【正文】 果養(yǎng)殖場、無公害蔬菜養(yǎng)殖場、糧食養(yǎng)殖場作基肥使用；豬尿及沖洗圈舍用水經(jīng)過發(fā)酵（沼氣池）等處理后，出水可以灌溉附近耕地，剩余的殘渣（沼氣渣）也是很好的農(nóng)作物肥料。我們將充分地利用它來種植有機蔬菜和栽培果樹。在項目附近，環(huán)境優(yōu)美，沒有大的污染源，是非常適合種植有機農(nóng)作物的，再加上我們用沼氣渣作為肥料，無任何農(nóng)藥、化肥，能保證絕對的純天然和有機。 隨著面源污染的不斷擴大，國內(nèi)外對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做出相關(guān)規(guī)定。我國根據(jù)國外經(jīng)驗，在《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程防治技術(shù)規(guī)范》（2009年12月發(fā)布）中提出了原則性規(guī)定：經(jīng)無害化處理后進行還田綜合利用的，糞肥的養(yǎng)分量不能超過作物當(dāng)年生長所需的養(yǎng)分量。在確定糞肥的最佳施用量時,應(yīng)對土壤肥力和糞肥進行測試評價,不得長期施肥于同一土地。本項目周邊有2500多畝耕地和林地，可用以消納畜禽糞便，但糞便的施用量不能超過周圍最大耕地負荷量。按一般的施肥量（10千克氮/畝年）計算，該養(yǎng)殖場周圍的耕地和林地對N養(yǎng)分的需求至少為25噸氮/年。以氨氮為例，核算沼液灌溉對土壤質(zhì)量的影響。（1）按嚴(yán)格預(yù)測， mg/l，()。（2）糞肥施用量是依據(jù)未經(jīng)任何處理的糞便直接用于土地處理的量。生豬養(yǎng)殖場未經(jīng)處理的糞便養(yǎng)分含量（以干重計）。通過以上分析項目處理后沼液、糞便的肥效均不會超過農(nóng)田的肥力承載力。 該項目不屬于我國有關(guān)部門規(guī)定的禁止或限制類的項目，也不屬于《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險有關(guān)問題的通知》(發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會，發(fā)改產(chǎn)業(yè)（2004）746號)中規(guī)定的禁止或限制類項目。本項目屬于《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中的第一類（農(nóng)業(yè)）項目，符合國家政策。符合《某國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體方案（2008～2017年）》、《某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃畜牧業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《某市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008～2015年）》等規(guī)劃。同時還符合《某縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的通知》（XX府發(fā)[2007]55號）中的相關(guān)規(guī)定。 項目選址的環(huán)境可行性分析從建設(shè)項目周圍環(huán)境狀況和村民居住區(qū)分布情況看，本項目選址符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、符合關(guān)于某縣人民政府關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的（XX府發(fā)[2009]61號文件）中的選址要求，豬舍選址在地勢背風(fēng)、向陽、干燥、水源充足，周圍有大量農(nóng)田的地方。豬舍保持適宜的溫度、濕度、氣流、光照及新鮮清潔的空氣。場地較開闊，周圍樹林較為茂盛。交通便利，并與主要公路干線保持500米以上的衛(wèi)生間距，且豬舍與最近的農(nóng)戶的距離在100米以上。同時場址附近無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、社會關(guān)注區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)，敏感水域等特殊保護區(qū)域。場區(qū)構(gòu)造穩(wěn)定，未發(fā)生過崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等自然災(zāi)害，地表未發(fā)現(xiàn)溶洞、陷落坑、落水洞、地裂縫、危巖等不良地質(zhì)現(xiàn)象；由工程分析和污染物排放影響分析可知，工程運行后，對污染物采取措施，污染物均達標(biāo)排放或零排放，對周圍環(huán)境影響輕微。通過以上分析，該項目選址合理。 生物安全性分析畜禽糞便中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及孳生的蚊蠅，會使環(huán)境中病原種類增多，菌量增大，出現(xiàn)病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時，會發(fā)生疫情，給人畜帶來災(zāi)難性危害。畜禽糞便污染地下水也會對體健康造成危害。畜禽糞便更使得飲用水源（無論是地表水還是地下水）狀況的惡化，特別是硝酸鹽的增加，而硝酸鹽能被轉(zhuǎn)化成致癌物。(1)同步檢疫繁育過程中應(yīng)定期檢疫和檢驗并記錄，重點做好微生物檢驗記錄和對生產(chǎn)過程的消毒進行監(jiān)督，防止病疫傳播。(2)操作人員體檢定期進行從業(yè)人員的體檢。從業(yè)人員上崗必須穿戴規(guī)定的服飾并做到定期清洗和消毒。加強從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生教育，嚴(yán)格操作的規(guī)章制度，從而減少人為的影響產(chǎn)品衛(wèi)生的因素。(3)應(yīng)急措施采取及時清糞，并進行無害化處理，及時噴撒消毒劑，建立牲畜疾病預(yù)防處理管理制度等辦法能有效避免或減輕對環(huán)境的風(fēng)險危害。經(jīng)檢驗不合格的仔豬及成品豬應(yīng)遵循HJ/T812001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》進行處理。檢疫時如發(fā)現(xiàn)碳疽病及其它傳染病傳播，立即將其隔離，裝袋，按有關(guān)規(guī)定進行焚燒或深埋處理。本項目病死豬均按照該規(guī)則進行安全處置，如果養(yǎng)殖場發(fā)生疫情，應(yīng)立即對養(yǎng)殖場進行隔離，并采取消毒措施，同時對染病豬只進行焚燒或深埋處理，并同步報告畜牧局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生防疫站等相關(guān)關(guān)部門，以便采取進一步的措施，防治疫情的擴散?？紤]到該項目不具備焚燒病死畜禽尸體的條件，養(yǎng)殖場應(yīng)設(shè)置兩個以上安全填埋井，填埋井應(yīng)為混凝土結(jié)構(gòu)，深度大于2米，直徑1米，井口加蓋密封。進行填埋時，在每次投入畜禽尸體后，應(yīng)覆蓋一層厚度大于10厘米的熟石灰。 污染事故分析(1)事故分析本項目事故排放指污水處理系統(tǒng)停運、檢修而導(dǎo)致廢水直排的情況。廢水直接外排將造成污染影響，廢水會對土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量造成直接影響，進而對地下水、地表水都可能產(chǎn)生污染性影響。a土壤廢水中高濃度的有機物和氨氮會使土壤環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。當(dāng)廢水排放超過了土壤的自凈能力，便會出現(xiàn)降解不完全和厭氧腐解，產(chǎn)生惡臭物質(zhì)和亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，引起土壤的組成和性狀發(fā)生改變，破壞其原有的基本功能；作物徒長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)、甚至毒害作物使之出現(xiàn)大面積腐爛。此外，土壤對病原微生物的自凈能力下降，不僅增加了凈化難度，而且易造成生物污染和疫病傳播。b大氣廢水會散發(fā)處高濃度的惡臭氣體，造成空氣中含氧量相對下降，污濁度升高，輕則降低空氣質(zhì)量、產(chǎn)生異味妨礙人畜健康生存；重則引起呼吸系統(tǒng)的疾病。未經(jīng)任何處理的廢水中含有大量的微生物，在風(fēng)的作用下極易擴散到空氣中，可引起口蹄疫和大腸埃希菌、炭疽、布氏桿菌、真菌胞子等引起的疫病傳播，危害人和動物健康。c地表水畜禽養(yǎng)殖場中高濃度、未經(jīng)處理的污水進入自然水體后，使水中固體懸浮物（SS）、有機物和微生物含量升高，改變水體的物理、化學(xué)和生物群落組成，使水質(zhì)變壞。糞污中含有大量的病原微生物將通過水體或通過水生動植物進行擴散傳播，危害人畜健康。此外，糞污中有機物生物降解和水生生物的繁殖大量消耗水體溶解氧（DO），使水體變黑發(fā)臭，水生生物死亡，發(fā)生水體“富營養(yǎng)化”，這種水體將不可能再得到恢復(fù)。d地下水未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)豬廢水作為糞肥直接灌溉土壤，部分氮、磷不僅隨地表水或水體流失流入江河污染地表水，且會滲入地下污染地下水。廢水的有毒、有害成分進入地下水中，會使地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，嚴(yán)重時使水體發(fā)黑、變臭、失去使用價值。一旦污染了地下水，將極難治理恢復(fù)，造成較持久性的污染?？梢娛鹿逝盼蹖Νh(huán)境的危害極大，應(yīng)堅決杜絕工程廢水事故排放的發(fā)生。一旦出現(xiàn)事故，應(yīng)該立即停止排污，將污水儲存起來，必須經(jīng)過正常的污水處理流程達標(biāo)后再排放。(2)防范措施為避免滲漏、溢流、雨水沖刷及洪水沖刷造成河水污染，建設(shè)方需采取以下措施：a、廢水治理措施應(yīng)保證其去除效率，當(dāng)發(fā)現(xiàn)去除效率下降時，盡快安排檢修。b、產(chǎn)生豬糞設(shè)置專門的貯存設(shè)施，且距離地表水體不得小于400米；c 、沼氣池及豬糞貯存設(shè)施應(yīng)有有效的防滲處理工藝，防止糞便污染地下水；d 、貯存糞便設(shè)施和沼液池的總?cè)莘e不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔內(nèi)本養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的糞便總量和沼液總量；e、貯存設(shè)施采取設(shè)置頂蓋等防止降雨進入的措施。f、應(yīng)設(shè)置事故應(yīng)急池，當(dāng)沼氣池發(fā)生故障或檢修時，將廢水導(dǎo)入事故池，并及時檢修。處理設(shè)施運行正常后，將事故貯池中廢水處理達標(biāo)后方可排放。(1)沼氣易燃易爆，有安全風(fēng)險該項目突發(fā)事故地點主要是沼氣池、存放沼氣罐的地方和廚房，沼氣屬易燃易爆物質(zhì)，存在安全風(fēng)險。因此建設(shè)方需牢固樹立安全防范意識，保持沼氣罐和廚房內(nèi)通風(fēng)，正確使用沼氣。嚴(yán)格管理沼氣池，制定安全作業(yè)制度程序和緊急預(yù)案，沼氣池的清掏維護必須請有資質(zhì)的單位和人員，嚴(yán)禁違反安全操作規(guī)程下池清掏和維修維護，避免發(fā)生安全事故。沼氣池的清掏、維修和維護等必須簽訂服務(wù)協(xié)議（合同），一定要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進行，必須配備安全防護設(shè)備。下池檢測維修前先用鼓風(fēng)機、電風(fēng)扇等簡易設(shè)備充分向池內(nèi)通風(fēng)換氣，并經(jīng)過雞、鴨等小動物作安全試驗一小時左右，確認(rèn)池內(nèi)安全后，工作人員才能入池檢測維修。檢測及維修必須由2人以上組成，下池人員必須佩帶安全帽、系安全繩，池外監(jiān)護人員應(yīng)隨時注意池下人員活動情況，出現(xiàn)異常反應(yīng)等情況立即用安全繩實施營救，嚴(yán)禁池外人員下池營救。在檢測和維修期間，應(yīng)在池邊設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生。沼氣罐、管線和灶具檢測、維修時，室內(nèi)應(yīng)保持通風(fēng)、無明火。 (2)生豬逃出圈舍對交通和人群產(chǎn)生危害 任何動物都帶有一定的原始野性,一般情況不會產(chǎn)生危害,由于管理不善或其它原因,有可能逃出圈舍，破壞附近農(nóng)民的莊稼或?qū)θ水a(chǎn)生攻擊，發(fā)生傷害事件；本項目實現(xiàn)圈養(yǎng)，四周均修建有圍墻，只要加強管理，逃出圈舍的可能性幾乎為零?？傊?，運行過程中必須加強風(fēng)險防范，切實加強管理監(jiān)督，制定相關(guān)的風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，成立風(fēng)險應(yīng)急指揮部，加強演練，嚴(yán)格采取以上防治措施，可有效降低和避免環(huán)境風(fēng)險危害事件發(fā)生。公眾參與 表9該項目的建設(shè)在維護和改善生態(tài)環(huán)境的同時，能有力地促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，得到了某縣樹人鎮(zhèn)街道辦事處等相關(guān)部門的普遍關(guān)注和支持。但是，本項目的建設(shè)不可避免地會對場址周圍環(huán)境和居民區(qū)造成一定程度的負面影響。為了調(diào)查、征詢項目所在地各行業(yè)、各階層對項目建設(shè)的意見，項目環(huán)評單位于2011年6月1213日，在建設(shè)單位的協(xié)助下，以走訪、問卷調(diào)查的形式，對項目所在的地區(qū)進行了公眾參與調(diào)查。公眾參與是建設(shè)項目在環(huán)境影響評價的一個規(guī)定內(nèi)容，是建設(shè)單位、環(huán)評單位同擬建項目周圍所涉及到的與公眾之間的一種交流方式，也是協(xié)調(diào)項目建設(shè)與社會影響的重要手段。通過公眾參與，可以讓公眾了解建設(shè)項目的內(nèi)容、規(guī)模、進度、意義以及該項目對環(huán)境的影響，通過對公眾建設(shè)項目意見的統(tǒng)計分析，可以使建設(shè)項目的設(shè)計更完善和合理，對保護公眾生活環(huán)境具有積極的作用，也有利于提高全民族環(huán)保意識。本次公眾參與的對象為某縣樹人鎮(zhèn)萬壽橋村的居民，重點為項目所涉及的范圍內(nèi)，尤其是項目周圍的居民群體。由調(diào)查工作人員將印好的調(diào)查表選擇不同職業(yè)、年齡代表隨機發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場填寫，同時對公眾反映的問卷以外的問題作好記錄。 調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果統(tǒng)計本次調(diào)查表主要從項目概況，被調(diào)查人員基本情況，對項目的了解程度，對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用及有否不利影響和為減輕環(huán)境影響而采取的措施等幾方面著手設(shè)計，表格詳見附件，具體結(jié)果見表91。通過這幾方面答案的傾向和要求，來統(tǒng)計衡量本項目在該縣的社會影響、居民的態(tài)度以及了解有關(guān)該項目的一些合理化建議。本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查表格20份，回收有效調(diào)查表20份。被調(diào)查者中男性13人，女性7人；就文化程度分析，其中高中(中專)畢業(yè)3人，初中畢業(yè)11人，小學(xué)畢業(yè)6人；從被調(diào)查人的職業(yè)來看，村干部2人、農(nóng)民17人、學(xué)生1人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，18－34歲9人，35—50歲7人，50歲以上4人。表91 某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)合作社生豬養(yǎng)殖場公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果序號調(diào)查內(nèi)容選項人數(shù)比例（%）備注1是否贊同意該項目建設(shè)贊同19不贊同00不知道12該項目建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有利于19不利于00不知道13項目區(qū)周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意滿意19不滿意00無所謂14該項目建設(shè)對你的何種影響較大廢氣14噪聲10廢水9其他55采取污染治理措施后環(huán)境影響的程度可以接受19不可接受00無所謂16建議采取何種措施彌補環(huán)境影響加強治理20100經(jīng)濟補償00其它00 公眾意見與建議（1）大多數(shù)人贊同本項目的建設(shè)，認(rèn)為本項目的建設(shè)有利于本地經(jīng)濟的發(fā)展；（2）大多數(shù)被調(diào)查者對項目周邊的環(huán)境現(xiàn)狀表示滿意；（3）場址周圍受直接影響的主要為一些居民和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，有45%70%的被調(diào)查者認(rèn)為項目的建設(shè)已經(jīng)對周邊的環(huán)境產(chǎn)生廢氣、噪聲和廢水的污染，均希望項目業(yè)主要加強自身的管理，有關(guān)職能部門要加強監(jiān)督力度，杜絕“污染事故”及“擾民事件”的發(fā)生；（4）全部被調(diào)查者對不利影響通過加強治理措施進行彌補； 公眾參與小結(jié)對公眾的意見，建設(shè)單位都給予十分的重視。對于本項目可能帶來的環(huán)境問題，環(huán)境評價單位已提出了相應(yīng)的環(huán)保措施，進一步的建議如下：（1）在項目建設(shè)過程中要充分考慮周邊的地理情況和環(huán)境狀況，合理優(yōu)化布局；（2）建議項目建設(shè)單位應(yīng)大力宣傳該項目建設(shè)的重要意義以及養(yǎng)殖過程中所采用的一些先進的生產(chǎn)工藝，以便取得他們的支持；（3）要求項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中，遵循國家的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部門的“三同時”要求，對環(huán)評報告表中提出的環(huán)保措施應(yīng)予以落實，并且要做好施工期間的環(huán)境保護工作，把對環(huán)境的負面影響降到最低程度；（4）項目建成后要加強營運期的監(jiān)督和管理工作，妥善處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，盡可能減少對周圍居民的影響。環(huán)境監(jiān)測與管理 表10環(huán)境管理是保證項目的正常運行、加強自身環(huán)境保護工作的需要。環(huán)境保護管理工作以制定一系列規(guī)章制度為依托，并通過經(jīng)濟杠桿來保證環(huán)境保護管理制度的認(rèn)真執(zhí)行。（1）環(huán)境管理機構(gòu)本著“精簡、高效”的原則，將按企業(yè)形式組建管理機構(gòu)。由本項目的業(yè)主組織設(shè)立環(huán)境保護專門機構(gòu)，安排專職或兼職環(huán)保人員12名，實行場長負責(zé)制，養(yǎng)殖場的環(huán)境保護工作具體工作由生產(chǎn)部組織實施，其主要職責(zé)如下：①貫徹執(zhí)行國家和地方各項環(huán)保方針。政策和法規(guī)，制定嚴(yán)格的污水、固廢處理工藝技術(shù)規(guī)范和