【正文】 化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國際商用車之都和國家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實(shí)施“壯腰工程”，打造湖北長江經(jīng)濟(jì)帶重要增長極；推進(jìn)和支持荊門“中國農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵(lì)和支持鄂州成為全省地級市綜合改革的示范區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動(dòng)咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強(qiáng)市、打造“香城泉都”和“中三角”重要樞紐城市；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國專用汽車之都；支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟(jì)總量中各占三分之一的布局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。此舉有利于充分調(diào)動(dòng)各地積極性和創(chuàng)造性；有利于把歷屆省委省政府形成的戰(zhàn)略思路細(xì)化到各市州；有利于把大的發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到方案；有利于戰(zhàn)略思維的落地、戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)；有利于上下同欲同向同行，把戰(zhàn)略思想和規(guī)劃變成6100萬干部群眾的共同追求；有利于形成各地競相發(fā)展的局面和乘數(shù)倍增效應(yīng)。真可謂“一石激起千層浪”、“一石數(shù)鳥”、“一箭多雕”！　?。ㄋ模┳鞒隽宋磥硎晔呛卑l(fā)展“黃金十年”的重大判斷　　此舉意義不可低估。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“按照實(shí)際情況確定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員必須牢牢記住的工作方法?！?0世紀(jì)6070年代，我們黨對時(shí)代主題的判斷是“戰(zhàn)爭與革命”。那時(shí)，階級斗爭的“弦”繃得緊緊的，整天奉行的是“斗爭哲學(xué)”，與天斗、與地斗、與人斗，無心搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的邊緣。到了80年代，鄧小平同志以馬克思主義的深邃眼光認(rèn)識到時(shí)代主題已向“和平與發(fā)展”轉(zhuǎn)變，我們黨摒棄“以階級斗爭為綱”，把全黨工作的重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，確立了黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，國家才有今天。從一定意義上講，國家30多年的滄桑巨變，源于對時(shí)代主題的判斷。“黃金十年”的提出是整個(gè)報(bào)告的“文眼”，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、前瞻性，與中央提出的戰(zhàn)略機(jī)遇期高度吻合，是我們制定方針政策的基本依據(jù)。同時(shí)，它把全省廣大干部群眾的人心凝聚起來了?！　。ㄎ澹ㄔO(shè)“五個(gè)湖北”作了系統(tǒng)部署　　“五個(gè)湖北”是湖北未來五年的發(fā)展目標(biāo)，也是發(fā)展路徑、戰(zhàn)略抓手。在審議九屆省委報(bào)告決議時(shí)，很多代表建議將決議（草案）“大會(huì)同意報(bào)告對‘五個(gè)湖北’建設(shè)的部署”改成“重大戰(zhàn)略部署”?！拔鍌€(gè)湖北”的提法，有繼承也有創(chuàng)新。其中創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北也是省第九次黨代會(huì)提出的任務(wù)，體現(xiàn)了工作的繼承性、連續(xù)性；富強(qiáng)湖北、幸福湖北，第一次寫進(jìn)省第十次黨代會(huì)報(bào)告，是對過去工作的發(fā)展和創(chuàng)新，體現(xiàn)了時(shí)代性、開拓性?！拔鍌€(gè)湖北”的內(nèi)涵各有側(cè)重，其中富強(qiáng)湖北是基礎(chǔ)，創(chuàng)新湖北是動(dòng)力，法治湖北是保障，文明湖北是品質(zhì)，幸福湖北是目的，五者共同構(gòu)成一個(gè)完整的體系。“五個(gè)湖北”是科學(xué)發(fā)展觀在湖北的具體實(shí)踐，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖北實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！拔鍌€(gè)湖北”建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局在湖北的具體實(shí)踐，這種結(jié)構(gòu)模式在全國是第一家?！　。﹫?jiān)持人民至上，提出了“十個(gè)確?！薄　●R克思曾經(jīng)指出，人們所奮斗的一切，都與利益有關(guān)。利益決定人心，人心決定成敗。孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命失敗，關(guān)鍵在于沒有解決利益問題，失去民眾；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勢如破竹、進(jìn)而迎來了新中國的誕生，關(guān)鍵在于實(shí)施“耕者有其田”的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，解決了農(nóng)民幾千年租種地主土地、受地主剝削這個(gè)最大的切身利益問題；改革開放初期，農(nóng)民的積極性像火一樣迸發(fā)出來，關(guān)鍵就在于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了權(quán)責(zé)利結(jié)合的問題。報(bào)告針對新階段的新情況新問題，在建設(shè)幸福湖北這一部分提出“十個(gè)確保”：全面深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保基本消除絕對貧困；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；實(shí)施收入倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全省社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。這“十個(gè)確保”件件關(guān)系全省人民的切身利益，事事反映全省人民的強(qiáng)烈期盼。 “十個(gè)確?！保鸩菪〗M請省直有關(guān)部門反復(fù)深入論證，經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的?！笆畟€(gè)確保”是報(bào)告的一個(gè)突出亮點(diǎn)，也是與會(huì)代表和全省上下的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)。這是省委對全省人民的莊嚴(yán)承諾，充分體現(xiàn)了新一屆省委踐行以人為本、執(zhí)政為民宗旨的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心?！　。ㄆ撸┡嘤?、創(chuàng)新發(fā)展文化　　文化氛圍就是發(fā)展生態(tài)，文化引領(lǐng)是未來發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。為什么深圳等地科教力量遠(yuǎn)不如我們，而科技創(chuàng)新獨(dú)具風(fēng)騷、領(lǐng)先中國？為什么一些地區(qū)資源匱乏，而“無中生有”、以弱變強(qiáng)？為什么在沿海地區(qū)不成為問題的事情，在內(nèi)陸地區(qū)難以施展？很重要的一點(diǎn)就是發(fā)展文化問題。一是大力營造創(chuàng)新文化。報(bào)告指出：湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。整個(gè)報(bào)告字里行間都滲透了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新文化。二是大力營造重商文化。堅(jiān)決破除官本位意識，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商、親商、悅商的人文環(huán)境。三是切實(shí)倡導(dǎo)實(shí)干文化。這些年來，發(fā)展快的地方?jīng)]有一個(gè)不是靠實(shí)干干出來的，實(shí)干才能贏得未來。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，把解放思想落實(shí)到解決問題上、落實(shí)到實(shí)際成效上?！　。ò耍┐蛟炖讌栵L(fēng)行的抓落實(shí)鏈條 　　馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中有一句名言：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”江澤民同志曾指出：“作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半就是要努力實(shí)施?！睆?qiáng)調(diào)“落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)”。各界普遍反映，省第十次黨代會(huì)報(bào)告是一個(gè)主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富、論述精辟，重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)紛呈，語言精煉、文風(fēng)清新的報(bào)告，是一個(gè)繼往開來、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、凝心聚力、催人奮進(jìn)的報(bào)告。但報(bào)告再好，如果不落實(shí)，一切都是空的。報(bào)告一改我省以往和全國各省區(qū)市黨代會(huì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)布局模式，在結(jié)束語之前的顯著位置單列一段，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)問題。強(qiáng)調(diào)指出，落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)才有希望。要求全省上下必須以只爭朝夕的進(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進(jìn)戰(zhàn)略思路的方案化、項(xiàng)目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實(shí)處，使宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。這一段的行文，既借鑒了沿海有關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)闡述了抓落實(shí)的方法和環(huán)節(jié)，又給人以提示和警醒?！　〈送?，報(bào)告在寫作手法上也有不少創(chuàng)新。一是運(yùn)用了排比、對偶等修辭手法。比如總結(jié)回顧過去五年工作的“六個(gè)提升”、“五個(gè)最”、“六個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)不相適應(yīng)”，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北中的“三個(gè)最”，樹立正確用人導(dǎo)向的“三個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)重用”以及大興“三風(fēng)”，都是采用排比句的手法；報(bào)告結(jié)束語中的起首句“萬里長江氣勢恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機(jī)勃勃，鳳鳴九天”就是對偶句。二是引用了部分古典詩章。如努力建設(shè)文明湖北中寫到“讓人民群眾不但能夠享受‘春城無處不飛花’的城市生活，也能品味‘萬家煙樹滿晴川’的田園牧歌”，很有詩情畫意。三是注重遣詞造句和文字打磨。如第一部分“在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)”，第六部分“讓千湖之省藍(lán)天長駐、青山長在、碧水長流”，報(bào)告倒數(shù)第二自然段的“落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)才有希望”，語言都很精彩。整個(gè)報(bào)告把政論風(fēng)格與文學(xué)色彩有機(jī)結(jié)合起來了，文風(fēng)清新、氣勢磅礴、催生激情、鼓舞人心?！　∷{(lán)圖已經(jīng)繪就，巨輪即將啟航。我們堅(jiān)信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全省上下的不懈努力、頑強(qiáng)拼搏，湖北“長江號”這艘巨輪一定能抵達(dá)勝利的彼岸，戰(zhàn)略支點(diǎn)必將如期建成，一個(gè)富強(qiáng)幸福、充滿生機(jī)的湖北必將巍然屹立于祖國大地！