【正文】 、科研院所開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利信息資源等，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等科研平臺(tái)（基地）向社會(huì)開(kāi)放機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)平臺(tái)條件。在科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)孵化載體中設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)或苗圃，鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)辦獨(dú)資公司、合伙企業(yè)、有限公司等多種形式創(chuàng)業(yè)，有效增加市場(chǎng)主體。積極推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技信息服務(wù)、科技咨詢與評(píng)估、技術(shù)市場(chǎng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)。培育和壯大第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，促進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，形成覆蓋創(chuàng)業(yè)全鏈條的科技服務(wù)體系；完善支持服務(wù)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和創(chuàng)新券的有效支持方式，引導(dǎo)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人才提供高質(zhì)量服務(wù)，使創(chuàng)業(yè)更簡(jiǎn)單、創(chuàng)新更便捷。建立健全科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮各種融資平臺(tái)作用，采用后補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資、債權(quán)投資、基金支持等方式強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分(支)行，開(kāi)展天使投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。發(fā)揮省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等各類基金的引導(dǎo)和放大作用，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新成果在種子期、初創(chuàng)期的投入力度，緩解科技型企業(yè)“最先一公里”資金來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持科技型企業(yè)到滬深交易所、新三板、貴州區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市或掛牌，借力多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)信貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)有序發(fā)展，拓展中小微企業(yè)融資渠道。（五）加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，加快科學(xué)精神和創(chuàng)新價(jià)值的傳播塑造。營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。加強(qiáng)推進(jìn)科普信息化和現(xiàn)代化，發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新媒體在科普工作中的作用，充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，融合、開(kāi)發(fā)和分享科普信息資源，拓展科普傳播渠道，創(chuàng)新科普手段、載體和機(jī)制。深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作，組織開(kāi)展“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”等重大科普活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困民族地區(qū)群眾的科普服務(wù)力度。引導(dǎo)社會(huì)增加科普投入，加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科研與科普的結(jié)合，推動(dòng)實(shí)施對(duì)科研項(xiàng)目的科普任務(wù)要求。促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)的優(yōu)質(zhì)科普資源向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展科普活動(dòng)，不斷擴(kuò)大科普受益面。進(jìn)一步弘揚(yáng)具有時(shí)代特征、貴州特色的創(chuàng)新文化，著力激發(fā)求真務(wù)實(shí)、勇于探索、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的創(chuàng)新精神，在全社會(huì)努力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)新理論研究，不斷探索創(chuàng)新規(guī)律，指導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持把抓科普工作放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，全面提高公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。充分運(yùn)用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)的宣傳，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，讓全社會(huì)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流，為加快創(chuàng)建創(chuàng)新型社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的文化保障。五、深入推進(jìn)科技體制改革（一）深化科技計(jì)劃管理改革構(gòu)建開(kāi)放決策、運(yùn)行高效、科學(xué)規(guī)范、監(jiān)管有力、公正公開(kāi)的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制，進(jìn)一步提升財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)改革措施的落實(shí)力度，促進(jìn)科技計(jì)劃管理改革和其它領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和科技管理模式的根本改變。圍繞推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)科技投入機(jī)制改革，破除影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度藩籬，建立適應(yīng)不同科技創(chuàng)新主體和項(xiàng)目的財(cái)政資金支持機(jī)制。進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在應(yīng)用研究的技術(shù)方向、路線選擇和資源配置中的決定性作用。加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的項(xiàng)目管理體制。建立由產(chǎn)業(yè)界、科技界的高層次專家和業(yè)務(wù)管理部門(mén)有關(guān)人員組成的科技計(jì)劃項(xiàng)目戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審專家智庫(kù)，對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技計(jì)劃布局、重大專項(xiàng)設(shè)置和任務(wù)分解等提出咨詢意見(jiàn)。建立評(píng)估監(jiān)督與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)科技計(jì)劃實(shí)施績(jī)效、戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審專家智庫(kù)及項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)等情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。建立健全科技報(bào)告制度，建立覆蓋指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)估評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收全過(guò)程的科研信用記錄制度，實(shí)行責(zé)任倒查。完善財(cái)政科技投入方式，對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)代表學(xué)科方向、體現(xiàn)前瞻布局的自主選題研究給予穩(wěn)定支持；對(duì)以企業(yè)為主體的市場(chǎng)導(dǎo)向類創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)給予后補(bǔ)助、貸款貼息、投資入股等方式支持。支持企業(yè)自主決策、先行投入，開(kāi)展重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)的支持，加大科技成果轉(zhuǎn)化的投入力度。完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，提高資金使用效益。（二）推進(jìn)高等院校和省屬科研院所改革構(gòu)建職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度和產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的新型企業(yè)制度，著力解決省屬科研院所體制機(jī)制不活、創(chuàng)新能力不足、成果轉(zhuǎn)化渠道不暢等突出問(wèn)題，強(qiáng)化科研院所創(chuàng)新骨干作用。加強(qiáng)高等院?？蒲泻献鳌W(xué)術(shù)交流和資源開(kāi)發(fā)共享，推進(jìn)科教緊密融合，開(kāi)展高等院校科研組織方式改革試點(diǎn)，面向市場(chǎng)需求開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)高等院校改革創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行管理體制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、學(xué)科建設(shè)實(shí)際和科研資源條件設(shè)立新型科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開(kāi)展跨學(xué)科人才培養(yǎng)和開(kāi)放合作研究，省級(jí)科研項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)等資源向新型科研機(jī)構(gòu)傾斜。開(kāi)展高等院校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和崗位試點(diǎn)。深化省屬公益類科研院所人事聘用制度改革，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)崗位人員評(píng)聘分離，健全科研院所崗位責(zé)任制，完善科研院所內(nèi)部考核管理，將考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及人員任期目標(biāo)制，充分賦予用人單位用人自主權(quán)。完善科研院所內(nèi)部決策結(jié)構(gòu)，總結(jié)推廣省屬公益類科研院所法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立由主管部門(mén)、國(guó)內(nèi)外專家、科研院所代表共同組成科研院所理事會(huì)。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式支持公益類科研院所穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場(chǎng)化改革，通過(guò)引入社會(huì)資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制。對(duì)于承擔(dān)較多行業(yè)共性科研任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所，可組建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)，對(duì)行業(yè)共性技術(shù)研究和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分類管理、分類考核。對(duì)于部分轉(zhuǎn)制科研院所中基礎(chǔ)研究能力較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其回歸公益，參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持其繼續(xù)從事公益研究。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持省屬公益科研事業(yè)單位通過(guò)科研事業(yè)編制統(tǒng)籌使用等方式，加快建立市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)制成為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織方式，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟單位運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制共建股份制新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持組建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦科技研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。制定完善支持社會(huì)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施。（三）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建面向市場(chǎng)，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、開(kāi)放高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式，著力解決科研人員流動(dòng)體制不暢、轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)、中介服務(wù)市場(chǎng)不健全等問(wèn)題，打通科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐貴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。支持高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，自帶科技成果，保留基本待遇到企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)新合作或創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵(lì)擔(dān)任所屬院系所及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的科技人員，按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）審批后，到企業(yè)或民辦非企業(yè)單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，由所在單位根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化收益情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)離崗到各類孵化載體創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科研人員，在創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)，享受國(guó)家規(guī)定的基本工資待遇。深入實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)技人員下基層和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層科技管理部門(mén)作用，有計(jì)劃地引導(dǎo)高等院校、科研院所科研人員，進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、到農(nóng)村，與基層單位結(jié)成更加緊密的利益連接機(jī)制，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力提升。制定完善支持科技特派員服務(wù)基層的政策措施。、處置和收益權(quán)賦予高等院校、科研院所科技成果使用處置權(quán)，將財(cái)政資金支持形成的科技成果，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益外，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)科技成果在國(guó)內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，不上繳國(guó)庫(kù)，扣除對(duì)完成和轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展給予保障。提高科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收益用于人員激勵(lì)的支出部分，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。加快實(shí)施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。改革科研評(píng)價(jià)制度，對(duì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)行分類考核評(píng)價(jià)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，對(duì)單位科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的單位及人員加大科研資金支持力度。在高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘與崗位考核中，將成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對(duì)待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向項(xiàng)目指標(biāo)要求同等對(duì)待。探索高級(jí)職稱直聘制度，開(kāi)展事業(yè)單位高級(jí)職稱直接評(píng)聘試點(diǎn)。深化省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)主體科研成果獲獎(jiǎng)比例，優(yōu)化獎(jiǎng)種設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作的責(zé)任主體，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。研究制定促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的政策，以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，構(gòu)建覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)省屬科研機(jī)構(gòu)和高等院校設(shè)立專門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋全省的區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我省建立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展深層次合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用科技成果。建立貴州省技術(shù)產(chǎn)權(quán)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))交易中心，促進(jìn)科技成果與資本的有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果掛牌交易與公示。打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技人才庫(kù)、科技企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、科技成果專利庫(kù)、技術(shù)創(chuàng)新需求庫(kù)和成果轉(zhuǎn)化案例庫(kù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一站式服務(wù)。加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一大批懂專業(yè)、懂管理、懂市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)市場(chǎng)培育資金補(bǔ)助辦法，對(duì)國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，對(duì)從事技術(shù)交易中介、技術(shù)合同認(rèn)定登記、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)信息服務(wù)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)市場(chǎng)平臺(tái)管理等技術(shù)交易活動(dòng)給予后補(bǔ)助支持。（四）大力促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新構(gòu)建省部省院聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、面向世界的科技合作與交流機(jī)制，把引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為現(xiàn)階段快速提升科技創(chuàng)新能力的主要模式，搭平臺(tái)、借外力，吸引創(chuàng)新資源將貴州打造為西部地區(qū)重要的創(chuàng)新資源聚集地。完善開(kāi)放創(chuàng)新機(jī)制，深化我省與科技部、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)科院等國(guó)家部委的會(huì)商合作，完善合作機(jī)制，推動(dòng)會(huì)商任務(wù)項(xiàng)目化、實(shí)物化落地。完善跨區(qū)域科技合作機(jī)制，吸引創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)。利用貴州與發(fā)達(dá)省市建立的對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)省外高等院校、科研院所來(lái)黔建立分支科研機(jī)構(gòu)，與我省高等院校、科研院所和科技企業(yè)合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研發(fā)中心，發(fā)展一批國(guó)際科技合作平臺(tái)和基地，引進(jìn)境內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新資源對(duì)接轉(zhuǎn)移。持續(xù)實(shí)施省、市（州）、高等院校、科研院所的科技合作計(jì)劃。充分發(fā)揮貴州的比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與泛珠三角區(qū)域的全方位合作交流，加快融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。積極參與國(guó)家層面的重大科技合作計(jì)劃，支持省內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)走出去，在鋁鎂資源、磷礦資源利用等方面推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。加強(qiáng)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與軍隊(duì)部門(mén)、省直部門(mén)和市（州）科技系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施軍民科技融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)省級(jí)層面統(tǒng)籌規(guī)劃與部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、任務(wù)、政策和科技資源。建立軍民科技信息交互長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)軍民融合信息交互共享。建立軍民協(xié)同創(chuàng)新孵化器，組織實(shí)施軍民科技協(xié)同創(chuàng)新工作,推進(jìn)國(guó)防優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步協(xié)調(diào)和優(yōu)化軍民資源配置，促進(jìn)科技要素在軍民之間雙向流動(dòng)、轉(zhuǎn)移和資源共享。支持“民參軍”企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)、零部件配套和維護(hù)維修。開(kāi)展軍工企業(yè)“內(nèi)部眾創(chuàng)”試點(diǎn)，支持軍工企業(yè)科技人員攜帶非涉密技術(shù)成果到地方從事成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，為軍工企業(yè)提供外包服務(wù)。支持貴安新區(qū)、安順市民用航空國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黎陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等堅(jiān)持軍民融合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選擇軍工科技資源豐富、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，統(tǒng)籌布局一批軍民融合科技創(chuàng)新示范基地，將示范基地建成為具有影響力的軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展示范區(qū)。六、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障（一）落實(shí)和完善創(chuàng)新政策法規(guī)圍繞營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新的法制保障，加大普惠性政策落實(shí)力度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用力度，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)政策的協(xié)調(diào)和銜接，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策導(dǎo)向。營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。對(duì)包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動(dòng)的投資，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)稅收支持政策。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策，對(duì)應(yīng)用于環(huán)保、健康等領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，或者中小企業(yè)提供的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大采購(gòu)力度或?qū)嵭惺踪?gòu)、訂購(gòu)。對(duì)具有較大社會(huì)效益的創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，通過(guò)落實(shí)稅收優(yōu)惠、保險(xiǎn)、價(jià)格補(bǔ)貼和消費(fèi)者補(bǔ)貼等，降低新技術(shù)進(jìn)入市場(chǎng)的成本。加強(qiáng)《貴州省科技成果轉(zhuǎn)化條例》的落實(shí)及執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化政策培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大政策覆蓋面。