【正文】 礎上帶動其他省外浙商總部回歸。積極推進企業(yè)總部集聚發(fā)展。通過打造各類專業(yè)化的特色總部基地來吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部集聚發(fā)展，與核心基地形成功能配套與互動發(fā)展。盤活現(xiàn)有樓宇資源，改善服務環(huán)境，完善功能布局，招引一批境內外綜合性、區(qū)域性總部和銷售中心、研發(fā)中心、結算中心、法律、審計、會計和信息咨詢等高端機構，打造符合特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展所需的高端商務樓宇。．引導浙商資本回歸。浙商資本回歸是指引導省外浙商將自我積累或聯(lián)系集聚的資金，以股權、債權形式直接投資，或通過各類金融、投資機構參與市內實體企業(yè)、金融機構的新設或增資擴股、基礎設施項目融資等。主要運作形態(tài)有：一是以股權形式直接參與實體企業(yè)、金融機構的新設或增資擴股；二是以債權形式直接購買麗水市內企業(yè)發(fā)行的各類債券；三是通過認購公募、私募投資基金份額及其他金融產(chǎn)品間接進行麗水市內投資；四是以股權、債權或股債結合方式參與麗水市內基礎設施建設、民生事業(yè)等。積極支持浙商資本回歸基金。一是發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，利用市場化的手段，設立麗水浙商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引金融資本和浙商資本參與。二是積極推動設立由麗水市內外實力較強的知名浙商發(fā)起、主要面向省外浙商募集的專項投資基金或投資主體，并可根據(jù)不同投資方向設立若干專業(yè)子基金。三是支持省外、境外麗商商會組建資本回歸基金，充分發(fā)揮異地商會的組織集聚功能，與專業(yè)金融機構合作，打通浙商資本與麗水市內優(yōu)質投資項目有效對接的通道。四是鼓勵麗水市內金融機構和私募投資機構，創(chuàng)新開發(fā)以浙商資本回歸為主題的金融產(chǎn)品，組織省外浙商（麗商）理性參與。支持浙商參與金融機構改革。一是積極鼓勵各類浙商資本參與傳統(tǒng)金融機構的轉型發(fā)展，將區(qū)域總部、業(yè)務總部和財富管理中心吸引到麗水。二是鼓勵麗水銀行、農(nóng)村合作金融機構等中小金融法人機構發(fā)展，在增資擴股時向浙商資本開放，提高浙商資本的持股比例。三是鼓勵浙商資本發(fā)起或參與設立民營銀行、融資租賃公司、保理公司、民間資本管理公司、民間借貸服務中心等新型地方金融服務組織。四是創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，拓展浙商資本發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、金融服務外包產(chǎn)業(yè)的空間。支持項目定向融資。積極引導省外浙商、境外參與，開展政府和社會資本合作（）、建設—移交（）、建設—經(jīng)營—轉讓（）、轉讓—經(jīng)營—轉讓（）等模式的投資融資合作。一是支持和引導浙商資本參與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術改造、增資擴股及并購整合提升，參與化解地方骨干企業(yè)資金鏈、擔保鏈風險，實現(xiàn)低成本擴張。二是鼓勵浙商資本以、（建設—擁有—運營）等方式參與城市快速路、一般市政道路、綜合交通樞紐、停車設施、公共交通等項目建設。三是鼓勵浙商采用、（設計—建設—運營）等方式，推進供排水設施等建設；在土地條件允許情況下，積極探索將河道整治、防洪排澇項目與經(jīng)營性開發(fā)項目結合實施；鼓勵浙商采用或委托運營等方式，盤活存量項目資產(chǎn)。四是鼓勵浙商資本以合作、冠名等多種方式參與公園綠化建設。五是鼓勵浙商資本以獨資、合資合作等方式，采用地上地下綜合開發(fā)、地下空間商業(yè)化利用、地下配建等模式，推進地下空間開發(fā)。六是鼓勵浙商采用、等方式推進生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固廢、醫(yī)療固廢、垃圾轉運站等項目建設。七是大力引進國內外知名醫(yī)療實體，以獨資、合資合作等方式興辦各類特色醫(yī)療服務機構；支持市公立醫(yī)院與浙商資本合作興辦各類?？漆t(yī)院。八是鼓勵浙商資本以（建設—租賃—移交）、合作參股、捐贈等多種方式參與學校建設。九是支持浙商資本以、以及結合經(jīng)營性項目綜合開發(fā)等多種方式，參與圖書館、博物館、游泳館、體育場（館）、旅游基礎設施等項目建設。十是鼓勵浙商資本以獨資、合資合作等方式，參與養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構、殘疾人康復服務中心等各類社會福利設施的建設與運營。 專欄 定向融資（、等）重點項目、交通及城市道路項目：金麗溫高速公路增設麗水北互通工程、公交車首末（樞紐）站、麗水機場、桐嶺路（北三路溪口大橋）、好溪路二期（長林路東環(huán)路）、長林路（開發(fā)路東港路）、括蒼路北段互通工程、蓮都區(qū)麗龍高速公路南山互通至麗新公路建設工程、龍泉市生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塔石至蘭巨公路工程、省道麗浦線規(guī)溪至大徐段、衢寧鐵路站前廣場及道路工程、國道東渡至新碧段綜合整治工程、鐵路縉云西站站前廣場及道路工程、松陽縣客運綜合服務中心一期工程、松陽火車站廣場及站前大道工程項目等。、水務工程項目：麗水盆地易澇區(qū)防洪排澇好溪堰水系整治三階段工程、麗陽溪水系綜合整治工程、灘坑引水工程、污水輸送干管（中岸圩臘口）、碧湖第一水廠項目、碧湖第二污水處理廠項目、龍泉市瑞垟引水工程、青田縣金三角污水處理廠、青田縣水利樞紐、灘坑二級電站、崇頭水廠提升改造工程、蘭溪橋水庫擴建工程、城市污水處理（二期）工程、好溪水利樞紐潛明水庫一期工程、遂昌東城龍板山污水處理廠、松陽縣污水處理廠工程、松陽縣供水工程、景寧縣(第三)佃源污水處理廠建設項目等。、地下空間開發(fā)項目：括蒼中學等地下空間開發(fā)利用、龍泉市龍淵公園、慶元縣地下空間開發(fā)、遂昌避災中心建設項目等。、固廢處置項目：麗水市再生資源循環(huán)利用項目、麗水市工業(yè)固體廢物綜合處置場、慶元縣再生資源回收利用市場建設項目、松陽縣垃圾填埋場區(qū)塊工程項目等。、舊城改造項目：水閣城中村改造項目、慶元原二中區(qū)塊改造工程、慶元原豐園地塊改造安置房建設項目等。、保障房項目：水東公共租賃房、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安居工程項目等。、醫(yī)療設施項目：麗水市第二人民醫(yī)院原址民營建設項目、麗水護士學校遷建工程、麗水市南城綜合醫(yī)院項目、青田縣康復醫(yī)院、縉云縣人民醫(yī)院遷建工程(一期)項目等。、教育設施項目：麗水學院體育綜合訓練館、麗水職業(yè)技術學院創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大樓、麗水中專遷建工程、龍泉市南大洋小學新建工程、青田伯溫中學、慶元縣菊隆中學遷建工程、遂昌縣云峰街道中心幼兒園、景寧縣澄照創(chuàng)業(yè)園學校、景寧縣第二中學建設項目等。、文體旅游設施項目：麗水市圖書館新館、甌江文苑（民間博物館）、華東藥用植物園（麗水植物園）、體育中心游泳館及網(wǎng)球場遷建、麗水市水上運動中心項目配套健身度假中心、麗水市棋文化國際交流中心、青田縣兒童公園、慶元縣體育中心、松陽縣體育中心、景寧縣山哈劇院、景寧縣千年山哈宮建設項目等。、社會福利設施項目：麗水市特殊護理院、東港菜市場、水東號菜市場、城北菜市場、城西菜市場、慶元縣金太陽養(yǎng)老服務項目、縉云養(yǎng)老院、松陽縣養(yǎng)老中心（城東）、生態(tài)陵園項目等。、其他：麗水生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品物流中心、麗水食品倉儲中心、市公安警務技能訓練基地、麗水市社會保障服務中心（人力資源市場）、麗水產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)低丘緩坡開發(fā)利用項目道路網(wǎng)及配套設施工程、生物制藥加速器項目等。．人才科技回歸人才科技回歸是指引進省內外具有一定規(guī)模和要求的科研和研發(fā)機構、人才和創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新型企業(yè)等。大力支持浙商人才科技回歸。深入推進“綠谷精英計劃”，加強與國內外科技、人才社團聯(lián)動，發(fā)揮好海外人才工作站（點）的作用，加大創(chuàng)新人才和團隊的招引力度。重點引進高端裝備制造（主要包括工業(yè)機器人、智能制造、節(jié)能環(huán)保裝備等）、生物技術（主要包括有效成分提取、體外診斷、醫(yī)療器械等）、信息技術、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，以及生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）產(chǎn)業(yè)、電子商務等新興業(yè)態(tài)緊缺急需的高端人才。持續(xù)引進能夠解決機械裝備、特種鋼、羽絨制品、日用化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、文化產(chǎn)品制造等關鍵技術的高端人才和團隊。著力引進和培育科研和研發(fā)機構。著力推進國內外高校院所和大企業(yè)在我市共建科研和研發(fā)機構，形成區(qū)域研發(fā)總部和智創(chuàng)新區(qū)。探索建立國家和省市重點實驗室創(chuàng)新團隊建設新模式，鼓勵科研機構、高校和企業(yè)聯(lián)合共建公共實驗室，建設擁有自主知識產(chǎn)權的行業(yè)企業(yè)技術中心和研發(fā)中心。加快企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設步伐，加強國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、機器人產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設。五、浙商回歸平臺建設與要素保障（一）平臺建設．項目承載平臺建設以低丘緩坡開發(fā)為突破口，抓好各縣(市、區(qū))生態(tài)工業(yè)、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展平臺建設，為大項目、好項目落地提供保障。（）工業(yè)發(fā)展平臺未來年招商引資規(guī)模每年遞增左右、累計實際利用內外資億元（美元按人民幣計）、工業(yè)引資比例按左右計、麗縉青區(qū)域占左右、投資強度為萬元畝、其他六縣（市）占左右、投資強度為萬元畝計算，全市需要保障工業(yè)用地平方公里，其中麗縉青區(qū)域需平方公里，其他六縣（市）需平方公里。表 麗水市工業(yè)招商引資土地保障區(qū)域累計實際利用內外資（億元）投資強度（萬元畝）保障用地（平方公里）麗縉青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蓮都、縉云、青田其他六縣（市）松陽、遂昌、云和、龍泉、慶元、景寧合計充分利用國家級低丘緩坡開發(fā)利用試點機遇，做大工業(yè)發(fā)展平臺，加快推進各縣（市、區(qū)）低丘緩坡的平臺建設。突出抓好南城低丘緩坡開發(fā)項目和生態(tài)產(chǎn)業(yè)低丘緩坡開發(fā)項目重點區(qū)塊的科學開發(fā)，為招商引資開拓發(fā)展空間。表 麗水市低丘緩坡開發(fā)用地重點區(qū)塊匯總表項目區(qū)域開發(fā)面積（公頃）南城低丘緩坡開發(fā)項目市本級組團生態(tài)產(chǎn)業(yè)低丘緩坡開發(fā)項目蓮都組團縉云組團龍泉組團松陽組團景寧組團裝備制造業(yè)低丘緩坡開發(fā)項目青田組團遂昌組團云和組團慶元組團注：本表根據(jù)《麗水市低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點實施建設方案》整理重點工業(yè)發(fā)展平臺建設。加快建設麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時抓好各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)等平臺建設。經(jīng)測算，“十三五”期間可新增出讓工業(yè)用地為平方公里，其中麗縉青區(qū)域可供平方公里，其他六縣（市）可供平方公里，完全可以滿足工業(yè)發(fā)展需求。表 工業(yè)發(fā)展平臺用地保障及產(chǎn)業(yè)導向平臺類型名 稱規(guī)劃總面積（）規(guī)劃可開發(fā)面積（）新增可供出讓工業(yè)用地面積（）引進領域和產(chǎn)業(yè)導向描述省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，“”為機器人及高端裝備制造、生物醫(yī)藥和生態(tài)合成革產(chǎn)業(yè)，“”為信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等。麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體，“”為機器人及裝備制造、電子精密儀器制造業(yè)，“”為新能源、新材料、機械關鍵基礎件等產(chǎn)業(yè)，兼顧小家電、廚房電器、帶鋸床、縫紉機、工刃具、精密鑄造等本地傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目等。麗水工業(yè)園區(qū)裝備制造業(yè)、健康（制造）業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。麗景民族工業(yè)園裝備制造業(yè)、綠色食品加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。松陽工業(yè)園區(qū)裝備制造、金屬制品、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目。龍泉工業(yè)園區(qū)汽車零部件、工程機械、金屬制品、竹木精深加工、青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、裝備制造和生產(chǎn)性服務業(yè)。 省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）縉云工業(yè)園區(qū)裝備制造、新材料、光電產(chǎn)業(yè)。青田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝備制造、鞋革等產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目。慶元工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)、竹木精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品（食用菌）精深加工、新材料。景寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景寧農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園生物產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目。云和工業(yè)園區(qū)軸承、閥門精加工、生物醫(yī)藥、玩具、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。遂昌工業(yè)園區(qū)金屬制品產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等。山海協(xié)作平臺建設。完善“共同投資、共同建設、共同招商、共同管理、利益共享”的園區(qū)開發(fā)新模式，大力推進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設，利用結對市在產(chǎn)業(yè)、資本和人才等方面的優(yōu)勢，加快山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設進程。表 山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園土地開發(fā)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃開發(fā)土地（平方公里）蓮都—義烏山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園龍泉—蕭山山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園遂昌—諸暨山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園松陽—余姚山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園加快推進浙商總部基地和浙商回歸產(chǎn)業(yè)園建設。加快青田縣華僑總部經(jīng)濟基地、溫溪總部經(jīng)濟基地、麗景民族工業(yè)園建設。以浙商商會和海外麗水華僑社團為基礎，開展形式多樣的浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新招商活動，積極推介項目，重點發(fā)展風險投資、產(chǎn)業(yè)基金、廣告設計、工業(yè)設計、咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)。表 浙商總部基地和浙商回歸產(chǎn)業(yè)園名稱引進領域和產(chǎn)業(yè)導向描述龍商回歸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、汽配零部件產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。青田縣華僑總部經(jīng)濟基地現(xiàn)代服務業(yè)、新興制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及以金屬制品、鞋革等為重點的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。溫溪總部經(jīng)濟基地金屬材料、五金制品、電子儀表、鞋服等產(chǎn)業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。麗景民族工業(yè)園總部經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。在麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和麗縉五金科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵機器人整機及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)集成應用和技術服務項目向機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺集聚。 積極推進杭州海創(chuàng)平臺建設。在麗水杭州海創(chuàng)園中設立一定規(guī)模的機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，多渠道、寬領域集聚海內外高層次人才入駐，從事機器人及智能制造技術研發(fā)，為我市機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)提供智力支撐。大力建設特色小鎮(zhèn)。以古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)、石雕小鎮(zhèn)、畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等全省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，按照“產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能”四位一體和“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展的要求，積極謀劃建設個省級、市級特色小鎮(zhèn)。表 麗水特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建序號縣（市、區(qū)）小鎮(zhèn)名稱類別產(chǎn)業(yè)定位市本級 及開發(fā)區(qū)麗水國際攝影小鎮(zhèn)市級培育旅游時尚麗水歐洲小鎮(zhèn)省級培育旅游綠谷智慧小鎮(zhèn)省級培育信息經(jīng)濟栝州水城小鎮(zhèn)市級培育旅游麗水科賽小鎮(zhèn)省級培育高端裝備制造處州府城小鎮(zhèn)市級創(chuàng)建旅游蓮都區(qū)蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建旅游蓮都風情東西小鎮(zhèn)市級培育旅游蓮都高溪臺地小鎮(zhèn)市級培育高端裝備制造龍泉市龍泉青瓷小鎮(zhèn)省級創(chuàng)建旅游、文化創(chuàng)意龍泉寶劍小鎮(zhèn)省級培育旅游、文化創(chuàng)意龍泉健康長壽小鎮(zhèn)市級創(chuàng)建健康龍泉歷史經(jīng)典文化