赴靖江鹽城淮安三地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察報告范本-資料下載頁
2025-07-20 06:36本頁面
【正文】 與宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地域區(qū)分和產(chǎn)業(yè)分工，為各自開發(fā)區(qū)留足發(fā)展空間；調(diào)整蘇宿工業(yè)園區(qū)與宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)的功能對接，通過共建共享多層標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)，使中小機(jī)械電子項目落戶宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為蘇宿工業(yè)園區(qū)大項目提供配套，同時也為宿宿園區(qū)未來發(fā)展創(chuàng)造條件。（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施功能配套。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的“候鳥經(jīng)濟(jì)”，基礎(chǔ)設(shè)施是重要的“氣候條件”之一。要大手筆推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善功能配套，夯實園區(qū)發(fā)展平臺，筑高標(biāo)準(zhǔn)之“巢”引大企業(yè)之“鳳”。一是創(chuàng)新建設(shè)思路。按照“先拉框架后充實”和“大配套一步到位，小配套圍繞項目集中進(jìn)行”的模式，走“分片起步，滾動發(fā)展”的路子。高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)功能，為加快人流、物流、資金流、信息流的匯聚和輻射創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。各開發(fā)區(qū)要堅持適度超前的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施。鼓勵并支持開發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心、重點(diǎn)實驗室等各類科技創(chuàng)新載體，切實提高開發(fā)區(qū)的核心競爭力。大力提升開發(fā)區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力。在硬件設(shè)施上，量身定做“水電路”等配套基礎(chǔ)設(shè)施，堅持適度超前的原則，加大對開發(fā)區(qū)建設(shè)的投入，進(jìn)一步完善區(qū)域道路、供水、供氣、供電、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、污水處理等公用服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)“九通一平”。整合資源，統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、企業(yè)之間“汽、電、水、熱”等資源共享，環(huán)保、物流、公寓等基礎(chǔ)設(shè)施要確保配套。三是完善功能配套。在軟件服務(wù)上，積極發(fā)展科技、金融、保險、會計、審計、律師、設(shè)計以及信息咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、國際商務(wù)等以生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在社區(qū)建設(shè)上，物業(yè)管理、基層政權(quán)、群眾文化等各個方面，都要統(tǒng)籌兼顧，在體現(xiàn)繼承連續(xù)、簡潔高效的前提下，力求最大限度地融入開發(fā)區(qū)新經(jīng)濟(jì)制度的體系中運(yùn)行。促成開發(fā)區(qū)向開放型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)發(fā)展。四是推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新。大發(fā)展必須要有大投入支撐，創(chuàng)新投融資體制必須作為開發(fā)區(qū)建設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。通過國有資產(chǎn)重組，整合有效資源，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)投融資平臺。今后我市新組建的五大投資公司要切出一塊比例的資金投放市區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)，共同參與開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營。加快建設(shè)商務(wù)休閑區(qū)、娛樂生活區(qū)等現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的集中效應(yīng)。（三）全力實現(xiàn)外資突破。外資項目的多少、大小，是衡量一個開發(fā)區(qū)項目建設(shè)和招商水平的重要標(biāo)志。突出開發(fā)區(qū)建設(shè)的外向特征和優(yōu)勢，切實加大開發(fā)區(qū)利用外資工作力度，通過“外資帶動外貿(mào)促進(jìn)外經(jīng)”。全力主攻港臺，拓展日韓，突破歐美，將開發(fā)區(qū)培育成全市利用外資的主平臺。進(jìn)一步加大外資招商的投入，建立專項資金支持境外招商。通過加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，成立專業(yè)外資招商部門，壯大開發(fā)區(qū)招商力量，加大培訓(xùn)力度，提高招商人員綜合素質(zhì)。今年，全市省級開發(fā)區(qū)的利用外資要達(dá)到全市利用外資總量的80%以上，每年都要引進(jìn)一批5000萬美元以上的的大項目和3個新開工且實際到賬500萬美元的外資項目，使開發(fā)區(qū)成為名符其實的外資集聚區(qū)。（四）完善開發(fā)區(qū)的考核和激勵機(jī)制。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、升檔進(jìn)位，將開發(fā)區(qū)的實績與開發(fā)區(qū)用人機(jī)制相結(jié)合。為全面貫徹落實今年初全市開發(fā)區(qū)工作會議暨《中共宿遷市委宿遷市人民政府關(guān)于在全市省級開發(fā)區(qū)中開展“升檔進(jìn)位”競賽的實施意見》精神，制定出臺《全市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“升檔進(jìn)位”動態(tài)考核具體實施意見》，結(jié)合全市開發(fā)區(qū)“升檔進(jìn)位”活動，由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計、財政等部門共同參與，重點(diǎn)考核實際到賬外資、項目固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入、進(jìn)出口額和規(guī)模以上工業(yè)開票收入等重點(diǎn)指標(biāo)，實行雙月通報、季度觀摩、半年考核、年終兌現(xiàn)。年度考核結(jié)果納入市委市政府對開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)管理。在激勵措施上，對成績突出的開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)上予以重獎、政治上予以重用，各縣區(qū)開發(fā)區(qū)崗位設(shè)置上與其升檔進(jìn)位情況掛鉤，及時兌現(xiàn)。（五）加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立全市開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市省級開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考評工作。由市分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，以特事特辦、一事一議等方式及時解決開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中存在的矛盾與問題。二是建立現(xiàn)場會議制度。由市開發(fā)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭召集，每季度召開一次，相互通報開發(fā)區(qū)建設(shè)工作動態(tài)，交流經(jīng)驗，分析問題，集中會辦。三是建立開發(fā)區(qū)統(tǒng)計平臺。由市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局宿遷調(diào)查隊共同負(fù)責(zé)，定期編制全市開發(fā)區(qū)統(tǒng)計月報，季度通報，年度公報，配合“升檔進(jìn)位”競賽活動，推動各開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。四是成立開發(fā)區(qū)協(xié)會宿遷辦事處，配合省開發(fā)區(qū)協(xié)會和市政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮中介咨詢作用。調(diào)研執(zhí)筆：趙崇勝 葛志舫 王 暉 郭玉林 李 帆 姜海青報：市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)：市直有關(guān)部門責(zé)任編輯：葛志舫 李 帆 姜海青 電話：84368310 宿內(nèi)簡字第010號 共印35份 15 /
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