農(nóng)村土地承包合同糾紛產(chǎn)生的原因和審理中應(yīng)注意的問題黨團(tuán)工會模板-全文預(yù)覽
【正文】 適當(dāng)減免當(dāng)年的承包金。如承包人簽訂承包合同后，根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行了土地開發(fā)并種植了作物，投入也比較大，在合同的履行過程中，欠繳了部分承包金，對于這種情況是否應(yīng)解除合同。我國《合同法》第九十四條的規(guī)定，有下列行為之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其它違約行為致使不能實現(xiàn)合同的目的；（五）法律規(guī)定的其它情形。法院在確定期限時如屬一般經(jīng)濟(jì)作物種植的應(yīng)參照新的《土地承包合同法》調(diào)整至30年以內(nèi)，不應(yīng)超過30年；對于開荒種植林木的可調(diào)整為50年，最長為70年。筆者曾經(jīng)辦理過一系列承包土地種植胡椒的案件，當(dāng)時發(fā)包方發(fā)包的土地屬于荒坡地，承包人在此開荒種植胡椒，每畝承包金為20元，胡椒開始收成時價格也不理想。筆者承辦過多起此類案件，一般是對與該類土地相似的地形地貌的同類土地進(jìn)行調(diào)查再取平均值稍底一點的價格，平均值畢竟偏高一些，發(fā)包方也應(yīng)為當(dāng)初草率采用定死承包金的做法承擔(dān)一些責(zé)任。但隨著形勢的變更，我省各市縣地方政府也相繼出臺了一些土地承包的政策性指導(dǎo)價格，如原定的價格與現(xiàn)行的地方指導(dǎo)價差別較大，明顯不合理，不符合現(xiàn)行政策還是可以適當(dāng)調(diào)整的。對這兩類合同法官應(yīng)嚴(yán)格依照《合同法》關(guān)于有效合同與無效合同的處理原則以及結(jié)合農(nóng)業(yè)承包合同的有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋以及國家的農(nóng)業(yè)政策，同時兼顧公平與效率等原則作出中立的、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的判決。一些公司在進(jìn)場時遭到農(nóng)民的阻撓，但這些公司認(rèn)為政府都同意了，也就不與承包戶充分協(xié)商，強行進(jìn)場將作物推掉，把原有的現(xiàn)場毀掉，并種上其它作物，造成既定事實，而對原有的承包農(nóng)戶即不合理安置也不合理補償或補償?shù)土?，從而引發(fā)糾紛。如有些幾十年長的合同，每畝承包金僅3元，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地的價格尤其是一些適宜種植熱帶水果的坡地價格已大幅升值，想以較高價格承包此類土地的個人或公司也比較多，由于受利益驅(qū)動，無論村民個人或村干部都有意想收回土地另行高價發(fā)包，由此引發(fā)糾紛。對于不宜采取家庭承包方式的四荒等農(nóng)村土地的承包合同，大多數(shù)合同簽訂時間過長，發(fā)包面積過大，動輒20年、30年或40年甚至50年的也有，動輒幾百畝或上千畝甚至幾千畝的案件訴至法院的也時有發(fā)生。 一、農(nóng)村土地承包合同糾紛產(chǎn)生的原因 海南中院及轄區(qū)法院審理的農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的種類較多，主要有承包土地種植熱帶經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林木種植等糾紛。因土地承包合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同的效力引發(fā)的糾紛時有發(fā)生。因早期有關(guān)土地承包的法律、法規(guī)、政策不完善，以及人們的法律意識較為淡薄或其他人為的不按法律和政策辦事等諸多因素的影響，導(dǎo)致土地承包過程中存在諸多問題。筆者將在下文中對審判實踐中糾紛產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析歸類，同時對法院在審判實踐中應(yīng)如何處理好農(nóng)村土地承包合同糾紛談一下自己的心得體會。分析糾紛產(chǎn)生的原因總體概括起來，有如下幾種情況：承包方案和承包合同的訂立是否經(jīng)過民主議定情況不明，此類訴訟的提起通常在村委會或村民小組負(fù)責(zé)人變動后，后任負(fù)責(zé)人往往稱前任負(fù)責(zé)人在發(fā)包時違
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