【正文】 速發(fā)展提供有償扶持資金300萬元）。從企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表看出企業(yè)經(jīng)營良好，有較好的發(fā)展勢(shì)頭，企業(yè)自籌資金有保障。申請(qǐng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金120萬元，%；地方財(cái)政配套資金60萬元，%；%。資金籌措及投資內(nèi)容見表11—5表115 資金籌措及投資內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容投資額(萬元)財(cái)政投資（萬元）其中：中央專項(xiàng)（萬元）其中：地方財(cái)政（萬元其中:企業(yè)自酬（萬元）合計(jì)18012060一、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施956332池塘36030237330孵化設(shè)施45303015育苗溫室55質(zhì)檢室1010排灌渠系55機(jī)井10555蓄水池1010二、生產(chǎn)性輔助設(shè)施483018輔助構(gòu)筑物（水塔）101010道路483530513凈化池33輸變電線路55電增容66三、儀器設(shè)備255520(一)生產(chǎn)設(shè)備22自動(dòng)投餌機(jī)3112增氧機(jī)3水泵1柴油發(fā)電機(jī)11汽油泵11運(yùn)魚設(shè)備顆粒飼料加工機(jī)組（二）儀器33顯微鏡解剖鏡11多功能水質(zhì)檢測(cè)儀333四、引種費(fèi)36242412五、技術(shù)培訓(xùn)14559六、前期工作費(fèi)5332其中：中央財(cái)政資金63萬元，%；地方配套資金32萬元，%；，%。其中：中央財(cái)政資金30萬元，%；地方配套資金18萬元，%；，%。儀器設(shè)備使用資金25萬元。其中：地方配套資金5萬元，%；企業(yè)自籌資金20萬元，%。引種使用資金36萬元。其中。中央財(cái)政資金24萬元，%；企業(yè)自籌資金12萬元，%；技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)使用資金14萬元。其中：地方配套資金5萬元，%；企業(yè)自籌資金9萬元，%。前期工作費(fèi)使用資金5萬元。其中：中央財(cái)政資金3萬元，%；企業(yè)自籌資金2萬元，%，詳見表116。 表116 籌措資金投資比例序號(hào)項(xiàng)目總投資額（萬元）財(cái)政投資其中：中央農(nóng)發(fā)企業(yè)自籌資金投資額比例（%）投資額比例（%）投資額 比例（%）1合計(jì)1801202生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施9563363．153生產(chǎn)性輔助設(shè)施48304設(shè)備儀器255205引種費(fèi)362424126技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)14597前期工作費(fèi)5332 資金使用和管理，其中：。項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行專款專用。按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)投資在國家資金未到位之前，先保證自籌資金及時(shí)到位，做好項(xiàng)目建設(shè)的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，專項(xiàng)資金到位后，對(duì)資金的使用用途要建立嚴(yán)格的審批制度和健全監(jiān)督制度，項(xiàng)目實(shí)施后，強(qiáng)化經(jīng)營，做大、作強(qiáng)企業(yè)，確保國家資金的安全和穩(wěn)定收益。第12章 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》規(guī)定的原則和方法進(jìn)行。在市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)方案、原材料供應(yīng)，工程建設(shè)方案等基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。計(jì)算期12年，其中：建設(shè)期1年。生產(chǎn)期11年（含1年投產(chǎn)期，第一年達(dá)產(chǎn)80%，第二年達(dá)產(chǎn)100%，第三年達(dá)產(chǎn)100%）；主要產(chǎn)品產(chǎn)量及售價(jià)：鱖魚夏花： 120萬尾/年 ／萬尾黃顙魚夏花：450萬尾/年 1000元／萬尾主要原材料年需要量及價(jià)格飼料： 25噸/年 4000元/噸；飼料魚： 25噸/年 4000元/噸；魚藥： 2萬元/年；電： 180000度/年 ；詳見外購原材料、燃料費(fèi)用估算表折舊采用平均年限折舊法，其中：房屋建筑類20年；池塘和設(shè)備安裝類折舊年限10年，殘值率均取5% 盈余公積金率為10%，公益金率為5%；根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》(國稅發(fā)[2007]104號(hào))，農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖免除所得稅及增值稅。基準(zhǔn)折現(xiàn)率按10%行業(yè)利率、12年計(jì)。、銷售稅金和附加估算根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)銷售價(jià)格和國家相關(guān)的稅收政策估算該項(xiàng)目的收益情況。經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年增產(chǎn)鱖魚夏花、黃顙魚夏花570萬尾。詳見銷售收入、銷售稅金和附加估算表：原材料費(fèi)20萬元，燃料動(dòng)力費(fèi)15萬元，工資及福利費(fèi)30萬元，企業(yè)管理費(fèi)8萬元，漁業(yè)病害藥品費(fèi)2萬元。 ，其中：，可變成本為37萬元,經(jīng)營成本為75萬元。具體詳見總成本費(fèi)用估算表。計(jì)算期各年的利潤及其分配情況見損益表，根據(jù)銷售收入表、總成本表、損益表等計(jì)算，，總投資收益率22%.項(xiàng)目全部投資現(xiàn)金流量表詳見附表，項(xiàng)目所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為23%，（10%行業(yè)利率、12年），（含建設(shè)期）；均大于基準(zhǔn)值，根據(jù)財(cái)務(wù)分析，表明項(xiàng)目盈利能力較強(qiáng)。本報(bào)告從敏感性和盈虧平衡分析兩方面對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行不確定性分析。，其中：，可變成本為75萬元,經(jīng)營成本為37萬元。以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)為 固定成本BEP= ——————————————————100% 銷售收入可變成本銷售稅金增值稅 = 29%即：在實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到設(shè)計(jì)能力的19%，企業(yè)可保盈虧平衡，說明項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年增產(chǎn)鱖魚夏花120萬尾、黃顙魚夏花475萬尾。，。所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22%，；項(xiàng)目實(shí)施后企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，從財(cái)務(wù)角度衡量，項(xiàng)目合理可行，符合規(guī)定,建議盡快落實(shí)資金建設(shè)實(shí)施。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)廣大農(nóng)漁民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，農(nóng)漁民實(shí)現(xiàn)增收，對(duì)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將起到積極的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建成后，可為地方提供8000畝名優(yōu)魚類養(yǎng)殖所需的苗種，可使800戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年可增收1500萬元以上，養(yǎng)殖戶人均年增收500元。同時(shí)可以帶動(dòng)飼料加工企業(yè)、原材料、飼料運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。增加就業(yè)人數(shù)400余人，技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)500人。擴(kuò)大吉林省水產(chǎn)品在國內(nèi)外的影響，同時(shí)為周邊及省內(nèi)外農(nóng)民提供增收致富的有效途徑，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。 通過對(duì)名優(yōu)魚類的人工繁殖可獲得大量的魚苗,不僅在池塘內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖，還可以對(duì)大型湖泊、水庫、江河進(jìn)行放流，對(duì)恢復(fù)魚類資源、增加自然魚類的產(chǎn)量具有重要意義,生態(tài)效益顯著。在市場(chǎng)銷售渠道和銷售能力上，本項(xiàng)目立足開發(fā)名優(yōu)魚類資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、服務(wù)“三農(nóng)”為核心，建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的大型魚類繁育基地，總體設(shè)計(jì)思路正確，建設(shè)目標(biāo)明確。對(duì)推動(dòng)我省名優(yōu)魚類養(yǎng)殖，促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良，加快農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目的提出符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題的發(fā)展方向，符合國家、行業(yè)及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。名優(yōu)魚類的繁殖、培育技術(shù)對(duì)環(huán)境要求比較高，要掌握各種魚類的繁育特點(diǎn)，控制魚苗養(yǎng)殖技術(shù)和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；依靠先進(jìn)技術(shù)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖防疫工作，防止藥物殘留問題的發(fā)生。規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施是：嚴(yán)格操作過程，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)施技術(shù)管理。項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的管理實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，加上技術(shù)依托單位所具有的豐富飼養(yǎng)、繁殖技術(shù)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目從業(yè)人員進(jìn)行不斷的技術(shù)培訓(xùn)，做好預(yù)防措施，項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的概率就能夠降到最低，風(fēng)險(xiǎn)不大。 決策風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，生產(chǎn)經(jīng)營者因決策失誤帶來損失的可能性。決策問題，在目前的項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟煌耆驼`導(dǎo)，也可能因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營者缺乏科學(xué)決策的知識(shí)和能力而導(dǎo)致決策的失誤，還有可能因?yàn)轫?xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)在通過行政手段推進(jìn)過程中，急于求成，缺乏系統(tǒng)深入的市場(chǎng)調(diào)查，沒有掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，沒有仔細(xì)分析產(chǎn)品的發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)的方法是：一是建立有效地信息網(wǎng)絡(luò)，使得價(jià)格信息、供求信息、技術(shù)信息能夠及時(shí)到位，給生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)決策的基本信息；二是單位領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目實(shí)施過程中不能代替生產(chǎn)經(jīng)營者做出生產(chǎn)決策，其主要的職責(zé)是為基層企業(yè)提供周到的、滿意的服務(wù)，只有這種服務(wù)到位，才會(huì)盡可能減少、避免和防范決策風(fēng)險(xiǎn)。大的自然災(zāi)害如水災(zāi)、地震或火災(zāi)能夠給項(xiàng)目帶來毀滅性打擊。大的自然災(zāi)害或火災(zāi)能夠破壞繁育基地工程建筑和防護(hù)設(shè)施，苗種流失等。規(guī)避或降低自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的措施有：一是項(xiàng)目建設(shè)選址應(yīng)多方論證，實(shí)地探查，分析歷史資料，把各種自然災(zāi)害發(fā)生的可能性全面、細(xì)致分析透徹。二是與政府相關(guān)部門如地震局、水利局和氣象局建立密切關(guān)系，提前得到災(zāi)害的預(yù)測(cè)信息，建立應(yīng)急機(jī)制，使其及時(shí)做到防護(hù)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是認(rèn)真做好防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)救破損電力。平時(shí)充分預(yù)備好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或火災(zāi)發(fā)生的措施，事故一旦發(fā)生，可以迅速將破壞程度降低到最低點(diǎn)。第13章 招投標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行》規(guī)定的要求，對(duì)該項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容均按照國家規(guī)定的程序進(jìn)行招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)。在招投標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做的公平、公正，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和按期完工。由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)專家組建招投標(biāo)委員會(huì)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)委員會(huì)下設(shè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)中的工程和工藝措施方案的評(píng)審，經(jīng)濟(jì)專家主要對(duì)投標(biāo)的商務(wù)部分進(jìn)行評(píng)審?！吨腥A人民共和國招投標(biāo)法》《吉林省招投標(biāo)條例》《吉林省工程建設(shè)招投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》根據(jù)農(nóng)業(yè)部和吉林省有關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目組成情況招標(biāo)。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下: 生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施：。其招標(biāo)范圍為本省內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。生產(chǎn)性輔助設(shè)施：。其招標(biāo)范圍為本省范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。儀器設(shè)備：包括各種生產(chǎn)設(shè)施，投資25萬元。其招標(biāo)范圍為農(nóng)業(yè)技術(shù)部門、科研單位和生產(chǎn)廠家。招標(biāo)方式應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)投資招標(biāo)規(guī)定，全部采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。招標(biāo)時(shí)間在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。項(xiàng)目招標(biāo)將按照國家和吉林省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進(jìn)行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報(bào)和批準(zhǔn)。 第14章 結(jié)論與建議本項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)資金、管理和人才優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠科技進(jìn)步，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的名優(yōu)魚類苗種繁育基地的總體設(shè)計(jì)思路正確，建設(shè)目標(biāo)明確。項(xiàng)目符合國家“三農(nóng)”政策，符合國家和行業(yè)部門關(guān)于科學(xué)、合理開發(fā)利用水資源，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我國食物安全的發(fā)展戰(zhàn)略要求，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)殖資源豐富，拓展魚類苗種繁育條件具備，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，其開發(fā)條件較好，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。本項(xiàng)目資源、技術(shù)配置合理，是生態(tài)建設(shè)與科學(xué)利用、農(nóng)民脫貧致富、企業(yè)增效、財(cái)政增收的好項(xiàng)目。項(xiàng)目選址正確，布局合理。產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)走勢(shì)看好，符合當(dāng)前消費(fèi)需求。符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和投資方向。以上分析可以看出，該項(xiàng)目的建設(shè)能使吉林省大安市的特色漁業(yè)資源得到充分利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)了農(nóng)（漁）民致富，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行親魚引進(jìn)、苗種繁育，魚苗的育種、養(yǎng)殖技術(shù)及防疫等是本項(xiàng)目的關(guān)鍵問題，建議企業(yè)內(nèi)部建立研發(fā)中心和專業(yè)水產(chǎn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)（漁）民一起共同研究解決魚苗的育種、養(yǎng)殖技術(shù)及防疫等問題。本項(xiàng)目的水產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯，是個(gè)好項(xiàng)目。但企業(yè)缺少建設(shè)資金，除企業(yè)自籌資金外，建議國家有關(guān)部門給予政策支持和資金扶持，盡快幫助落實(shí)建設(shè)資金，使項(xiàng)目早日建