農(nóng)居地震安全建設(shè)規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-07-20 11:17本頁(yè)面
【正文】 和組織管理，制定具體實(shí)施方案，抓好示范工程，加強(qiáng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織設(shè)計(jì)一些特色突出、美觀實(shí)用、結(jié)構(gòu)合理、切合實(shí)際的農(nóng)居設(shè)計(jì)圖，滿足農(nóng)民建房需要。認(rèn)真做好新村選點(diǎn)、規(guī)劃、建設(shè)管理全過(guò)程的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制建立健全組織管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要至少設(shè)置一名專管員，從編制和人員經(jīng)費(fèi)上予以保證，將農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作范圍，對(duì)工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)首先配備農(nóng)居建設(shè)專門管理人員，負(fù)責(zé)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的征集與推廣、抗震示范樣板房的提供，施工技術(shù)咨詢指導(dǎo)等工作。鼓勵(lì)各市、區(qū)成立以農(nóng)宅建設(shè)為中心的服務(wù)組織，市建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)這些服務(wù)組織的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，盡快形成地方村鎮(zhèn)建設(shè)施工力量，加快此項(xiàng)工作的進(jìn)度。市發(fā)展改革局、財(cái)政局、民政局要按照各自職能，加大投入力度，為拓寬農(nóng)民建抗震房的融資渠道創(chuàng)造條件，并積極籌措資金，用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民住宅改造和農(nóng)民危險(xiǎn)房屋重建。各部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，降低規(guī)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，清理農(nóng)民建房不合理收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。國(guó)土資源部門要在嚴(yán)格用地審批的前提下，制定必要的傾斜政策，鼓勵(lì)農(nóng)民統(tǒng)一集中新建或成片改建民居?？萍疾块T要重視農(nóng)村民居地震安全工程科研工作，加強(qiáng)科技攻關(guān)和實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。（三）完善扶持政策，拓寬集資渠道各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、制定實(shí)施相關(guān)扶持政策，按照農(nóng)民自籌為主、政府支持為輔的原則，綜合發(fā)揮征地安置和救災(zāi)扶貧等各種涉農(nóng)政策性補(bǔ)貼資金作用。支持和幫助農(nóng)民申請(qǐng)銀行建房貸款，吸收各種社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬農(nóng)民建房資金渠道，重視解決好特困戶和貧困戶的實(shí)際困難。對(duì)口扶貧、對(duì)口支援單位要積極幫助貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各市、區(qū)人民政府要按照集中財(cái)力辦大事的原則，在項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)每個(gè)年度財(cái)政預(yù)算安排中，按不少于總預(yù)算的萬(wàn)分之二來(lái)統(tǒng)籌考慮，經(jīng)審批的農(nóng)居地震安全工程示范區(qū)、村規(guī)劃編制和抗震示范村建設(shè)要安排不少于省補(bǔ)助50%的配套資金，同時(shí)要加大對(duì)成片新建和改建的農(nóng)居示范點(diǎn)的扶持力度。(四)建立考評(píng)機(jī)制，確保取得實(shí)效要把農(nóng)居地震安全建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好，要建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把此項(xiàng)工作的進(jìn)展程度與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，考核到市，驗(yàn)收到戶。對(duì)規(guī)劃建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收的新村，實(shí)行早建成早補(bǔ)、晚建成晚補(bǔ)、建不成不補(bǔ)的方法，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)工作得力、成績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)工作，結(jié)合每年江門市防震減災(zāi)工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)居地震安全建設(shè)搞得好的市、區(qū)進(jìn)行表彰，并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。要求各市、區(qū)人民政府成立農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工作辦公室，由各市、區(qū)建設(shè)、地震等行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工協(xié)作，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工作必須充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持民主決策。實(shí)施方案經(jīng)市、區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村委會(huì)或村民（代表）會(huì)議討論通過(guò)。要堅(jiān)持公正、公開、公平原則涉及需要農(nóng)民出資出勞的必須安農(nóng)村稅費(fèi)改革后村內(nèi)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理批準(zhǔn)、備案手續(xù)。建立農(nóng)村民居地震安全建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任制，健全檔案管理，確保工程質(zhì)量安全。加強(qiáng)對(duì)投入資金的監(jiān)督管理，保證財(cái)政資金用于抗震性能普查、實(shí)用技術(shù)研究、設(shè)計(jì)圖集編制、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工匠培訓(xùn)和示范工程建設(shè)、農(nóng)民建房補(bǔ)貼等支出。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氣氛圍充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的形式，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖冊(cè)、櫥窗及組織宣講團(tuán)、科技下鄉(xiāng)等形式，加強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)教育。廣泛持久地普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，傳播先進(jìn)減災(zāi)文化，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗，主動(dòng)掌握防震減災(zāi)技能，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)素質(zhì)，真正使農(nóng)居工程進(jìn)村入戶，深入人心，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性和自覺性。大力宣傳實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程的重要意義和政策措施，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到地震的危害性和提高房屋抗震能力的重要性，建房時(shí)要往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，房屋最好選擇抗震能力強(qiáng)的結(jié)構(gòu)類型。應(yīng)在提高房屋的抗震性能力方面多投入一點(diǎn)資金，盡量選擇正規(guī)的建筑隊(duì)伍進(jìn)行施工，使房屋的質(zhì)量得到應(yīng)有的保證。要宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將先進(jìn)的防震抗災(zāi)理念和技術(shù)帶到農(nóng)村，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，特別是政策扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村民居地震安全工程的積極性，營(yíng)造良好的輿論和政策環(huán)境，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。
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