【正文】 投標報價的偏差率計算公式■偏差率│（投標人報價－評標基準價）評標基準價│條款號評分因素評分標準（）施工組織設計評分標 準內容完整性和編制水平～施工方案與技術措施～～質量管理體系與措施～安全管理體系與措施～環(huán)境保護管理體系與措施～工程進度計劃與保證措施～資源配備計劃～詳見本章附表（）項目管理機構評分標 準項目負責人資格與業(yè)績詳見本章附表技術負責人資格與業(yè)績詳見本章附表其他主要人員詳見本章附表詳見本章附表（）信譽評審詳見本章附表，其中加分項目以投標人提供的證明材料為準，未提供證明材料或證明材料提供不全或不符合要求的，不加分；扣分項目以建設行政主管部門發(fā)布的文件為準。企業(yè)類似項目業(yè)績、工程獲獎加分，投標人須提供類似項目業(yè)績證明資料原件并在投標文件中附其復印件（或掃描件），方可加分，否則不予加分。（）投標報價評分標準詳見本章附表條款號編列內容評標程序詳見本章附件：評標詳細程序廢標條件詳見本章附件：廢標條件判斷投標報價是否低于其成本詳見本章附件：投標人成本評審辦法核驗原件的具體要求沒有提供原件或原件提供不全的或原件與復印件內容不一致的，則為不合格投標人。評標辦法（綜合評估法Ⅱ）正文部分.評標方法本次評標按照湖南省住房及城鄉(xiāng)建設廳湘建建[]號文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標評標活動管理規(guī)定》采用綜合評估法Ⅱ。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。.評審標準 初步評審標準 形式評審標準：見評標辦法前附表。 原件與復印件查驗標準：見評標辦法前附表。 資格評審標準：見評標辦法前附表。 響應性評審標準：見評標辦法前附表。 分值構成與評分標準 分值構成（）施工組織設計：見評標辦法前附表；（）項目管理機構：見評標辦法前附表；（）信譽評分：見評標辦法前附表；（）投標報價：見評標辦法前附表。 評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。 投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。 評分標準（）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；（）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；（）信譽評分標準：見評標辦法前附表；（）投標報價評分標準：見評標辦法前附表。.評標程序 初步評審 評標委員會對投標人根據(jù)本文件第二章投標人須知前附表第項規(guī)定提交的有關證明和證件的原件，進行審查核驗。評標委員會依據(jù)本章第款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：（）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的；（）以他人名義投標的；以行賄手段謀取中標的；（）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 評標委員會檢查投標人投標報價是否有算術錯誤，算術性錯誤分析和修正按以下原則進行，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 詳細評審 評標委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分 ；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對信譽計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分 。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 投標人得分＝ 。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 投標文件的澄清和補正 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 評標結果 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分高到低的順序推薦中標候選人。 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。附件：評標詳細程序評標詳細程序.總 則本附件是本章“評標辦法”的組成部分，是對本章第條所規(guī)定的評標程序的進一些細化，評標委員會應當按照本附件所規(guī)定的詳細程序開展并完成評標工作。.基本程序評標活動將按以下五個步驟進行：（）評標準備；（）初步評審；（）詳細評審；（）澄清、說明或補正；（）推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。.評標準備 評標委員會成員簽到評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。評標委員會簽到表見附表。 評標委員會的分工評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上，可以將評標委員會劃分為技術組和商務組，但最終評審結果須全體評標委員會一致認可。 熟悉文件資料 評標委員會主任應組織評標委員會成員仔細研究招標文件，了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術標準和要求、質量標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標所需時，評標委員會應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標文件、未在開標會上當場拒絕的各投標文件、開標會記錄、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 暗標編號 第二章“投標人須知”前附表第款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，則在開標儀式中，由招標人指定專人負責編制投標文件暗標編碼。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審并對評審結果進行匯總和簽字確認后，評標委員會方可啟開暗標封條。 對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標） 在不改變投標人投標文件實質性內容的前提下，評標委員會應當對投標文件進行基礎性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標”），從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等存在明顯異常的問題，并就這些問題整理形成清標成果。評標委員會對清標成果審議后，決定需要投標人進行書面澄清、說明或補正的問題，形成質疑問卷，向投標人發(fā)出問題澄清通知（包括質疑問卷）。 投標人接到評標委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應按評標委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。投標人遞交的書面澄清資料由評標委員會開啟。初步評審 形式評審評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行形式評審，并使用附表記錄評審結果。 資格評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行資格評審，并使用附表、附表記錄評審結果。 響應性評審 評標委員會根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標人的投標文件進行響應性評審，并使用附表記錄評審結果。 投標人投標價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標人須知”前附表第款載明的招標控制價，凡投標人的投標價格超出招標控制價的，該投標人的投標文件不能通過響應性評審。 判斷投標是否為廢標 判斷投標人的投標是否為廢標的全部條件（包括本章第項中規(guī)定的條件），在本章附件中集中列示。 本章附件集中列示的廢標條件不應與第二章“投標人須知”和本章正文部分包括的廢標條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準。 評標委員會在評標（包括初步評審和詳細評審）過程中，依據(jù)本章附件中規(guī)定的廢標條件判斷投標人的投標是否為廢標。 算術錯誤修正評標委員會依據(jù)本章中規(guī)定的相關原則對投標報價中存在的算術錯誤進行修正，并根據(jù)算術錯誤修正結果計算評標價。評標委員會對算術錯誤的修正應向投標人作書面澄清。投標人對修正結果應書面確認。投標人對修正結果有不同意見或未作書面確認的，評標委員會應重新復核修正結果，再次按上述程序分別進行確認、復核。 澄清、說明或補正在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人應當根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定進行。.詳細評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標人方可進入詳細評審。 詳細評審的程序 評標委員會按照本章第款中規(guī)定的程序進行詳細評審：（）施工組織設計評審和評分；（）項目管理機構評審和評分；（）信譽評審和評分；（）投標報價評審和評分，并對明顯低于其他投標報價的投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底的投標報價，判斷是否低于其個別成本；（）匯總評分結果。 施工組織設計評審和評分 按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對施工組織設計進行評審和評分，施工組織設計的得分記錄為。 項目管理機構評審和評分 按照評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素、評分標準，對項目管理機構進行評審和評分，項目管理機構的得分記錄為。 信譽評審和評分根據(jù)評標辦法前附表中規(guī)定的分值設定、各項評分因素和相應的評分標準，對信譽進行評審和評分，信譽得分記錄為。 判斷投標報價是否低于成本根據(jù)本章第項的規(guī)定，評標委員會根據(jù)本章附件中規(guī)定標準和方法，判斷投標報價是否低于其成本。由評標委員會認定投標人以低于成本競標的，其投標作廢標處理。 投標報價評審和評分（僅按投標總報價進行評分） 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法計算“評標基準價”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的方法，計算各個已通過了初步評審并且經過評審認定為不低于其成本的投標報價的“偏差率”。 按照評標辦法前附表中規(guī)定的評分標準，對照投標報價的偏差率，分別對各個投標報價進行評分，投標報價的得分記錄為。 澄清、說明或補正在詳細評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或者補正。投標人對此以書面形式予以澄清、說明或者補正。澄清、說明或補正根據(jù)本章第款的規(guī)定執(zhí)行。 匯總評分結果 評標委員會成員應按照附表的格式填寫詳細評審評分匯總表。 詳細評審工作全部結束后，按照附表的格式匯總各個評標委員會成員的詳細評審評分結果，并按照詳細評審最終得分由高至低的次序對投標人進行排序。.推薦中標候選人 推薦中標候選人除第二章“投標人須知”前附表第款授權直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:（） 評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。（） 如果評標委員會根據(jù)本章的規(guī)定作廢標處理后，有效投標不足三個，且少于第二章“投標人須知”前附表第款規(guī)定的中標候選人數(shù)量的，則評標委員會可以將所有有效投標按最終得分由高至低的次序作為中標候選人向招標人推薦。如果因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以建議招標人重新招標。 投標人數(shù)量少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 編制評標報告評標委員會根據(jù)本章第項的規(guī)定向招標人提交評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結束時抄送有關行政監(jiān)督部門。評標報告應當包括以下內容：（）基本情況和數(shù)據(jù)表；（）評標委員會成員名單；（）開標記錄；（）符合要求的投標一覽表；（）廢標情況說明；（）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（）經評審的價格一覽表（包括評標委員會在評標過程中所形成的所有記載評標結果、結論的表格、說明、記錄等文件）；（）經評審的投標人排序；（）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（）澄清、說明、補正事項紀要。．特殊情況的處置程序 暗標評審的評審程序規(guī)定（適用于對施工組織設計進行暗標評審的）如果第二章“投標人須知”前附表第款要求對施工組織設計采用“暗標”評審方式且第八章“投標文件格式”中對施工組織設計的編制有暗標要求，評標委員會需對施工組織設計進行暗標評審的，則評標委員會需將施工組織設計（暗標）評審提前到初步評審之前進行。施工組織設計評審結果完成后再進行形式評審、資格評審、響應性評審和項目管理機構評審、信譽評審、投標報價評審。全部評審完成后再拆開技術標封底，技術標編號與投標人名稱之間的對應關系。 關于評標活動暫停 評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按評標辦法中規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。除特殊情