【正文】 n界址點中誤差m檢查結論注1： “方法”部分說明對應坐標的測量方法，包括實測法、航測法和圖解法。注2：一般情況下，應確保n30，當n≤30時，以?L（取正值）的平均值作為界址點中誤差m。計算公式及說明：?x＝x－x′，?y＝y(tǒng)－y′，?L＝sqrt(?x2＋?y2)；同精度檢查時，界址點中誤差m= sqrt(∑[?L2]/2n)；高精度檢查時，界址點中誤差m= sqrt(∑[?L2]/ n)。注3： sqrt()為開平方函數(shù)，對括號內(nèi)的值進行開平方運算。注4： ∑[ ]為求和函數(shù)，對方括號內(nèi)的系列值（從1到n）進行求和運算。 圖件檢查圖件檢查分為三項：一是圖件、資料審閱；二是外業(yè)巡視校對；三是抽樣檢測。作業(yè)組自查量為100%，專檢量為30%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素檢查將承包地塊關系圖和權屬調(diào)查資料全面校對；獨立元素要一一校對。地形要素檢查審查地形系統(tǒng)之間的符號配置關系。界址物與界址點（線）關系清楚，道路層次清楚，水系表示合理，圖式符號運用正確，各種注記、圖幅接邊、圖廓內(nèi)、外整飾等均符合技術標準等內(nèi)容的檢查。外業(yè)巡視、檢測地形、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權圖需到實地100%巡視檢查。實地檢查的主要對象農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素和地形要素。要求各類控制點、界址點標志埋設合格，圖上地物形狀和相關位置與實物一致，方位物表示突出，地物取舍恰當，注記齊全正確等。在巡視的同時，要有重點的檢測三類距離：界址點間距、界址點與鄰近地物點關系距離和地物點間距。每幅圖檢測邊數(shù)視其復雜程度確定，檢測數(shù)據(jù)要根據(jù)較差計算統(tǒng)計勘丈邊長中誤差、圖上地物點間距中誤差、超限邊數(shù)百分率，粗差邊數(shù)百分率等指標。在外業(yè)巡視的基礎上，檢測部分界址點和地物點的坐標和高程，計算絕對平面中誤差和地形圖高程中誤差，各要素按圖幅檢測。 面積計算資料檢查面積計算資料主要檢查其輸出規(guī)格、各類限差和各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的吻合性。要求資料整理方法符合統(tǒng)一規(guī)定，數(shù)量齊全，清單正確。 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫檢查信息系統(tǒng)建庫檢查分為人工干預檢查和系統(tǒng)自動檢查兩部分，目的是為了確保管理系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記表中的內(nèi)容吻合、測量的圖形數(shù)據(jù)與管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形數(shù)據(jù)相一致及管理系統(tǒng)內(nèi)的圖形庫與管理系統(tǒng)內(nèi)的屬性庫相匹配。系統(tǒng)自動檢查利用系統(tǒng)提供的檢校功能對相鄰承包地塊有關屬性和數(shù)據(jù)的一致性進行檢查（如公共界址邊邊長、公共邊界址點類別、公共界址邊的位置、鄰地塊農(nóng)村土地承包經(jīng)營權號的正確性、鄰地塊指界人姓名的正確性等有關內(nèi)容）。此項主要檢查農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記表錄入系統(tǒng)是否正確，發(fā)現(xiàn)錯誤及時與權屬調(diào)查人員聯(lián)系改正。利用系統(tǒng)提供的檢校功能對權屬調(diào)查表中的勘丈邊長與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權測量解算的反算邊長進行檢查，超過限差的均列出由權屬調(diào)查人員和測量人員共同至外業(yè)核對后改正。人工干預檢查（1）、權屬調(diào)查書面資料與系統(tǒng)錄入一致性進行抽檢，對各個調(diào)查區(qū)按一定比例進行兩種資料的核對，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記表各項內(nèi)容錄入系統(tǒng)齊全、正確。（2）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記表、承包地塊草圖與承包地塊圖及分幅農(nóng)村土地承包經(jīng)營權圖一致性的檢查，主要核對承包地塊名稱、承包地塊形狀、承包地塊范圍、承包地塊號、界址線位置、界址點號、界址線上附著物類別等內(nèi)容。 承包經(jīng)營權登記完成情況檢查1. 是否使用統(tǒng)一規(guī)定的土地承包經(jīng)營權確權登記頒證證書和登記簿。2. 確權登記頒證是否符合有關法律法規(guī)和政策規(guī)定。3. 確權登記頒證資料是否缺失、不規(guī)范或存在錯誤。4. 確權登記頒證結果是否正確，登記簿、土地承包經(jīng)營權證證書是否與承包合同記載事項一致。5. 土地承包經(jīng)營權證登記簿、土地承包經(jīng)營權證證書代碼編制是否符合規(guī)范要求。6. 土地承包經(jīng)營權證是否填寫齊全并加蓋人民政府印章。7. 土地承包經(jīng)營權登記的申請、受理、審核、登簿和發(fā)證程序是否規(guī)范。8. 土地承包經(jīng)營權證書是否發(fā)給承包方。9. 是否建立健全土地承包經(jīng)營權檔案管理制度。10. 是否按要求進行資料整理和歸檔。14 問題的整改各級檢查要有詳細的檢查記錄和修改情況記錄，檢查員發(fā)現(xiàn)的一般問題要及時與項目負責人、作業(yè)組長、作業(yè)人員聯(lián)系，能現(xiàn)場改正的現(xiàn)場及時改正，不能現(xiàn)場改正的應共同商定出改正方案及整改時間并督促整改；對于發(fā)現(xiàn)的重大問題應及時向單位總工辦匯報，并暫停相關人員、相關工序的工作，由總工辦組織相關人員共同商定整改方案，并對相關責任人按隊管理方法進行相應處罰，處罰結果在隊各項目進行通報；對于發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題應在各個作業(yè)組間進行通報。檢查員對檢查出的問題實行追蹤督促整改，并對整改情況向隊總工辦進行匯報，隊總工辦對其匯報的情況進行抽查。1存在問題及解決辦法嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對登記工作中遇到的問題按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則依法妥善解決。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行，沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。、賬、地不相符的問題。在堅持第二輪農(nóng)村土地承包關系、承包地塊及四至界限不變的前提下，按原有承包地實際面積記錄到證、登記到薄。對地類權屬存在爭議的土地，待爭議解決后再登記。對農(nóng)戶之間的承包地四至界限不清的，要采取各種辦法盡可能明確界限；存在糾紛的，可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善解決。對土地流轉(zhuǎn)后實施規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原有四至界限被打亂的，在尊重農(nóng)戶意愿前提下，可采取按原經(jīng)營權證記載面積的比例分攤或其他有效辦法確權到農(nóng)戶。、經(jīng)濟地、荒地等問題。本著尊重歷史、實事求是的精神妥善處理機動地、經(jīng)濟地、荒地問題。凡是已納入承包地管理的，繼續(xù)作為承包地管理；未納入承包地管理的，登記工作中不進行確權登記，但應按實際面積記錄在冊。對在農(nóng)村土地承包期間，村范圍內(nèi)公益設施建設、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)戶修建住房【《農(nóng)村土地承包法》 第十七條 承包方承擔下列義務；（一）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設；（二）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；第六十條 承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設的，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權制止，并有權要求承包方賠償由此造成的損失?！考稗r(nóng)村集中供養(yǎng)的五保老人承包地的處置問題，應遵循有關法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，尊重歷史和農(nóng)民意愿，采取集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認可的辦法進行確權登記。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記，應重新補簽《農(nóng)村土地承包合同》，承包期限如何確定？這次開展土地承包經(jīng)營權登記，是第二輪農(nóng)村土地延包的延續(xù)和完善。土地承包期限應該與原承包合同規(guī)定的期限相銜接。 原則上：起始時間為1998年**月**日，到期時間為2028年**月**日。國家提出“長久不變”政策，并作出具體規(guī)定后再作統(tǒng)一調(diào)整。以前頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》、簽訂的土地承包合同和檔案記載內(nèi)容與本次調(diào)查登記確權不一致的，以本次調(diào)查確權登記為準。土地承包經(jīng)營權確權登記工作中那些情況不予發(fā)證？有下列情況之一的不予發(fā)證： （1）承包戶的承包地被全部征收、征用、占用，導致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權全部喪失的；（2）承包戶的承包地被全部退耕還林并已經(jīng)發(fā)放林權證的；（3）承包期內(nèi)承包戶全家遷入社區(qū)的市并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；（4）承包期內(nèi)承包方提出書面申請，自愿放棄全部或部分承包地的；（5）其他依法應收回土地承包經(jīng)營權證的?！凹彝コ邪焙汀捌渌绞健背邪r(nóng)村土地調(diào)查結果由誰負責簽字確認？“家庭承包”方式承包土地，調(diào)查結果由家庭承包方的戶主負責簽字確認?！捌渌邪狈绞匠邪恋兀{(diào)查結果由負責簽訂承包合同的代表人簽字確認。第“二輪”土地延包后，村民小組合并的，如何開展土地承包經(jīng)營權確權登記？第二輪土地延包后，村民小組合并的，合并前各村民小組人均承包地面積不一致的，登記中村民不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整人均承包土地面積的，可根據(jù)合并前村民小組人均面積標準，按本次登記的相關規(guī)定進行確權登記頒證。第“二輪”土地延包后，村民小組分立的，如何開展土地承包經(jīng)營權確權登記？第二輪土地延包后，村民小組分立的，分立前已經(jīng)按照土地承包方案分配土地的，村民小組分立后，可以按照現(xiàn)狀開展土地承包經(jīng)營權確權登記。發(fā)包方名稱確定為分立前的集體經(jīng)濟組織名稱。實行“家庭承包”的土地承包經(jīng)營權共有人如何確定？承包方土地承包經(jīng)營權共有人，應以“二輪”土地延包時家庭實際承包人口為基礎，家庭個別成員已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、遷入城鎮(zhèn)居住、在校大學生、現(xiàn)役軍人等）應在備注欄標注清楚?！岸啞蓖恋匮影?，新增家庭成員依法享有土地承包經(jīng)營權，一并作為共有人進行登記，并在備注欄標注。“與戶主關系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。1土地流轉(zhuǎn)面積的登記農(nóng)戶之間進行了承包地互換、轉(zhuǎn)讓的，如果互換、轉(zhuǎn)讓后的土地沒有糾紛，應按現(xiàn)在占有土地的承包人進行確權登記。對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。轉(zhuǎn)讓承包土地限于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。對于跨村民小組的承包地互換，雙方村民小組同意互換的，可按互換后的承包關系登記；雙方或一方村民小組不同意互換的，仍按互換前的承包關系登記。對以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受轉(zhuǎn)者頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證，其流轉(zhuǎn)關系繼續(xù)履行流轉(zhuǎn)合同約定1這次土地承包經(jīng)營權確權登記中，對死亡人口承包地登記處理根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關規(guī)定，家庭承包人死亡，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。在這次土地登記中，應尊重承包農(nóng)戶意愿，作為原家庭共有人處理1承包期內(nèi)，家庭承包農(nóng)戶已經(jīng)消亡的,是否開展確權登記？承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，本次土地承包經(jīng)營權登記過程中，其承包土地不予確權登記?？勺鳛闄C動地管理。暫由原負責贍養(yǎng)人繼續(xù)耕種、管理、收益。應填寫農(nóng)戶土地承包信息，承包地塊信息等資料。1集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地，如何確權登記？根據(jù)國家法律、法規(guī)及相關政策規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地受法律保護，應尊重“五保戶”的意愿，確定是否進行確權登記。發(fā)包方不能強行收回“五保戶”的承包地?！拔灞簟痹敢鈱⒊邪恋亟挥杉w管理的，應填寫土地登記信息表，作為機動地處理。待所在村民組機動地調(diào)整時一并處理?！拔灞簟辈辉敢鈱⒊邪恋亟挥杉w管理的，應當按照國家政策規(guī)定，由本人提出申請辦理土地承包經(jīng)營權確權登記的有關手續(xù)。1承包期內(nèi)，家庭成員遷入小城鎮(zhèn)居住，戶口仍在農(nóng)村或戶口已經(jīng)遷出農(nóng)村的，如何確權登記？承包期內(nèi)，家庭成員遷入城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的，仍然是該集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭成員。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定 ：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)”。應當按照承包方的意愿進行確權登記頒證。1承包期內(nèi)，全家遷入設區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，如何確權登記？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定：“承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地”。所以，土地承包農(nóng)戶全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的，發(fā)包方可以依法收回承包地，不予確權登記。1村民小組預留機動地，是否開展確權登記？根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第六十三條和河南省人民政府辦公廳《關于妥善解決當前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》豫政辦明電〔2004〕130號文件規(guī)定： 《農(nóng)村土地承包法》實施前已經(jīng)預留機動地的，機動地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機動地。超過百分之五的部分，必須按公平合理的原則分包到戶。未留機動地的，不得再留。 《農(nóng)村土地承包法》實施后又重新留機動地的，必須歸還原承包方。機動地的發(fā)包要依照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的原則、程序執(zhí)行，承包期限不得長于5年。機動地應當用于調(diào)整承包土地或承包給新增人口。這次登記時只調(diào)查統(tǒng)計記錄在冊，不予確權登記。待本村民小組機動地調(diào)整，發(fā)包、分配給新增人口后，再確權登記。1承包期內(nèi)，個別村民小組進行了土地調(diào)整，如何開展確權登記？對第二輪土地延包后，個別村民小組進行了土地調(diào)整，應按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、正視現(xiàn)實”的原則依法妥善解決。在不違背國家法律、法規(guī)和政策的前提下，實行民主協(xié)商的辦法予以解決。只要群眾認可無異議，在履行完善相關手續(xù)前提下，可以依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權登記頒證。群眾有異議的，按照法定程序解決爭議后，再進行確權登記