【正文】 價注：專業(yè)承包工程中與市政基礎設施工程施工內(nèi)容相同的項目，見表“注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（市政公用工程） ”重慶市工程建設標準重慶市房屋建筑與市政基礎設施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備標準DBJ501572022條文說明2022 重 慶制訂說明本標準制定過程中，編制組進行了廣泛深入的調(diào)查研究，總結(jié)分析了重慶市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場施工人員配備狀況、各省市建設行政主管部門對建筑業(yè)現(xiàn)場施工主要管理人員配備的監(jiān)管現(xiàn)狀和實踐經(jīng)驗。 為了方便有關(guān)人員正確理解和執(zhí)行本標準，編制組按章、節(jié)、條、款順序編制了本標準的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行了說明。本條文說明不具備與正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考。目 次1 總則 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????253 主要管理人員數(shù)量配備標準 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????26 一般規(guī)定 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????26 房屋建筑工程 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????26 市政基礎設施工程 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????27 專業(yè)承包工程 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????274 主要工種技術(shù)工人職業(yè)等級配備要求 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????285 管理規(guī)定 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????29261 總則 房屋建筑工程包括與其配套的線路、管道、設備安裝工程、裝修工程等。市政基礎設施工程包括城市道路、城市公共廣場、城市橋梁、隧道工程及地下通道工程、城市供水、城市排水、城市供氣、生活垃圾、交通安全設施、機電系統(tǒng)、軌道交通、城市園林等。技術(shù)工人包括一般作業(yè)人員和特種作業(yè)人員。 根據(jù)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》 ，并結(jié)合重慶市自身特點，確定了項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標準員、測量員、材料員、機械員、試驗員、預算員、勞務員、資料員十三個主要管理崗位。崗位名稱按照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》 （JGJT250－2022）統(tǒng)一規(guī)范。本標準增設預算員、測量員是鑒于其崗位的重要性和普遍性，增設試驗員是鑒于該崗位對工程質(zhì)量控制起關(guān)鍵作用。質(zhì)量員即為質(zhì)檢員。~ 依據(jù)國家相關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合重慶市實際情況，確定主要技術(shù)工人工種類別包括鋼筋工、抹灰工、砌筑工、混凝土工、油漆工、防水工、水暖工、模板工、預應力工、木工等；同時，根據(jù)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)〔2022〕75 號)和《重慶市特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理實施細則》 （渝安監(jiān)發(fā)【2022】46 號）文件，確定特種作業(yè)人員種類包括架子工（普通腳手架架子工和附著升降腳手架架子工） 、電工、爆破工、建筑起重信號司索工、建筑塔機駕駛員、建筑升降機駕駛員、塔式起重機安裝拆卸工、建筑升降機安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、旋挖鉆機操作工、焊接與熱切割作業(yè)人員以及經(jīng)市級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)人員。 本條文明確了與業(yè)主簽訂施工合同的承包商是工地現(xiàn)場配備主要管理人員和工人的責任人，也是接受人員配備檢查的對象。273 主要管理人員數(shù)量配備標準 一般規(guī)定項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標準員、測量員、材料員、機械員、試驗員、預算員、勞務員、資料員特指一般房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工項目經(jīng)理部內(nèi)從事該項工作的管理人員，是項目項目部的組成人員。 一般房屋建筑工程、市政基礎設施工程、專業(yè)承包工程的工程類別劃分是依據(jù)《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》 （建市〔2022〕171 號） 、 《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》和調(diào)研結(jié)果確定的。主要管理人員職業(yè)能力應符合《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJT250－2022）及相關(guān)規(guī)定的要求。 當工程規(guī)模較小時，在保證質(zhì)量和安全的前提下，從實際出發(fā)，本標準規(guī)定可以兼任的崗位，但要求在兼任時必須持有兼任崗位的崗位證書并具備相應的從業(yè)資格。兼任為同一項目中，不同崗位的兼任。 一級注冊建造師可擔任大中小型工程項目負責人，二級注冊建造師可擔任中小型工程項目負責人。 房屋建筑工程 一級注冊建造師可擔任大中小型工程項目經(jīng)理，二級注冊建造師可擔任中小型工程項目經(jīng)理。 大型工程的項目技術(shù)負責人應具有本科及以上學歷，與工程項目相同專業(yè)的高級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作 8 年以上；中型工程的項目技術(shù)負責人應具有大專及以上學歷，與工程項目相同專業(yè)的中級職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作 5 年以上；小型工程的項目技術(shù)負責人應具有中專及以上學歷，與工程項目相同專業(yè)的助理工程師職稱，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理工作5 年以上。施工企業(yè)根據(jù)項目規(guī)模大小、復雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。28《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》 （建市〔2022〕171 號）對于住宅小區(qū)或建筑群體工程的規(guī)模劃分，下限設置為 3000㎡過小，而中型設置為 3000～100000㎡ 范圍太寬，不利于人員數(shù)量配備的確定。根據(jù)調(diào)研，我市市區(qū)范圍內(nèi)的住宅小區(qū)或建筑群體工程，建筑面積通常是在1 萬 ㎡ 以上，因此將下限設置成 1 萬平米，并以 5 萬㎡和 10 萬㎡為限來劃分工程規(guī)模?！? 對于特大型工程的管理人員配備，可以根據(jù)工程進度等實際情況配備人員，本標準要求的最大規(guī)模是指每一類別劃分中的上限規(guī)模的要求。 市政基礎設施工程 大、中、小型工程規(guī)模劃分按《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》 （建市〔2022〕171 號）執(zhí)行，詳見附錄 3。本標準安全員配備略高于國家相關(guān)標準，實際配備時可參照國家相關(guān)標準。 對于特大型工程的管理人員配備，可以根據(jù)工程進度等實際情況配備人員，本標準要求的最大規(guī)模是指每一類別劃分中的上限規(guī)模的要求。 專業(yè)承包工程 專業(yè)承包工程分類及規(guī)模劃分參照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》 （建市〔2022〕171號）和《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》執(zhí)行，詳見附錄 3 本標準安全員配備略高于國家相關(guān)標準，實際配備時可參照國家相關(guān)標準。 對于特大型工程的管理人員配備，可以根據(jù)工程進度等實際情況配備人員，本標準要求的最大規(guī)模是指每一類別劃分中的上限規(guī)模的要求。294 主要工種技術(shù)工人職業(yè)等級配備要求 特種作業(yè)人員屬于施工現(xiàn)場中容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審議通過的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》 ，特種作業(yè)人員必須 100%持證上崗。鑒于鋼筋工、混泥土、防水工、模板工、結(jié)構(gòu)焊工等關(guān)鍵崗位工種對于工程質(zhì)量有重大影響，必須 100%持證上崗。其它一般技術(shù)工種到 2022 年持證上崗率達到 75%以上，到 2022 年持證上崗率達到 85%以上，到 2022年實現(xiàn)持證上崗率達 100%。 高級工及以上人員比例計算以相應工種的工人總數(shù)為基數(shù)，不足一人按一人計算。工人總數(shù)的計算可參考附錄 B中計算公式。305 管理規(guī)定 項目建設單位、招標代理機構(gòu)、評標委員會應按照本標準的要求選擇施工企業(yè)，從源頭把關(guān)。建設單位在與施工企業(yè)在簽訂施工合同時應重點審查現(xiàn)場施工主要管理人員配備是否符合本標準要求。 在本條規(guī)定的情形之外，現(xiàn)場施工主要管理人員不得同時在兩個及以上建設工程項目（施工標段）施工現(xiàn)場任職。 本條規(guī)定了現(xiàn)場施工主要管理人員可變更的情形，變更必須在出現(xiàn)本條規(guī)定的情形下，按照規(guī)定的程序進行變更