織形式及招標(biāo)方式詳見招標(biāo)標(biāo)91。 項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位法人委托基地項(xiàng)目代理法人進(jìn)行統(tǒng)一管理，執(zhí)行法人權(quán)利和法律義務(wù)。 經(jīng)營機(jī)制 采用統(tǒng)一經(jīng)營方式：各方產(chǎn)權(quán)相互獨(dú)立，聯(lián)合經(jīng)營靠合同維系，產(chǎn)品供需通過契約方式銜接，執(zhí)行合同價(jià)格，對(duì)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系有明確規(guī)定。由于各方都有穩(wěn)定的預(yù)期，相互激勵(lì)，相互約束，逐步向產(chǎn)業(yè)化過渡。決策機(jī)制采用協(xié)調(diào)決策。雙方保持獨(dú)立的經(jīng)營管理決策權(quán)，但這種獨(dú)立決策是在遵守合同的約束下進(jìn)行，生產(chǎn)基地管理機(jī)構(gòu)具有引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)戶的經(jīng)營管理決策發(fā)揮重要影響。 農(nóng)戶則根據(jù)基地管理機(jī)構(gòu)提出的數(shù)量、質(zhì)量、交貨期和技術(shù)規(guī)格要求開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 基地管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)作用 (1)維護(hù)正常生產(chǎn)，監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量，完善管理體制。 (2)價(jià)格優(yōu)惠作用：從保護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)價(jià)格過低的情況下，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，組織外銷，保護(hù)承包利益，增加凝聚力。 (3)系列服務(wù)：向農(nóng)戶提供的服務(wù)主要包括：預(yù)付定金，優(yōu)惠供應(yīng)良種、賒銷生產(chǎn)資料、防疫滅病、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、信息咨詢、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)與加工銷售。 (4)承貸轉(zhuǎn)貸：資金短缺是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一大制約。由于承貸主體分散，貸款金額過小，缺少資產(chǎn)擔(dān)保，收貸難度大，農(nóng)戶利用信貸資金的能力十分有限。為解決這一難題，可組織農(nóng)戶向金融部門申請(qǐng)貸款，專業(yè)合作社管理機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保。56招 標(biāo) 表表91 項(xiàng)目名稱：100座節(jié)能日光溫室綠色蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目 分類項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√612安裝工程√√√監(jiān)理√設(shè)備√√√重要材料其它說明：根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》本項(xiàng)目屬于招標(biāo)范圍第十章 施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)建于孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)（大紅梁設(shè)施蔬菜區(qū)），項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已規(guī)劃了完善的道路交通，交通條件便利，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)地點(diǎn)離示范區(qū)管委會(huì)所在地嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)僅2公里。項(xiàng)目區(qū)屬典型中溫帶大陸性氣候。干旱少雨，風(fēng)大沙多，冬寒夏熱，四季氣候特征明顯，晝夜溫差大。年均氣溫?cái)z氏68．5℃，1月平均氣溫914℃。極端最低氣溫36．4℃；7月平均氣溫2226．4℃，極端最高氣溫41．7℃。年平均無霜期130165天。由于受東南季風(fēng)影響，雨季多集中在七、八、九月。降雨量從東南部的200多毫米，向西北部遞減至40毫米以下；而蒸發(fā)量則由東南部的2400毫米向西北部遞增到4200毫米。年日照時(shí)數(shù)達(dá)2600——3500小時(shí)，年太陽總輻射量147165千卡／千方厘米。多西北風(fēng)，年均風(fēng)日70天左右。、水、電供應(yīng)條件建筑材料主要有水泥、鋼材、木材、塑膜，可由孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)及周邊市場(chǎng)供應(yīng)。骨料（砂石料）在孿井灘示范區(qū)砂石料場(chǎng)加工運(yùn)輸，運(yùn)距10Km。施工用電由現(xiàn)有電網(wǎng)供電解決，施工時(shí)可臨時(shí)架設(shè)變壓器后接線使用，為避免停電影響施工，施工單位需備用1臺(tái)發(fā)電機(jī)。施工用水可和生活用水由現(xiàn)有水利設(shè)施解決。本工程主要施工內(nèi)容：①新建節(jié)能日光溫室100座 ② ③ ④。根據(jù)工程性質(zhì)及特點(diǎn)，計(jì)劃工期一年，主體工程8月開工，2014年5月全部完工，歷時(shí)274天。施工分期計(jì)劃詳見表101。施工分期計(jì)劃表表10l 工作內(nèi)容施工分期開始時(shí)間完成時(shí)間工作內(nèi)容工作籌建期7月1日前完成組建工程建設(shè)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)提前完成初步勘察設(shè)計(jì)評(píng)審7月1日7月5日技術(shù)設(shè)計(jì)評(píng)審7月1日7月15日招投標(biāo)工程準(zhǔn)備期7月1日7月15日?qǐng)龅仄秸?月16日7月31日架設(shè)低壓配電線路施 工 期8月1日次年5月30日溫室施工8月15日次年11月15日主干道施工工程完建期次年6月1日次年6月25日?qǐng)龅仄秸文?月16日次年6月30日土建工程竣工驗(yàn)收次年4月1日6月30日溫室內(nèi)部設(shè)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備第十一章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)地處亞洲大陸腹地，沙漠邊緣，屬典型中溫帶大陸性氣候。降水稀少，蒸發(fā)量大，光熱資源豐富，自然生態(tài)環(huán)境比較脆弱。但水資源相對(duì)充足，水質(zhì)好，耕作土層深厚，有利于人工綠洲的發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 (1)項(xiàng)目建設(shè)在原低產(chǎn)田范圍內(nèi)實(shí)施，不增加新的占地面積，通過項(xiàng)目建設(shè)增加土地綠色覆蓋面積，避免土地風(fēng)蝕和沙化。(2)工廠化育苗示范技術(shù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥用量，保護(hù)了土地環(huán)境。（3）基地采用滴灌灌溉，比在項(xiàng)目建設(shè)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物采用地面大水漫灌的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更佳。因?yàn)榈喂嗑抗┧┓?，不?huì)產(chǎn)生水土流失，不造成深層滲漏，因此，化肥、農(nóng)藥對(duì)地表水和地下水的污染也就得到控制。 100座節(jié)能日光溫室建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境污染主要是生產(chǎn)中的薄膜、化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。 對(duì)化肥、農(nóng)藥的處理措施：節(jié)能日光溫室建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按綠色有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和生產(chǎn)，對(duì)化肥、農(nóng)藥的監(jiān)控設(shè)施與主體工程同時(shí)進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)實(shí)施，同時(shí)投產(chǎn)，達(dá)到治理，保護(hù)環(huán)境，確保產(chǎn)品質(zhì)量的目的。對(duì)薄膜的處理措施：種植業(yè)大量使用地膜，作為增產(chǎn)、抗旱、預(yù)防氣候?yàn)?zāi)害的一項(xiàng)主要農(nóng)業(yè)措施，但對(duì)土壤的確產(chǎn)生一定程度的污染，現(xiàn)已引起人們的高度重視。本項(xiàng)目主要使用棚膜，對(duì)其采取強(qiáng)化集中回收，適當(dāng)提高回收殘膜價(jià)格的措施，最大限度地遏制白色污染。所以不會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生污染。第十二章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行《水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和某區(qū)有關(guān)水利水電工程估算的規(guī)定。 定額采用：（1）建筑工程采用《水利建筑工程概算定額》（水利部2002）。（2） 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額采用：（3） 水總[2002]116號(hào)文《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》。材料運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)率：執(zhí)行某區(qū)交通廳、物價(jià)局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；預(yù)備費(fèi)按一至五部分之和的10%計(jì)取，價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)?；A(chǔ)單價(jià) （1）人工預(yù)算單價(jià)：人工工資根據(jù)實(shí)際用工情況確定。（2）施工用水、用電預(yù)算價(jià)格：，h。（3）材料價(jià)格：材料為現(xiàn)行的市場(chǎng)材料價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)及采購保管費(fèi)。 某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司100座節(jié)能日光溫室建設(shè)項(xiàng)目總投資1320萬元。其中：建筑工程 　1104萬元設(shè)備購置 　 160萬元其它費(fèi)用 　 56萬元；2；3；4；5. 卷簾機(jī)及配套設(shè)施工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)第一部分 工程建設(shè)費(fèi)座100101000Km22040Km21836 Km12828臺(tái)100160第二部分 工程建設(shè)其它費(fèi)用　　56合 計(jì)　　　1320總投資　　　1320投資估算表 單位：萬元本工程總投資1320萬元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶持資金600萬元，項(xiàng)目單位自籌資金720萬元。第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 概述 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本依據(jù)（1）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)從國家整體角度，采用影子價(jià)格分析計(jì)算項(xiàng)目的全部費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所做的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 主要參數(shù) 工程經(jīng)濟(jì)計(jì)算期根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目及評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，水利建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)算期，包括建設(shè)期和正常運(yùn)行期。本工程建設(shè)期為1年，即2013年6月—2014年7月；正常運(yùn)行期為9年，即2014年～2023年。 基準(zhǔn)年按規(guī)范規(guī)定，各年的投入均按年初一次投入，各年的費(fèi)用和效益按年末一次結(jié)算。為便于計(jì)算，本工程的基準(zhǔn)年選擇在建設(shè)期即2013年，基準(zhǔn)點(diǎn)取2013年第三季度。 社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的通用參數(shù)，在評(píng)價(jià)中作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值時(shí)的折現(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的主要判別依據(jù)。根據(jù)規(guī)范，社會(huì)折現(xiàn)率取is=8%。 影子價(jià)格進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入物和產(chǎn)出物都是用影子價(jià)格。本工程的主要材料由生產(chǎn)廠家直接供應(yīng)，不計(jì)貿(mào)易費(fèi)用。其它材料價(jià)格采用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。主要產(chǎn)出物的價(jià)格采用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格。 評(píng)價(jià)原則按有無該項(xiàng)目對(duì)比計(jì)算其增量效益和增量費(fèi)用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 效益估算本工程效益包括經(jīng)濟(jì)效益、固定資產(chǎn)余值和流動(dòng)資金的回收兩部分。（1）經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。直接經(jīng)濟(jì)效益：本工程為節(jié)能日光溫室建設(shè)項(xiàng)目，共100座。項(xiàng)目建成后，（根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查）。（2）固定資產(chǎn)余值和流動(dòng)資金的回收固定資產(chǎn)余值和流動(dòng)資金在計(jì)算期末一次回收后計(jì)入工程效益中。本工程的固定資產(chǎn)余值按固定資產(chǎn)投資的5%計(jì)取，為66萬元。 費(fèi)用估算本工程費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金和年運(yùn)行費(fèi)。 固定資產(chǎn)投資本工程靜態(tài)總投資1320萬元，其中申請(qǐng)財(cái)政資金600萬元，項(xiàng)目單位自籌720萬元。 年運(yùn)行費(fèi)本工程年運(yùn)行費(fèi)主要包括維修費(fèi)、管理費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)。不同年度，年運(yùn)行費(fèi)用不同，工程正常運(yùn)行后,各項(xiàng)費(fèi)用情況如下：