農(nóng)村土地承包合同糾紛產(chǎn)生的原因和審理中應(yīng)注意的問(wèn)題黨團(tuán)工會(huì)模板-資料下載頁(yè)
2025-07-20 10:27本頁(yè)面
【正文】 方，承包人作為第三人。對(duì)于如何從證據(jù)的角度確認(rèn)是否經(jīng)過(guò)民主議定。完善的做法是召開(kāi)全村村民參加的村民大會(huì)或以戶(hù)為代表參加大會(huì)，制作會(huì)議紀(jì)要，全體村民是否同意均簽名摁手印所統(tǒng)計(jì)出來(lái)的人數(shù)這是最直接的無(wú)可爭(zhēng)議的證據(jù)。而事實(shí)上在審判實(shí)踐中不能把形式要件作為一個(gè)固定的模式來(lái)照搬硬套，還是要根據(jù)案件本身全面系統(tǒng)地進(jìn)行審查，具體情況具體分析。對(duì)于居住分散地處偏避或外出人員較多的地區(qū)，家庭只有老人和孩子，而老人也無(wú)參政意識(shí)不愿參加開(kāi)會(huì)，集中起來(lái)開(kāi)會(huì)確有不便也不容易，村組干部通過(guò)廣播、集市或公告形式將承包的標(biāo)的、條件公布于眾，在招標(biāo)期間集體成員對(duì)標(biāo)的和發(fā)包條件未提出異議，就應(yīng)視為一種認(rèn)可。由此而形成的承包合同就應(yīng)認(rèn)定符合民主議定原則，確認(rèn)合同有效。此種認(rèn)識(shí)亦符合《若干規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，即自承包合同簽訂之日起超過(guò)一年或雖未超過(guò)一年，但承包人已實(shí)際作了大量的投入的，對(duì)原告方要求確認(rèn)該承包合同無(wú)效或者要求終止承包合同的，人民法院不予支持。 農(nóng)村土地承包合同糾紛被確認(rèn)無(wú)效后該如何處理無(wú)效合同的法律后果。無(wú)效合同法律后果的處理，《合同法》第五十八條已作了規(guī)定，即合同無(wú)效或被撤銷(xiāo)后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在具體處理時(shí)應(yīng)注意的是，在判決互相返還時(shí)，不能只判決承包人將其承包的土地返還給發(fā)包方，還應(yīng)處理好屬于承包人的財(cái)產(chǎn)。因承包合同的特殊性，除生產(chǎn)工具可移動(dòng)性的東西承包人可自行帶走外，對(duì)處于生長(zhǎng)期的作物具有不可移動(dòng)的特點(diǎn)，還有與發(fā)展生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施如灌溉用的水井，進(jìn)入承包地修建的道路、電路、方便承包人開(kāi)發(fā)居住的房屋等均屬不能移動(dòng)的附著物，應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償。如果一方有損失，則應(yīng)根據(jù)引起合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)責(zé)任大小來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包方不能利用無(wú)效合同獲得被返還土地的同時(shí)而無(wú)償獲得所有權(quán)屬于承包人的地上附著物。 從分析上述已發(fā)生的承包合同糾紛的原因來(lái)看，一部分糾紛是因?yàn)槌邪贤臈l款本身訂得不合理、不規(guī)范、不詳盡以及簽訂程序不合法而發(fā)生糾紛。但有些糾紛發(fā)生的原因并非合同條款的詳盡與謹(jǐn)密能避免的。如上述提到的地方政府刮風(fēng)搞所謂的大農(nóng)業(yè)等情況，以此增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入，與民爭(zhēng)利，損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象在我省時(shí)有發(fā)生，從而引發(fā)農(nóng)民集體上訪。個(gè)別的還借土地流轉(zhuǎn)之名，隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途。20XX年12月30日，“中共中央關(guān)于做好農(nóng)戶(hù)承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知”指出，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，允許土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。但對(duì)不合理的流轉(zhuǎn)應(yīng)予以制止和糾正。省、地方各級(jí)政府職能部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照中央的農(nóng)業(yè)政策以及有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村工作，切實(shí)改變工作作風(fēng)，改變急功近利的思想，改變一味追求所謂的“大農(nóng)業(yè)”思想。農(nóng)民一旦失去了賴(lài)以生存的土地，就會(huì)成為新的雇農(nóng)或淪為無(wú)業(yè)游民，危及整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定，甚至動(dòng)搖農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度。尤其地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，決不能有與民爭(zhēng)利的思想。筆者認(rèn)為，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)并不要以變相吞并農(nóng)民的土地為代價(jià)，一些地方采取的公司加農(nóng)戶(hù)和訂單農(nóng)業(yè)的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，亦取得良好的效果。這些有益的嘗試也適合我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況?！ ?
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