【正文】 ，以1010沈大高速公路為主，沿線開發(fā)，向內(nèi)推進(jìn)，合理確定項(xiàng)目區(qū)。2．項(xiàng)目區(qū)要選擇耕地基礎(chǔ)條件好，地塊集中連片的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，講求規(guī)模、形象和整體效益。每個(gè)子項(xiàng)目區(qū)建設(shè)噴灌面積必須達(dá)到5000畝以上。3．項(xiàng)目區(qū)建設(shè)：圍繞節(jié)水灌溉，按不同地區(qū)的水源和土地條件發(fā)展四種噴灌模式：即固定微灌工程、移動(dòng)卷盤式噴灌機(jī)噴灌工程、半固定式移動(dòng)支管噴灌工程、移動(dòng)式噴灌小機(jī)組噴灌工程。在種植結(jié)構(gòu)安排上，建設(shè)“噸糧田”、”雙江田”、“雙千田”、“經(jīng)濟(jì)作物田”及“名、特、優(yōu)、新”果園。二、資金的籌集原則和配套比例1．農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程籌集資金必須堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持農(nóng)民自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，堅(jiān)持中央和地方配套用于發(fā)展水澆地的專項(xiàng)資金相對(duì)集中用于“3655”工程建設(shè)的原則，堅(jiān)持群眾自愿使用銀行貸款的原則，堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分先富起來的農(nóng)戶購買新建噴灌工程的原則，堅(jiān)持廣泛吸引社會(huì)各方面資金投入“3655”工程建設(shè)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的原則。突出發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的啟動(dòng)和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體和廣大農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。努力盤活水利資產(chǎn)存量，促進(jìn)國家補(bǔ)助資金的滾動(dòng)使用和良性循環(huán)。2．遼寧省農(nóng)業(yè)“ 3655”節(jié)水灌溉工程的資金來源：規(guī)劃用于“3655”節(jié)水灌溉工程的資金可分為六項(xiàng)：一是省級(jí)目前能夠直接利用發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)的資金（含中央財(cái)政投入），包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、商品糧基地建設(shè)資金、糧食自給工程資金以及農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的一部分；二是省財(cái)政新增用于“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)的專項(xiàng)資金；三是市、縣財(cái)政按規(guī)定相應(yīng)安排的配套資金；四是農(nóng)業(yè)信貸資金；五是農(nóng)村集體與農(nóng)民自籌投入；六是通過實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，拍賣建成的水利設(shè)施設(shè)備而形成的回收再放資金。以上六種資金來源構(gòu)成了我省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)籌資方案的最主要內(nèi)容。3．農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金籌集比例：國家投入（縣及縣以上財(cái)政投入）與農(nóng)民自籌投入比例為1:1。在國家投入的18億元中，省財(cái)政（含中央資金）安排6．25億元，市縣財(cái)政配套6．85億元（除大連市外9個(gè)市為6．25億元），拍賣新建水利設(shè)施回收再投資金安排4．90億元。市縣財(cái)政配套資金的具體分擔(dān)比例，由各市根據(jù)本地區(qū)財(cái)政收支狀況和節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目的實(shí)際情況自行確定，報(bào)省備案。在自籌和銀行貸款的18億元中，農(nóng)業(yè)銀行遵照國家宏觀調(diào)控計(jì)劃積極組織資金，量力安排。三、資金的統(tǒng)籌安排與集中使用“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)資金的使用要堅(jiān)持“渠道不變，用途不亂；統(tǒng)籌安排，集中使用”的原則，集中用于“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。1．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、糧食自給工程資金和商品糧基地建設(shè)資金：一是堅(jiān)持國家立項(xiàng)，地方結(jié)合辦法。即“3655”節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)要與國家確定立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)、糧食自給工程項(xiàng)目區(qū)及商品糧基地緊密結(jié)合，優(yōu)先滿足中央規(guī)定要求，具體操作按現(xiàn)行固定資金投資管理辦法和國家專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法確定。二是安排資金使用上，盡可能多地發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。對(duì)于“3655”工程畝造價(jià)高出以上三項(xiàng)工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問題，由省農(nóng)業(yè)“3655”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)劑補(bǔ)足。三是省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程投資及效益與以上三項(xiàng)中央立項(xiàng)工程實(shí)行分別統(tǒng)計(jì)、分級(jí)上報(bào)辦法。2．各級(jí)財(cái)政新增資金、發(fā)展水澆地資金及中低產(chǎn)田改造資金：發(fā)展水澆地資金及中低產(chǎn)田改造資金與各級(jí)財(cái)政新增用于“3655”節(jié)水灌溉工程的資金實(shí)行合并使用，統(tǒng)籌安排辦法，集中用于“3655”節(jié)水灌溉工程建設(shè)。3．出售新建水利設(shè)施回收再放資金：各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《遼寧省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織對(duì)新建水利設(shè)施的出售和資金回收。回收資金要存入縣財(cái)政設(shè)立的“3655”節(jié)水灌溉工程專戶。對(duì)回收資金的安排使用，要按照省與市縣的配套比例全部用于“3655”節(jié)水灌溉工程。4．使用農(nóng)業(yè)貸款必須按照以下原則進(jìn)行操作：一是堅(jiān)持借款自愿，貸款自主，誰用誰借誰還，有借有還，到期回收的原則；二是各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行在省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過的“3655”規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，按貸款原則和貸款條件選擇貸款戶，擇優(yōu)扶持；三是堅(jiān)持“三級(jí)”財(cái)政配套資金在農(nóng)業(yè)銀行設(shè)有專戶存儲(chǔ)；四是堅(jiān)持按比例配套資金，先用自籌資金后使用貸款的原則發(fā)放貸款；五是堅(jiān)持貸款到戶，?？顚Ｓ玫脑瓌t。以農(nóng)戶為承貸主體，與農(nóng)業(yè)銀行直接簽定借款合同，農(nóng)業(yè)銀行將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶，防止挪用貸款和債務(wù)懸空。四、資金的管理與監(jiān)督農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程資金的使用管理，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法。1．統(tǒng)一管理，封閉運(yùn)行?！?655”節(jié)水灌溉工程各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用管理，要在各級(jí)“3655”節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組審定的工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施。對(duì)于不同的項(xiàng)目區(qū)，可按照這些資金原有規(guī)定的使用用途及范圍進(jìn)行有效的調(diào)劑安排，保證節(jié)水灌溉項(xiàng)目投資規(guī)模。2．省財(cái)政與列入節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的市、縣財(cái)政投入實(shí)行配套承諾制。省財(cái)政根據(jù)經(jīng)省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的五年建設(shè)規(guī)劃及分年度實(shí)施計(jì)劃與各市財(cái)政進(jìn)行銜接，并以協(xié)議書的形式明確省與各市的投資比例、額度以及資金來源。對(duì)商定的各級(jí)配套投入資金，在省批復(fù)下達(dá)的規(guī)劃、計(jì)劃中體現(xiàn)。3．對(duì)于農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程資金，省與市縣財(cái)政實(shí)行“反配套”辦法，專戶管理，封閉運(yùn)行。各市、縣財(cái)政部門要設(shè)立《農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程資金》專戶，將本級(jí)配套資金和上級(jí)撥入資金劃入專戶，單獨(dú)管理，專戶直撥（對(duì)國家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、糧食自給工程資金和商品糧基地縣建設(shè)資金，按原資金渠道管理）。資金的撥付采取自下而上辦法，即先用自籌資金，后用國家投入；先用縣、市級(jí)資金，后用省級(jí)安排資金。對(duì)于國家投入資金，省財(cái)政根據(jù)市、縣財(cái)政資金專戶到位情況（以銀行進(jìn)帳單為據(jù)），予以配套撥款，保證各級(jí)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位。4．實(shí)行追蹤反饋。上級(jí)財(cái)政要定期對(duì)各項(xiàng)目區(qū)資金的落實(shí)、撥付、到位情況進(jìn)行抽查，建立資金使用管理檔案。下級(jí)財(cái)政要及時(shí)將資金的管理使用情況、效果、經(jīng)驗(yàn)及存在的問題向上級(jí)財(cái)政部門反映，以利于及時(shí)改正資金使用管理上存在的不足。每一個(gè)投資期結(jié)束后，財(cái)政部門要與其它部門共同對(duì)各項(xiàng)目區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查資金的落實(shí)到位情況、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù)的完成情況、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)按“三增”目標(biāo)是否達(dá)到了預(yù)期效益。對(duì)于未能按時(shí)完成省下達(dá)計(jì)劃和政府簽訂的責(zé)任狀規(guī)定的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)的，特別是承諾的配套資金沒有全部落實(shí)、資金使用存在擠占挪用以及資金使用效益低下的地區(qū)，省將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在下一年度扣減其資金指標(biāo)。對(duì)于能夠圓滿完成計(jì)劃的，而且在資金使用管理上成效突出的市、縣，省將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。以上意見在具體實(shí)施過程中，將根據(jù)實(shí)際情況做進(jìn)一步的完善和調(diào)整?！哆|寧省“3655”節(jié)水灌溉工程資金項(xiàng)目管理實(shí)施意見》由省農(nóng)業(yè)“3655”節(jié)水灌溉工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水灌溉工作的意見——省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省水利廳近幾年來，全省各地努力建設(shè)節(jié)水灌溉工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，取得了初步成效。但總的看，全省發(fā)展節(jié)水灌溉還處于起步階段，其規(guī)模、速度、水平不能適應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，不僅制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將影響到我省21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門必須高度重視，真正把發(fā)展節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，切實(shí)抓緊抓好?，F(xiàn)就加快我省節(jié)水灌溉建設(shè)步伐提出如下意見：一、充分認(rèn)識(shí)搞好節(jié)水灌溉工作的重要性和緊迫性我省人多地少，不斷改善灌溉條件，是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)是用水大戶，也是節(jié)水大戶，我省名曰 “水鄉(xiāng)”，但降水時(shí)空分布不均，南豐北枯，夏多春少，淮北地區(qū)、丘陵山區(qū)、沿海地區(qū)一直受水資源緊缺的困擾，近年來蘇南部分地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)型缺水。發(fā)展節(jié)水灌溉，不僅可以降低灌溉用水量，使水資源得以優(yōu)化配置，更重要的是對(duì)提高作物產(chǎn)量、增加土地利用率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收有著直接作用，對(duì)機(jī)電提水灌區(qū)而言，發(fā)展節(jié)水灌溉，農(nóng)灌成本能成倍下降，可以直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)的灌溉方式不僅嚴(yán)重浪費(fèi)水資源，而且會(huì)帶來農(nóng)藥、化肥的大量流失，成為水污染的重要源頭。普及節(jié)水灌溉，既是緩解我省當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水供需矛盾的需要，又是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。必須把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，常抓不懈，切實(shí)抓出成效。二、發(fā)展節(jié)水灌溉的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)發(fā)展節(jié)水灌溉，要圍繞建立“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”現(xiàn)代化水利工程體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、因地制宜、講究效益的原則，堅(jiān)持新建與改建相結(jié)合，開源與節(jié)流相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合，把節(jié)水灌溉當(dāng)作一項(xiàng)革命性措施來抓，實(shí)現(xiàn)新的突破。到2000年，全省節(jié)水灌溉工程面積要達(dá)到1700萬畝，水稻節(jié)水灌溉面積達(dá)3000萬畝。到2010年，全省防滲渠道（含管道）達(dá)到20萬公里，有效灌溉面積全部實(shí)現(xiàn)工程節(jié)水，水稻面積全部推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，并普遍提高節(jié)水灌溉的科技水平。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，，農(nóng)業(yè)用水比重從現(xiàn)在的75%下降到65%左右，水稻灌溉水分生產(chǎn)率提高到每方水1公斤以上，土地利用率增加一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)得到強(qiáng)化，基本建立起節(jié)水型農(nóng)業(yè)。三、因地制宜，突出重點(diǎn)，努力提高節(jié)水灌溉的整體水平發(fā)展節(jié)水灌溉，關(guān)鍵要加強(qiáng)灌區(qū)和機(jī)電泵站的配套改造，加強(qiáng)用水管理，從根本上減少水的浪費(fèi)，在實(shí)施過程中，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取不同的發(fā)展模式。蘇南經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣灌溉暗渠，明排襯砌，水稻采用淺濕、濕潤(rùn)灌溉等方法，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。平原沙土地區(qū)，堅(jiān)持以推廣防滲渠道為主，啟動(dòng)實(shí)施“無土渠”工程，有條件的地方，要積極發(fā)展管灌?；幢钡貐^(qū)，應(yīng)結(jié)合中低產(chǎn)田改造，修建防滲渠道，推廣“旱育秧”及水稻“淺、濕、控 ”灌溉技術(shù)。井灌區(qū)可逐步推廣管灌，田間可采用軟管灌溉或小型移動(dòng)式噴灌。丘陵山區(qū)，要大力發(fā)展噴灌，在地形較高又有水庫的地方，可發(fā)展自壓噴灌，茶園地要推廣微噴。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)果樹、蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行噴灌、滴灌、微灌。同時(shí)要重視耕作保墑、覆蓋保墑、節(jié)水作物品種篩選、化學(xué)制劑保水等非工程措施，優(yōu)灌優(yōu)質(zhì)高效，提高投入產(chǎn)出比。從今年開始，在全省范圍內(nèi)，開始實(shí)施節(jié)水灌溉示范工程。除了繼續(xù)抓好9個(gè)國家級(jí)節(jié)水增產(chǎn)示范縣（市）外，每年省級(jí)著重扶持10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范片，每市抓一個(gè)示范縣（市），每縣（市）抓一個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促使節(jié)水灌溉向成方連片規(guī)?；较虬l(fā)展。四、加大投入，加快節(jié)水灌溉發(fā)展步伐要深化改革，積極探索，努力建立起“以農(nóng)民投資投勞為主體，國家補(bǔ)助資金為導(dǎo)向，吸引社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元投入新機(jī)制，多層次、多渠道籌集節(jié)水灌溉建設(shè)資金。各級(jí)計(jì)劃和財(cái)政部門要加大對(duì)節(jié)水灌溉的投入；金融部門要積極提供節(jié)水灌溉貸款；鄉(xiāng)村合理提留的公積金要用于節(jié)水工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中用于水利項(xiàng)目的資金、商品糧基地建設(shè)資金、糧食自給工程等專項(xiàng)資金，要重點(diǎn)支持發(fā)展節(jié)水灌溉。結(jié)合當(dāng)前正在全面開展的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民投資建設(shè)節(jié)水灌溉工程。各級(jí)政府要制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性。各級(jí)財(cái)政可以安排一筆?？?，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后驗(yàn)，驗(yàn)后再補(bǔ)”，也可以對(duì)節(jié)水灌溉的貸款給予貼息。 節(jié)水灌溉工程建設(shè)必須認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制，加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范操作，抓好質(zhì)量監(jiān)督。節(jié)水工程建成后，要切實(shí)搞好工程管理，確保工程效益的充分發(fā)揮。五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工作的領(lǐng)導(dǎo)節(jié)水灌溉工作涉及面較廣，各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。任務(wù)較重的市、縣，可以成立節(jié)水灌溉工作協(xié)調(diào)小組，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各行業(yè)要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)節(jié)水灌溉的發(fā)展。水利部門要做好工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；計(jì)劃部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)及資金爭(zhēng)取工作；財(cái)政部門要落實(shí)好投入政策，確保有關(guān)資金及時(shí)到位，監(jiān)督財(cái)政資金的使用；金融部門要做好節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目貸款資金的評(píng)估、爭(zhēng)取和發(fā)放工作；農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)民搞好種植結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工作的宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。各級(jí)政府要把節(jié)水灌溉的推廣作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施來抓，實(shí)行目標(biāo)管理，將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶。全省9個(gè)國家級(jí)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣（市），要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，確保任務(wù)圓滿完成。要建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促，開展考核評(píng)比，促進(jìn)這項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。一九九九年五月浙江省小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試行辦法浙江省水利廳第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鞏固發(fā)展農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的成果，完善農(nóng)村水利服務(wù)體系，根據(jù)省政府關(guān)于加快水利改革的意見，積極推行全省小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，逐步建立農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化的良性運(yùn)行機(jī)制，特制定本辦法。第二條 要有組織、有計(jì)劃地通過承包、租賃、拍賣、股份合作制等多種形式改革小型農(nóng)田水利工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體統(tǒng)包統(tǒng)管的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，探索在新形勢(shì)下公有制的實(shí)現(xiàn)形式。改制要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，形式多樣，尊重群眾的意愿，宜股則股，宜賣則賣，宜租則租，宜包則包，做到農(nóng)民擁護(hù)，經(jīng)營(yíng)者有利可圖。第三條 小型農(nóng)田水利工程的改制對(duì)象是指已建的灌排工程、引水工程、人畜飲水工程、小水庫、小山塘、堤塘、堰壩及其它適宜改制的小型水利工程。新建的小型農(nóng)田水利工程從籌資、建設(shè)到經(jīng)營(yíng)、管理都要按企業(yè)化新機(jī)制運(yùn)作。第四條 小型農(nóng)田水利工程改制和實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)后，經(jīng)營(yíng)者要把保障水庫等工程安全放在首位，服從防汛指揮，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。確保運(yùn)行安全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體要落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，水利部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督。第二章 改制原則第五條 小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)劃分原則：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體管理的小型農(nóng)田水利工程資產(chǎn)屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體所有。由國家投資、群眾投工投料并由水利部門管理的小型農(nóng)田水利工程形成的資產(chǎn)屬國家所有。第六條 受益范圍不跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的國有小型農(nóng)田水利工程，經(jīng)批準(zhǔn)可以將其所有