【正文】 六、重點(diǎn)項(xiàng)目（見阜陽(yáng)市煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目表） 本規(guī)劃共列入重點(diǎn)項(xiàng)目70項(xiàng)，計(jì)劃“十一五”期間啟動(dòng)一批前期重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成投資100億元，“十二五”、“十三五”期間加快建設(shè)步伐，加大投入力度，爭(zhēng)取“十三五”末完成規(guī)劃項(xiàng)目，完成投資500億元以上。第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境容量根據(jù)《阜陽(yáng)市“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書（20062010年）》，我市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)為：COD：2008年底前，較2005年削減5%，2010年底前，%。氨氮：2008年底前，控制在2482噸，較2005年削減9%；2010年底前，控制在2236噸，%。二氧化硫：2010年底前。其中，電力行業(yè)控制在1萬噸。目前，全市化工行業(yè)COD排放總量530噸，“十一五”末將達(dá)到1000噸，氨氮排放量300噸，“十一五”末將達(dá)到600噸，二氧化硫3000噸，到2010年達(dá)到4000噸，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)值翻兩番，污染物排放增加一倍，萬元增加值能耗降20%的目標(biāo)。“十一五”期間，我市將建設(shè)潁上、阜南、臨泉、潁東四個(gè)污水處理廠，日處理污水總量為10萬噸/天，年減少COD排放1000噸，減少氨氮排放200噸，同時(shí)各有關(guān)企業(yè)正抓緊實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；阜陽(yáng)天然氣利用工程正在抓緊建設(shè)，“十一五”末年用氣量可達(dá)到6000萬方，年減少二氧化硫排放量700噸，“十一五”期間還將對(duì)部分燃煤鍋爐進(jìn)行改造，采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)SO2進(jìn)行回收利用或脫硫處理，以降低二氧化硫排放總量。同時(shí)，阜陽(yáng)市政府正在加大力度，推進(jìn)再生資源的綜合利用工程，如垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)可以大大改善環(huán)境，減少主要污染物的排放，可為煤化工發(fā)展騰出充足的環(huán)境空間。阜陽(yáng)煤化工基地建設(shè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將始終貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，采用先進(jìn)技術(shù)，盡量減少對(duì)環(huán)境的污染。隨著我市治污力度的加大，將會(huì)留出充足的環(huán)境容量保證規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)?！? 二、治理措施（一）、“廢氣”治理措施園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）（2000年修正）二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)裝置所排廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。廢氣治理措施有：煤化工園區(qū)內(nèi)各裝置采用清潔生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U氣排放量；采用含硫低的煤作燃料，對(duì)廢氣中難以處理的有機(jī)污染物采用焚燒措施進(jìn)行處理；所排廢氣實(shí)施總量控制；園區(qū)內(nèi)各裝置工業(yè)“廢氣”必須做到達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100％。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置所需熱、電，由園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)熱電站集中供應(yīng)，以提高熱效率，減少污染物排放量。（二）、“廢水”治理措施園區(qū)規(guī)劃工業(yè)廢水處理率達(dá)到100％，排放達(dá)標(biāo)率100％。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。廢水治理措施有：項(xiàng)目實(shí)施選擇環(huán)境友好的清潔生產(chǎn)工藝和節(jié)水工藝；園區(qū)集中建設(shè)污水處理場(chǎng)，各裝置產(chǎn)生的廢水統(tǒng)一排放至污水處理場(chǎng)集中處理；排水系統(tǒng)實(shí)行雨污分流，防止生活污水和廢水進(jìn)入雨水系統(tǒng)；園區(qū)內(nèi)部提高中水回用率，最大程度實(shí)現(xiàn)污水資源化；園區(qū)排放廢水實(shí)行總量控制。（三）、“廢渣”治理措施 建立管理控制系統(tǒng)，管理原則體現(xiàn)“減量化、資源化、無害化”。管理過程嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)，達(dá)到《一般工業(yè)固體廢棄物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)所污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）的要求，工業(yè)固體廢棄物處理率達(dá)到100％。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃廢渣主要是氣化廢渣。氣化廢渣可綜合利用，送至園區(qū)緊鄰的水泥廠作生產(chǎn)水泥的原料。其余廢渣主要是合成樹脂廢料和廢催化劑，樹脂廢料可回收加工，廢催化劑由生產(chǎn)廠家回收或按規(guī)定堆放或填埋。具體措施為：建立集中處置設(shè)施，根據(jù)固體廢棄物的特性分別采取收集、堆放，開展綜合利用，變廢為寶；危險(xiǎn)廢棄物必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，集中控制，送危險(xiǎn)廢物處理廠安全處理。第七章 保障措施一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度認(rèn)真貫徹市委、市政府確定的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把加快煤化工產(chǎn)業(yè)及其高新技術(shù)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化煤化工基地、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把煤化工產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)突破的重要切入點(diǎn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來，調(diào)整優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出深度開發(fā)，壯大煤電煤化產(chǎn)業(yè)支柱，增強(qiáng)阜陽(yáng)市的綜合實(shí)力。各有關(guān)部門要密切配合，綜合運(yùn)用土地、財(cái)政、金融等政策，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要成立市級(jí)煤化工建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，二是要建立聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開煤化工發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，研究和解決有關(guān)困難和問題。三是要將規(guī)劃中的項(xiàng)目納入市“6611”工程，并積極爭(zhēng)取列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取在土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批、資金融集等方面給予支持。二、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為搞好煤化工基礎(chǔ)及公共設(shè)施建設(shè)，給企業(yè)發(fā)展提供一流的硬件平臺(tái)，必須扎實(shí)做到所有用地均能夠按“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)提供，即供電、供水、排水、排污、通訊、通路、通氣和土地平整。三、搞好煤化工規(guī)劃方案實(shí)施過程中的統(tǒng)籌工作為確保煤化工規(guī)劃的實(shí)施，必須抓好方案實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作。我們擬定的協(xié)調(diào)工作重點(diǎn)是：首先，根據(jù)“有所為和有所不為”的原則，結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際，重點(diǎn)抓好煤化工的重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的建設(shè)，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)“以點(diǎn)帶線（即煤化工某條產(chǎn)業(yè)鏈），以線帶面（即煤化工產(chǎn)業(yè)群）”大力發(fā)展阜陽(yáng)煤化工經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)。其次，本著“循序漸進(jìn)”的原則，分步實(shí)施。杜絕一哄而上和重復(fù)建設(shè)。四、加大招商引資力度，多渠道融集建設(shè)資金一是建立多渠道科技投融資新機(jī)制，盡快完善以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)自籌為主體、銀行資金作支持、社會(huì)融資共參與的多層次、多渠道、全方位投融資新機(jī)制。二是加大對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的投入力度，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、“三高”資金、工業(yè)國(guó)債資金、高新技術(shù)專項(xiàng)等各類資金重點(diǎn)支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)用于煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品開發(fā)。三是強(qiáng)化招商引資工作，重點(diǎn)招引實(shí)力強(qiáng)大的戰(zhàn)略投資者，大力開展對(duì)外宣傳和招商引資工作，讓更多國(guó)內(nèi)外公司了解阜陽(yáng)煤化工基地的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)投資信心，吸引它們跨地區(qū)投資建設(shè)阜陽(yáng)煤化工項(xiàng)目，特別是要招引全國(guó)500強(qiáng)或者世界500強(qiáng)企業(yè)。五、加大人力資源開發(fā)和引進(jìn)的力度煤化工產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域都需要大量的專業(yè)化人才。一是大力引進(jìn)阜陽(yáng)市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)急需的國(guó)內(nèi)外科技人才。采用科學(xué)的人才政策，著力營(yíng)造感情留人、待遇留人和事業(yè)留人的環(huán)境，對(duì)引進(jìn)的高層次人才在住房、科研、生活津貼等方面盡可能提供扶持。二是加快發(fā)展阜陽(yáng)市煤化工產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過高等院校和大型化工企業(yè)的聯(lián)合，建立定向培養(yǎng)基地，為煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送人才。三是通過聘請(qǐng)、合作等方式，加強(qiáng)與有關(guān)專家人才的聯(lián)系溝通，建立專家?guī)?、顧問團(tuán)，達(dá)到借腦發(fā)展的目的。六、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以新技術(shù)的推廣帶動(dòng)煤化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于重大技術(shù)的突破及其產(chǎn)業(yè)化。要積極扶持和推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)試驗(yàn)裝置的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要加強(qiáng)聯(lián)合，讓企業(yè)技術(shù)中心與煤化行業(yè)的科研院所聯(lián)姻，整合原有煤化工技術(shù)力量，集中力量對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)性生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。組建煤化工行業(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，加大人力、財(cái)力支持力度，為煤化工行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)和支持，建立起煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)支撐體系和技術(shù)共享平臺(tái)。七、扎實(shí)做好重大項(xiàng)目前期工作，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)作用。我市煤化工規(guī)劃中的項(xiàng)目規(guī)模大，涉及的產(chǎn)品多，上下游聯(lián)系緊密，技術(shù)含量和聚集程度高，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)于這些項(xiàng)目，各部門各企業(yè)要高度重視前期工作的研究。對(duì)于重大的煤化工項(xiàng)目，要有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)其前期工作，各有關(guān)部門要通力合作，形成合力，按照規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)序，逐步推進(jìn)，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批，以項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八、切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。煤化工產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，各地各部門各企業(yè)在大力發(fā)展煤化工的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排各項(xiàng)政策，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要采用先進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格節(jié)能減排審查，將節(jié)能減排作為行業(yè)發(fā)展的剛性指標(biāo)，實(shí)施一批節(jié)能重點(diǎn)工程和治污重點(diǎn)工程，保證煤化工產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。附表：阜陽(yáng)市煤化工規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目表36 / 36