【正文】 范設(shè)置一定數(shù)量的滅火器。3 疏散的樓梯寬度、走道寬度滿足規(guī)范要求。4 按照 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB 500162022） ， 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJ14090）等消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置自動(dòng)噴灑滅火系統(tǒng)及室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)，配置 ABC 干粉滅火器。5 設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，系統(tǒng)保護(hù)對(duì)象等級(jí)為一級(jí)。采用控制中心系統(tǒng)。消防控制室在住院樓一層。6 管理上強(qiáng)化消防意識(shí)，建立消防安全管理制度，所有項(xiàng)目須通過(guò)消防部門驗(yàn)收合格后方能使用。 防雷與接地系統(tǒng)1 防雷類別：三類。2 在建筑層面設(shè)避雷網(wǎng)（帶）作接閃器，利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)的鋼作引下線，利用基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作接地極。3 本建筑進(jìn)行總等電位聯(lián)結(jié)：手術(shù)室、弱電機(jī)房、主要電力設(shè)備房、病房衛(wèi)生間等進(jìn)行局部等電位聯(lián)結(jié)。4 低壓配電系統(tǒng)接地采用 TNS 系統(tǒng)。采用共同接地系統(tǒng)。 抗震設(shè)防按照國(guó)家有關(guān)抗震設(shè)防管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按照國(guó)家《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112022 進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。 安全衛(wèi)生措施 建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格按建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，合理使用年限為 50 年。 施工期間，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按施工管理要求施工。 交通路線、出入口、污染與清潔區(qū)是建筑設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，做到合理布局，有效地防止交叉感染。 搞好綠化和美化，建好道路、廣場(chǎng)等附屬設(shè)施，創(chuàng)建安全良好優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境。第八章 組織機(jī)構(gòu)與人員配置 組織機(jī)構(gòu)根據(jù)云南省衛(wèi)生廳標(biāo)準(zhǔn)和保山市精神病醫(yī)院工作的需要設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員。 勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后，根據(jù)功能設(shè)置，業(yè)務(wù)總量、人員編制本著精簡(jiǎn)、高效的原則按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定配置。人員總數(shù)配置 400 人，其中，國(guó)家認(rèn)定資格的專業(yè)技術(shù)人員 320 人，占職工總數(shù)的 80%。 人員培訓(xùn)計(jì)劃新增人員主要從大、中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取，并選調(diào)一部分科室骨干，到上一級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家或知名人士到我院進(jìn)行講學(xué)、指導(dǎo)，采取外培和內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期和短期學(xué)習(xí)相結(jié)合，穩(wěn)步提高專業(yè)技術(shù)人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)新形式下的服務(wù)工作。人 才 培 訓(xùn) 計(jì) 劃培訓(xùn)內(nèi)容 計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù) 其中學(xué)科帶頭人數(shù) 培訓(xùn)地點(diǎn)醫(yī)生 30 10 省級(jí)醫(yī)技 10 3 省級(jí)護(hù)士 80 15 省級(jí)第九章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目組織管理該項(xiàng)目的建設(shè)由市精神病醫(yī)院具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)衛(wèi)生局及其他相關(guān)部門的人員組成項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市精神病醫(yī)院，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單為：組 長(zhǎng)：李志剛（保山市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：萬(wàn) 青（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）董和春（市建設(shè)局局長(zhǎng)）張學(xué)光（市發(fā)改委副主任） 李正新（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）成 員：金常德（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）楊志勇（市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）李新全（市發(fā)改委社會(huì)科副科長(zhǎng)）楊自升（市衛(wèi)生局財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)） 羅明耀（市精神病醫(yī)院院長(zhǎng)）杜月旭（市精神病醫(yī)院辦公室主任）李煥明（市精神病醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)）項(xiàng)目管理辦公室由杜月旭兼辦公室主任負(fù)責(zé)具體事務(wù)。從生產(chǎn)、管理、安全的高度按以下要求切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。貧困市醫(yī)院建設(shè)是黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)人民群眾的關(guān)懷，要統(tǒng)一思想，用踐行“三個(gè)代表” 的認(rèn)識(shí)高度來(lái)組織項(xiàng)目的實(shí)施。定崗定人，明確責(zé)任，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，按時(shí)建成，及時(shí)發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。 完善規(guī)章制度：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。該項(xiàng)目批準(zhǔn)后，按照招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信地確定施工單位。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和雙合同制。 嚴(yán)格建設(shè)資金管理：建設(shè)資金嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)制度，設(shè)置專戶、施行專賬、專人管理。嚴(yán)格資金使用，合理開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)及違紀(jì)行為，確保項(xiàng)目資金有效安全使用。 完善各項(xiàng)安全性技術(shù)評(píng)價(jià)：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，完成地質(zhì)勘察，地質(zhì)安全性評(píng)價(jià)、消防安全性評(píng)價(jià)及環(huán)保評(píng)價(jià)。 建設(shè)工期根據(jù)市精神病醫(yī)院實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，急用優(yōu)先的原則，待項(xiàng)目審批后于 2022 年 2 月先拆除原門診樓，于 4 月底開(kāi)工建設(shè)到 10 月投入使用后，再拆除其它危房進(jìn)行建設(shè)。工期安排如下：2022 年 12 月2022 年 2 月上旬完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并上報(bào)審批；2022 年 2 月2022 年 3 月項(xiàng)目審批后進(jìn)行原門診危房拆除工作。2022 年 2 月上旬至 2022 年 4 月進(jìn)行招投標(biāo)等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作；2022 年 4 月底先開(kāi)工建設(shè)門診樓，至 2022 年 9 月竣工，工期為5 個(gè)月。2022 年 10 月提請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收合格后投入使用。2022 年 10 月2022 年 11 月拆除原住院樓危房。2022 年 11 月開(kāi)工建設(shè)住院樓及其它工程，至 2022 年 9 月竣工，工期為 11 個(gè)月。 進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)施步驟可研報(bào)告申報(bào)→ 資金審批 →初步設(shè)計(jì)申報(bào)審批 →施工圖設(shè)計(jì)→項(xiàng)目招標(biāo)→土建施工 →項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 →交付使用 進(jìn)度計(jì)劃詳見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 (橫線圖)。第十章 投資估算與資金籌措 編制依據(jù) 工程量估算根據(jù)設(shè)計(jì)方案圖； 土建工程費(fèi)參照《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額云南省基價(jià)》(2022)單價(jià)表，費(fèi)率采用 《云南省建筑工程綜合費(fèi)用定額》中相應(yīng)費(fèi)率及工程設(shè)計(jì)提供的面積、結(jié)構(gòu)形式和當(dāng)?shù)仡愃乒こ淘靸r(jià)估算。 工程監(jiān)理費(fèi)按照發(fā)改價(jià)格（2022）670 號(hào)計(jì)算； 勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)按照國(guó)家發(fā)展委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2022] 10號(hào)件計(jì)算； 工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按云建標(biāo)[2022]19 號(hào)件計(jì)算； 預(yù)備費(fèi)按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資[1999] 340 號(hào)件計(jì)算； 編制說(shuō)明 項(xiàng)目建設(shè)地址選擇在原址，水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施齊全。 項(xiàng)目估算包括：拆除重建的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、消防、電氣、弱電、防雷及室外附屬工程。 該項(xiàng)目為救災(zāi)防災(zāi)建筑，按重點(diǎn)設(shè)防類提高一度的要求加強(qiáng)其抗震措施，增加了關(guān)鍵部位的投資。此外因精神病醫(yī)院有特殊性（防護(hù)、監(jiān)護(hù)）等措施，工程造價(jià)比一般民用建筑偏高。 投資估算項(xiàng)目總投資估算為 3500 萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)用為 3085 萬(wàn)元，工程外其它費(fèi)為 257 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為 158 萬(wàn)元。 資金籌措申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助 2500 萬(wàn)元，地方配套 700 萬(wàn)元，醫(yī)院自籌 300 萬(wàn)元。第十一章 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)分析依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定》 。國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） 。 評(píng)價(jià)說(shuō)明本項(xiàng)目屬于醫(yī)療衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，具有公益性和社會(huì)性。其效益主要表現(xiàn)在社會(huì)效益、生態(tài)效益方面上，難以進(jìn)行定量分析或量化計(jì)算，故本項(xiàng)目效益以定性描述為主，按照有無(wú)對(duì)比法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建成后，整個(gè)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施和功能將得到極大的改善，配套服務(wù)設(shè)施更加完善，年門診量、年住院病人數(shù)、病床使用率以及年業(yè)務(wù)收入都將得到提高，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)效益分析保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，主要體現(xiàn)為： 項(xiàng)目建成后，有利于精神病患者的就診、住院治療、心理咨詢等醫(yī)療服務(wù)，改善醫(yī)務(wù)人員的工作條件，便于與患者交流談心，培養(yǎng)、樹(shù)立健康理念，較大程度地減輕患者及家屬的精神負(fù)擔(dān)，有利于病人治療康復(fù)，回歸社會(huì)。 項(xiàng)目建成后，大大改善精神病患者住院診療康復(fù)條件，使精神病患者從過(guò)去住“廄式”、 “獄式”的壓抑情緒中解脫出來(lái)，從住院環(huán)境的改善中，促使不健康心理轉(zhuǎn)變。同時(shí)為探視精神病患者的親友提供良好的環(huán)境，極大地減輕病人和家屬親友的心理負(fù)擔(dān)。同時(shí)提高社會(huì)對(duì)精神病的認(rèn)識(shí)，消除世俗偏見(jiàn)，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心精神病患者的良好氛圍，促進(jìn)家庭和睦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。 項(xiàng)目建成后有利于發(fā)揮現(xiàn)有精神病防治?？漆t(yī)院的特色優(yōu)勢(shì)和提高臨床診療、科研、精神病康復(fù)水平。擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療水平的提高，更有效地培養(yǎng)精神衛(wèi)生專業(yè)學(xué)科帶頭人，增強(qiáng)?？漆t(yī)院綜合實(shí)力，為積極參與科教興醫(yī)戰(zhàn)略創(chuàng)造條件，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。第十二章 結(jié)論及建議 結(jié)論經(jīng)過(guò)對(duì)保山市精神病醫(yī)院拆除重建項(xiàng)目的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、選址、資金籌措、效益分析等方方面面進(jìn)行深入研究。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)、得出如下結(jié)論： 項(xiàng)目遵循國(guó)家、省、市關(guān)于精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，選址正確，有很好的發(fā)展前景。 項(xiàng)目符合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求精神。 在項(xiàng)目選址上，市委、市政府、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)給予了極大支持。項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通、水、電、通信等外部條件較好。 項(xiàng)目具有顯著的社會(huì)效益，在一定意義上講，是保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)和人權(quán)保障的舉措，是實(shí)踐“ 三個(gè)代表” 重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)，讓精神病人與健全人一道奔小康的基礎(chǔ)工程。因此，該項(xiàng)目是可行的。 建 議 本項(xiàng)目符合國(guó)家政策，切合保山市實(shí)際，促進(jìn)了全市精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。 項(xiàng)目建設(shè)非常必要，建設(shè)條件成熟，社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。 鑒于財(cái)政困難，基礎(chǔ)設(shè)施落后，建議國(guó)家和省給予立項(xiàng)，并申請(qǐng)資金補(bǔ)助。早實(shí)施、早見(jiàn)