【正文】 n界址點(diǎn)中誤差m檢查結(jié)論注1： “方法”部分說明對(duì)應(yīng)坐標(biāo)的測量方法，包括實(shí)測法、航測法和圖解法。注2：一般情況下，應(yīng)確保n30，當(dāng)n≤30時(shí)，以?L（取正值）的平均值作為界址點(diǎn)中誤差m。計(jì)算公式及說明：?x＝x－x′，?y＝y(tǒng)－y′，?L＝sqrt(?x2＋?y2)；同精度檢查時(shí)，界址點(diǎn)中誤差m= sqrt(∑[?L2]/2n)；高精度檢查時(shí)，界址點(diǎn)中誤差m= sqrt(∑[?L2]/ n)。注3： sqrt()為開平方函數(shù)，對(duì)括號(hào)內(nèi)的值進(jìn)行開平方運(yùn)算。注4： ∑[ ]為求和函數(shù)，對(duì)方括號(hào)內(nèi)的系列值（從1到n）進(jìn)行求和運(yùn)算。 圖件檢查圖件檢查分為三項(xiàng)：一是圖件、資料審閱；二是外業(yè)巡視校對(duì)；三是抽樣檢測。作業(yè)組自查量為100%，專檢量為30%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素檢查將承包地塊關(guān)系圖和權(quán)屬調(diào)查資料全面校對(duì)；獨(dú)立元素要一一校對(duì)。地形要素檢查審查地形系統(tǒng)之間的符號(hào)配置關(guān)系。界址物與界址點(diǎn)（線）關(guān)系清楚，道路層次清楚，水系表示合理，圖式符號(hào)運(yùn)用正確，各種注記、圖幅接邊、圖廓內(nèi)、外整飾等均符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的檢查。外業(yè)巡視、檢測地形、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖需到實(shí)地100%巡視檢查。實(shí)地檢查的主要對(duì)象農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素和地形要素。要求各類控制點(diǎn)、界址點(diǎn)標(biāo)志埋設(shè)合格，圖上地物形狀和相關(guān)位置與實(shí)物一致，方位物表示突出，地物取舍恰當(dāng)，注記齊全正確等。在巡視的同時(shí)，要有重點(diǎn)的檢測三類距離：界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離和地物點(diǎn)間距。每幅圖檢測邊數(shù)視其復(fù)雜程度確定，檢測數(shù)據(jù)要根據(jù)較差計(jì)算統(tǒng)計(jì)勘丈邊長中誤差、圖上地物點(diǎn)間距中誤差、超限邊數(shù)百分率，粗差邊數(shù)百分率等指標(biāo)。在外業(yè)巡視的基礎(chǔ)上，檢測部分界址點(diǎn)和地物點(diǎn)的坐標(biāo)和高程，計(jì)算絕對(duì)平面中誤差和地形圖高程中誤差，各要素按圖幅檢測。 面積計(jì)算資料檢查面積計(jì)算資料主要檢查其輸出規(guī)格、各類限差和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的吻合性。要求資料整理方法符合統(tǒng)一規(guī)定，數(shù)量齊全，清單正確。 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫檢查信息系統(tǒng)建庫檢查分為人工干預(yù)檢查和系統(tǒng)自動(dòng)檢查兩部分，目的是為了確保管理系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表中的內(nèi)容吻合、測量的圖形數(shù)據(jù)與管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形數(shù)據(jù)相一致及管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形庫與管理系統(tǒng)內(nèi)的屬性庫相匹配。系統(tǒng)自動(dòng)檢查利用系統(tǒng)提供的檢校功能對(duì)相鄰承包地塊有關(guān)屬性和數(shù)據(jù)的一致性進(jìn)行檢查（如公共界址邊邊長、公共邊界址點(diǎn)類別、公共界址邊的位置、鄰地塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)號(hào)的正確性、鄰地塊指界人姓名的正確性等有關(guān)內(nèi)容）。此項(xiàng)主要檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表錄入系統(tǒng)是否正確，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)與權(quán)屬調(diào)查人員聯(lián)系改正。利用系統(tǒng)提供的檢校功能對(duì)權(quán)屬調(diào)查表中的勘丈邊長與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)測量解算的反算邊長進(jìn)行檢查，超過限差的均列出由權(quán)屬調(diào)查人員和測量人員共同至外業(yè)核對(duì)后改正。人工干預(yù)檢查（1）、權(quán)屬調(diào)查書面資料與系統(tǒng)錄入一致性進(jìn)行抽檢，對(duì)各個(gè)調(diào)查區(qū)按一定比例進(jìn)行兩種資料的核對(duì)，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容錄入系統(tǒng)齊全、正確。（2）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記表、承包地塊草圖與承包地塊圖及分幅農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)圖一致性的檢查，主要核對(duì)承包地塊名稱、承包地塊形狀、承包地塊范圍、承包地塊號(hào)、界址線位置、界址點(diǎn)號(hào)、界址線上附著物類別等內(nèi)容。 承包經(jīng)營權(quán)登記完成情況檢查1. 是否使用統(tǒng)一規(guī)定的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證證書和登記簿。2. 確權(quán)登記頒證是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。3. 確權(quán)登記頒證資料是否缺失、不規(guī)范或存在錯(cuò)誤。4. 確權(quán)登記頒證結(jié)果是否正確，登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證證書是否與承包合同記載事項(xiàng)一致。5. 土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證證書代碼編制是否符合規(guī)范要求。6. 土地承包經(jīng)營權(quán)證是否填寫齊全并加蓋人民政府印章。7. 土地承包經(jīng)營權(quán)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿和發(fā)證程序是否規(guī)范。8. 土地承包經(jīng)營權(quán)證書是否發(fā)給承包方。9. 是否建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)檔案管理制度。10. 是否按要求進(jìn)行資料整理和歸檔。14 問題的整改各級(jí)檢查要有詳細(xì)的檢查記錄和修改情況記錄，檢查員發(fā)現(xiàn)的一般問題要及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、作業(yè)組長、作業(yè)人員聯(lián)系，能現(xiàn)場改正的現(xiàn)場及時(shí)改正，不能現(xiàn)場改正的應(yīng)共同商定出改正方案及整改時(shí)間并督促整改；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)向單位總工辦匯報(bào)，并暫停相關(guān)人員、相關(guān)工序的工作，由總工辦組織相關(guān)人員共同商定整改方案，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人按隊(duì)管理方法進(jìn)行相應(yīng)處罰，處罰結(jié)果在隊(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題應(yīng)在各個(gè)作業(yè)組間進(jìn)行通報(bào)。檢查員對(duì)檢查出的問題實(shí)行追蹤督促整改，并對(duì)整改情況向隊(duì)總工辦進(jìn)行匯報(bào)，隊(duì)總工辦對(duì)其匯報(bào)的情況進(jìn)行抽查。1存在問題及解決辦法嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對(duì)登記工作中遇到的問題按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置”的原則依法妥善解決。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行，沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際作出具體規(guī)定。、賬、地不相符的問題。在堅(jiān)持第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系、承包地塊及四至界限不變的前提下，按原有承包地實(shí)際面積記錄到證、登記到薄。對(duì)地類權(quán)屬存在爭議的土地，待爭議解決后再登記。對(duì)農(nóng)戶之間的承包地四至界限不清的，要采取各種辦法盡可能明確界限；存在糾紛的，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善解決。對(duì)土地流轉(zhuǎn)后實(shí)施規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原有四至界限被打亂的，在尊重農(nóng)戶意愿前提下，可采取按原經(jīng)營權(quán)證記載面積的比例分?jǐn)偦蚱渌行мk法確權(quán)到農(nóng)戶。、經(jīng)濟(jì)地、荒地等問題。本著尊重歷史、實(shí)事求是的精神妥善處理機(jī)動(dòng)地、經(jīng)濟(jì)地、荒地問題。凡是已納入承包地管理的，繼續(xù)作為承包地管理；未納入承包地管理的，登記工作中不進(jìn)行確權(quán)登記，但應(yīng)按實(shí)際面積記錄在冊(cè)。對(duì)在農(nóng)村土地承包期間，村范圍內(nèi)公益設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶修建住房【《農(nóng)村土地承包法》 第十七條 承包方承擔(dān)下列義務(wù)；（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；（二）依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。】及農(nóng)村集中供養(yǎng)的五保老人承包地的處置問題，應(yīng)遵循有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，尊重歷史和農(nóng)民意愿，采取集體經(jīng)濟(jì)組織成員多數(shù)認(rèn)可的辦法進(jìn)行確權(quán)登記。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記，應(yīng)重新補(bǔ)簽《農(nóng)村土地承包合同》，承包期限如何確定？這次開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，是第二輪農(nóng)村土地延包的延續(xù)和完善。土地承包期限應(yīng)該與原承包合同規(guī)定的期限相銜接。 原則上：起始時(shí)間為1998年**月**日，到期時(shí)間為2028年**月**日。國家提出“長久不變”政策，并作出具體規(guī)定后再作統(tǒng)一調(diào)整。以前頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、簽訂的土地承包合同和檔案記載內(nèi)容與本次調(diào)查登記確權(quán)不一致的，以本次調(diào)查確權(quán)登記為準(zhǔn)。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作中那些情況不予發(fā)證？有下列情況之一的不予發(fā)證： （1）承包戶的承包地被全部征收、征用、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的；（2）承包戶的承包地被全部退耕還林并已經(jīng)發(fā)放林權(quán)證的；（3）承包期內(nèi)承包戶全家遷入社區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；（4）承包期內(nèi)承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部或部分承包地的；（5）其他依法應(yīng)收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的?！凹彝コ邪焙汀捌渌绞健背邪r(nóng)村土地調(diào)查結(jié)果由誰負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)？“家庭承包”方式承包土地，調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的戶主負(fù)責(zé)簽字確認(rèn)?！捌渌邪狈绞匠邪恋?，調(diào)查結(jié)果由負(fù)責(zé)簽訂承包合同的代表人簽字確認(rèn)。第“二輪”土地延包后，村民小組合并的，如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？第二輪土地延包后，村民小組合并的，合并前各村民小組人均承包地面積不一致的，登記中村民不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整人均承包土地面積的，可根據(jù)合并前村民小組人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。第“二輪”土地延包后，村民小組分立的，如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記？第二輪土地延包后，村民小組分立的，分立前已經(jīng)按照土地承包方案分配土地的，村民小組分立后，可以按照現(xiàn)狀開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。發(fā)包方名稱確定為分立前的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱。實(shí)行“家庭承包”的土地承包經(jīng)營權(quán)共有人如何確定？承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人，應(yīng)以“二輪”土地延包時(shí)家庭實(shí)際承包人口為基礎(chǔ)，家庭個(gè)別成員已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚?！岸啞蓖恋匮影?，新增家庭成員依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。1土地流轉(zhuǎn)面積的登記農(nóng)戶之間進(jìn)行了承包地互換、轉(zhuǎn)讓的，如果互換、轉(zhuǎn)讓后的土地沒有糾紛，應(yīng)按現(xiàn)在占有土地的承包人進(jìn)行確權(quán)登記。對(duì)存在糾紛的，先解決糾紛再進(jìn)行登記。轉(zhuǎn)讓承包土地限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。對(duì)于跨村民小組的承包地互換，雙方村民小組同意互換的，可按互換后的承包關(guān)系登記；雙方或一方村民小組不同意互換的，仍按互換前的承包關(guān)系登記。對(duì)以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受轉(zhuǎn)者頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同約定1這次土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中，對(duì)死亡人口承包地登記處理根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，家庭承包人死亡，承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。在這次土地登記中，應(yīng)尊重承包農(nóng)戶意愿，作為原家庭共有人處理1承包期內(nèi)，家庭承包農(nóng)戶已經(jīng)消亡的,是否開展確權(quán)登記？承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，本次土地承包經(jīng)營權(quán)登記過程中，其承包土地不予確權(quán)登記。可作為機(jī)動(dòng)地管理。暫由原負(fù)責(zé)贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。應(yīng)填寫農(nóng)戶土地承包信息，承包地塊信息等資料。1集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地，如何確權(quán)登記？根據(jù)國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地受法律保護(hù)，應(yīng)尊重“五保戶”的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記。發(fā)包方不能強(qiáng)行收回“五保戶”的承包地。“五保戶”愿意將承包土地交由集體管理的，應(yīng)填寫土地登記信息表，作為機(jī)動(dòng)地處理。待所在村民組機(jī)動(dòng)地調(diào)整時(shí)一并處理。“五保戶”不愿意將承包土地交由集體管理的，應(yīng)當(dāng)按照國家政策規(guī)定，由本人提出申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的有關(guān)手續(xù)。1承包期內(nèi)，家庭成員遷入小城鎮(zhèn)居住，戶口仍在農(nóng)村或戶口已經(jīng)遷出農(nóng)村的，如何確權(quán)登記？承包期內(nèi)，家庭成員遷入城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的，仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭成員。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定 ：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記頒證。1承包期內(nèi)，全家遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，如何確權(quán)登記？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。所以，土地承包農(nóng)戶全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，發(fā)包方可以依法收回承包地，不予確權(quán)登記。1村民小組預(yù)留機(jī)動(dòng)地，是否開展確權(quán)登記？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第六十三條和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》豫政辦明電〔2004〕130號(hào)文件規(guī)定： 《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。超過百分之五的部分，必須按公平合理的原則分包到戶。未留機(jī)動(dòng)地的，不得再留。 《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后又重新留機(jī)動(dòng)地的，必須歸還原承包方。機(jī)動(dòng)地的發(fā)包要依照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的原則、程序執(zhí)行，承包期限不得長于5年。機(jī)動(dòng)地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或承包給新增人口。這次登記時(shí)只調(diào)查統(tǒng)計(jì)記錄在冊(cè)，不予確權(quán)登記。待本村民小組機(jī)動(dòng)地調(diào)整，發(fā)包、分配給新增人口后，再確權(quán)登記。1承包期內(nèi)，個(gè)別村民小組進(jìn)行了土地調(diào)整，如何開展確權(quán)登記？對(duì)第二輪土地延包后，個(gè)別村民小組進(jìn)行了土地調(diào)整，應(yīng)按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)”的原則依法妥善解決。在不違背國家法律、法規(guī)和政策的前提下，實(shí)行民主協(xié)商的辦法予以解決。只要群眾認(rèn)可無異議，在履行完善相關(guān)手續(xù)前提下，可以依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。群眾有異議的，按照法定程序解決爭議后，再進(jìn)行確權(quán)登記